ATRATIVIDADE ORGANIZACIONAL DAS FORÇAS DE SEGURANÇA

4.1. D

C

4.1.1. Requisitos

Os requisitos de admissão para ingresso no curso de formação de Agentes da PSP encontram-se definidos no artigo 20.º da Portaria n.º 236-A/2010, de 28 de abril e os requisitos para o curso de formação de Guardas da GNR encontram-se no artigo 240.º do Decreto-Lei n.º 30/2017, de 22 de março de 2017 (Quadro 5).

Quadro 5 – Requisitos de admissão às FS

PSP GNR

• Nacionalidade Portuguesa. • Idade mínima: 19 anos. • Escolaridade: 12.º ano. • Idade máxima: 26 anos.

• Nacionalidade Portuguesa. • Idade mínima: 18 anos. • Escolaridade: 12.º ano. • Idade máxima: 26 anos.

4.1.2. Procura

As Figuras 19 e 20 refletem a procura do MT pelas FS, verificando-se que o número de candidatos é muito superior às vagas e que as mesmas são sempre preenchidas.

Figura 19 – Número de Candidatos ao curso de formação de Agentes da PSP Fonte: adaptado a partir de R. J. Matos (entrevista por email, 19 de dezembro de 2018).

No ano de 2015 e 2016 não existiram concursos de admissão para Agentes da PSP por decisão da tutela (R. J. Matos, op. cit.).

Figura 20 – Número de Candidatos ao curso de formação de Guardas da GNR Fonte: adaptado a partir de M. R. Nunes (entrevista presencial, 17 de dezembro de 2018).

A partir de 2017, de acordo com a Portaria n.º 19/2017, de 11 de janeiro, os candidatos passaram a ter de pagar o valor de 40€ aquando da apresentação da candidatura. Esta alteração, no procedimento de concurso, justifica a redução de candidatos a partir desse ano (R. J. Matos, op. cit.; M. R. Nunes, op. cit.).

4.2. D

I

4.2.1. Estrutura

Os procedimentos de recrutamento na PSP são executados na Escola Prática de Polícia (EPP), tendo esta como responsabilidade a gestão do portal do candidato

e do processo de concurso e informar o gabinete de imprensa e relações públicas da PSP aquando da abertura de concurso (R. J. Matos, op. cit.).

Não existe na EPP nenhuma equipa com a missão específica de trabalhar a área da atratividade para recrutamento, realçando R. J. Matos (op. cit.) que “a existência de candidatos em número suficiente leva a que, face à escassez de recursos financeiros, não seja feita uma aposta na divulgação por outros meios de comunicação de massas”.

Na GNR o procedimento de recrutamento é realizado pela Repartição de Recrutamento e Concursos do Comando da Administração de Recursos Internos, que faz a gestão do processo e portal do candidato (M. R. Nunes, op. cit.).

Tal como na PSP, não existem na GNR equipas com a responsabilidade de trabalhar a área da atratividade para recrutamento nem existem atividades planeadas nesse âmbito.

4.2.2. Divulgação

A informação relativa ao recrutamento na PSP encontra-se disponível na página oficial de internet14 _{e na página da EPP}15_{. A apresentação de candidaturas}

é feita exclusivamente via digital, através do preenchimento do formulário de candidatura no portal do candidato16_{, existindo nas duas páginas oficiais uma}

ligação para este portal.

Após a publicação em Diário da República a divulgação do concurso é efetuada através das páginas oficiais da PSP e da EPP e nas redes sociais Facebook e Twitter da PSP. Não é feita a divulgação do concurso nos OCS (R. J. Matos, op. cit.).

Os eventos oficiais direcionados para o recrutamento na PSP são a presença nos dois grandes eventos nacionais de divulgação de formação e empregabilidade, a Futurália em Lisboa e a Qualifica no Porto, da responsabilidade da EPP, ao nível dos comandos da PSP é incentivada a participação nas feiras das profissões realizadas a nível distrital (R. J. Matos, op. cit.).

A informação relativa ao recrutamento na GNR é disponibilizada no portal do candidato17_{, onde os candidatos formalizam a sua candidatura, que é feita}

exclusivamente via digital. A página oficial da GNR possui uma ligação18 _para

acesso ao portal de recrutamento.

A divulgação de ações de recrutamento e concurso de recrutamento para

14 _{http://www.psp.pt/Pages/Recrutamento/Recrutamento.aspx} 15 _{http://www.epp.pt/Pages/admissao.htm}

16 _{https://recrutamento.psp.pt/Default.aspx} 17 _{https://recrutamento.gnr.pt/}

a GNR é feita pela Divisão de Comunicação e Relações Públicas (DCRP), através da página oficial da internet e nas redes sociais Facebook, Twitter e Instagram, não sendo feita nenhuma divulgação nos OCS (H. Barros, entrevista por email, 23 de fevereiro de 2019).

Por não existirem dificuldades com o número de candidatos, não são preparadas ações especificas de divulgação para recrutamento e não existe equipa nem equipamentos destinados exclusivamente a essa finalidade, assumindo-se que o mediatismo diário e os eventos em que a GNR participa servem esse propósito, reforçando H. Barros (op. cit.) que:

[…] a GNR constitui uma das marcas mais mediáticas do país. No ano de 2018, foram mais de 100 000 as notícias com referências à GNR. Portanto, o trabalho diário dos militares da Guarda, as missões que cumpre, e a forma como, diariamente, a DCRP comunica a marca GNR, contribuem obviamente para o recrutamento, ainda que nenhuma dessas ações sejam feita com esse propósito, ou pelo menos de forma exclusiva para atingir esse propósito, incluindo-se o programa Escola Segura, uma vez que têm como destinatários jovens em idade escolar e que, um dia, terão de tomar a decisão sobre o seu futuro profissional. A GNR dispõe de uma estratégia parcelar na área da comunicação e das relações públicas, onde são definidas metas, a longo prazo, mas também anualmente, com indicadores de análise, tais como, número de seguidores, alcance das publicações e número de interações das publicações. Por regra, a DCRP efetua entre 3 a 5 publicações diárias, sendo que H. Barros (op. cit.) refere que “não é o número de publicações, por si, que traz o sucesso nas redes sociais. Mais importante do que isso é a pertinência, a oportunidade e a criatividade das publicações”.

As FS possuem canais no youtube19_{, os quais, integrando vídeos institucionais,}

dão a conhecer a missão das Forças e visam também atrair candidatos.

4.3. D

R

4.3.1. Remuneração

O Decreto-Lei n.º 298/2009, de 14 de outubro, estabelece o regime remuneratório dos militares da GNR, aplicável também aos guardas provisórios.

O regime de remunerações dos agentes da PSP encontra-se legislado no Decreto-Lei n.º 299/2009, de 14 de outubro, aplicável aos agentes provisórios.

A remuneração é composta pela remuneração base e pelos suplementos remuneratórios20_{, que são acréscimos devidos pelo exercício de funções}

específicas que apresentam condições mais exigentes relativamente a outras funções características de idêntico posto ou de idêntica carreira. Os suplementos

19 _{https://www.youtube.com/user/DNPSP/feed e https://www.youtube.com/user/GuardaRepublicana} 20 _{Apêndice C}

remuneratórios são apenas devidos enquanto haja exercício efetivo de funções (D. Freire, entrevista presencial, 17 de dezembro de 2018).

Os Guardas e Agentes provisórios durante o período de formação são inseridos no 3.º nível remuneratório e após a sua entrada para o quadro passam a vencer pelo 7.º nível remuneratório (D. Freire, op. cit.; M. R. Nunes, op. cit.).

As FS têm direito a uma dotação de fardamento e decorridos dois anos sobre a sua distribuição têm direito a um subsídio de fardamento no valor de 600.00€ anuais (Decreto-Lei n.º 46/2014, de 24 de março, 2014).

É atribuído aos Guardas e Agentes o título de transporte21 _{para as deslocações}

entre o trabalho e a residência. O título de transporte permite as deslocações dentro da área de circunscrição em que exercem funções e entre a sua residência habitual e a localidade em que prestam serviço, até à distância de 50 km (D. Freire, op. cit.; R. J. Matos, op. cit.).

O Quadro 6 apresenta os valores de remuneração mensal para as FS. Quadro 6 – Remuneração nas FS

Remuneração base

• Guarda provisório / Agente provisório – 3.º Nível Remuner- atório: 583.58€

• Guarda / Agente – 7.º Nível Remuneratório: 789.54€ Suplemento por serviço nas

Forças de Segurança

• Parte variável – 20% da remuneração base • Parte fixa – 31.04€

Título de Transporte • entre a sua residência habitual e a localidade em que prestam _{serviço, até à distância de 50 km.} Subsídio de Fardamento • 50.00€

Suplemento de Ronda ou Patrulha • 59.13€

Suplemento de Escala (GNR) • Escala irregular ao longo do mês – 154.99 €_{• Escala variável ao longo do dia – 140.23 €}

Suplemento de Turno (PSP)

• Turno em regime permanente total – 154.99 € • Turno em regime permanente parcial – 140.23 € • Turno em regime semanal prolongado - 125.47 € • Turno em regime semanal parcial - 110.71 €

Suplemento de Residência • quando colocado por imposição a mais de 100 km – 199,92€_{• quando colocado por imposição a mais de 50 km – 160,01€}

4.3.2. Certificação Profissional

Os cursos que são ministrados aos Guardas e Agentes, têm como objetivo melhorar os seus conhecimentos técnico-profissionais, como por exemplo o curso de trânsito e o curso de investigação criminal. Nenhum curso ministrado concorre ou possui algum grau de certificação do CNQ (C. Queiroz, entrevista presencial, 13 de dezembro de 2018; M. R. Nunes, op. cit.).

4.3.3. Incentivos

Os Guardas e Agentes após a conclusão do curso de formação com aproveitamento permanecem vinculados com caráter de permanência à instituição e face à natureza deste vínculo laboral não existem incentivos planeados e preparados para a sua reintegração no MT (R. J. Matos, op. cit.; M. R. Nunes, op. cit.).

5. PROPOSTAS DE MELHORIA DA ATRATIVIDADE