Avaliação de resultados e

Neste tópico, será aprese resultados e desempenhos das GECON, foi concebido no final d

um sistema de avaliação de desempenho é ne desempenho. Assim, devem-se instituir metas. a a descrever como o atual desempenho se r s e as metas (BRASIL, 1998), conforme figura

o de implantação e acompanhamento de . 109)

metas de desempenho representam ações m bjetivos estratégicos. Contudo, elas devem ser desempenho, cuja finalidade é medir a eficácia, s dois fatores, somados, contribuem para a con desempenho organizacional.

e desempenho sob a luz do modelo de Gestão

esentado o modelo de Gestão Econômica utiliz as organizações. O modelo, comumente co

l dos anos 70 e tem como precursor o Prof. Ar

necessário que se as. Os indicadores e relaciona com a ra 8. e Indicadores de mais objetivas e er precedidas pela ia, a eficiência e a construção de uma stão Econômica

lizado para avaliar conhecido como Armando Catelli e

sua equipe. No tópico anterior já foram apresentadas partes deste modelo, portanto, será explicitado, sinteticamente, nesta seção.

Este modelo é baseado na visão de gestão por resultados econômicos voltados para eficácia empresarial, sendo seu objetivo imediato a otimização dos resultados por meio da melhoria da produtividade e da eficiência operacional (OLAK, 2000).

O sistema de gestão do GECON é composto por módulos como Vendas, Produção, Compras, Manutenção, Investimento, Finanças, Serviços de Apoio e Estocagem etc. Portanto, os seus relatórios estão direcionados para a avaliação de resultados de produtos/serviços gerados pelas diversas atividades, e para a avaliação de desempenho das áreas organizacionais (CATELLI, 2001).

Sendo assim, no GECON, existem conjuntos de crenças e valores que norteiam o processo de gestão da organização (PEREIRA, 2000; PEREIRA, 2001). Pode-se dizer que este processo compreende planejamento estratégico e operacional, execução e controle de operações e, ainda, um sistema de informação que esteja voltado para atender as necessidades dos gestores no processo de tomada de decisão, conforme demonstra a figura 9.

Figura 9. Sistema de informação para tomada de decisão Fonte: Pereira (2001, p. 62).

De acordo com Almeida (1996) o SI é um instrumento que estará presente apoiando o gestor em todas as etapas do processo de gestão. Ele deve garantir simetria entre o planejado e o realizado. Para tanto é necessário alguns pontos:

• conhecimento do modelo de decisão dos gestores;

• conhecimento do modelo de mensuração para saber o que será medido, como e quando mensurar, quais os dados e informações necessários e,

• conhecimento de como deve ser o sistema de dados, procedimentos, programas computadorizados e equipamentos.

O sistema de informação, nesse modelo, é base de apoio para os gestores em todo o processo de gestão. Para tanto, ele se estrutura a partir de algumas variáveis internas e externas. As variáveis internas estão ligadas às simulações (resultados econômicos das alternativas simuladas), ao orçamento (atividades planejadas) e ao resultado realizado (auxílio na parte de controle). As variáveis externas estão ligadas ao ambiente externo da organização, ou seja, às informações sobre o ambiente mercadológico em que estão inseridas.

O modelo GECON contempla conceitos como, orçamentos original, corrigido e ajustado; plano realizado e variação (inflação e ajuste de plano). Quando se compara os orçamentos, obtêm-se variações incorridas em determinado período (OLAK, 2000).

Portanto, o modelo GECON aciona um conjunto de premissas e conceitos para, inicialmente, mensurar os eventos econômicos que expressem as realidades operacional, financeira e econômica das atividades na organização, dando suporte para os gestores intervirem e tomarem decisões. Tal modelo permite comparações entre os resultados planejados e realizados e, assim, corrige possíveis inconformidades.

Salienta Almeida (1996) que, para o sucesso da implementação, é importante o aspecto comportamental. Complementa, ainda, que os gestores devem pensar sobre as possibilidades de seus modelos de decisão estarem corretos quanto às premissas da gestão

econômica. Dessa maneira, os gestores devem possuir flexibilidade e agir pró - ativamente com as situações diárias, vivenciadas na organização.

Parisi (2001) complementa que o gestor deve ter uma postura empreendedora e participativa. Ele estabeleceu um quadro (3) comparativo a respeito do aspecto comportamental de gestão no modelo GECON.

Aspecto Modelo Comum de

Gerenciamento Modelo GECON

Processo decisório Centralizado Descentralizado

Funções e Responsabilidades Decorrentes do modelo organizacional. Responsabilidade pela gestão operacional Decorrentes da missão. Responsabilidade pelas gestões operacional, econômica e financeira Autoridade Delegada informalmente Compatível com as funções _{e responsabilidades}

Estilo Individualista Participativo

Postura Burocrática Empreendedora

Papel Tecnocrata “Dono”

Processo de gestão Foco no realizado Planejamento e controle

Avaliação de desempenho Múltiplos indicadores. _{Permeia a alta administração} Resultado econômico. _{Permeia toda a empresa} Quadro 3. Quadro comparativo de comportamento dos gestores nos Modelos de Gestão Fonte: PARISI (2001, p. 272)

Como pode ser observado no quadro 3, no modelo de Gestão Econômica o processo de decisão é descentralizado, o que significa que as pessoas na organização podem e devem participar desse processo, pois o estilo de gestão está voltada para a participação e empreendedorismo. O processo de gestão está voltado para o planejamento e controle das operações da organização o que leva uma avaliação de desempenho voltada para o resultado econômico e toda a organização será avaliada.

Do modelo de gestão da organização derivam uma série de diretrizes que acabam por impactar nos subsistemas e no comportamento de toda a organização. Dessa maneira, foi elaborado um quadro que contemplem as variáveis do modelo GECON, conforme pode ser observado pelo quadro 4.

Definição Descrição

Modelo de Gestão Conjunto de crenças e valores da organização. Papel e Postura dos _gerentes Processo de Gestão

Planejamento Estratégico Planejamento Operacional Execução

Controle

Sistema de Informação Atendimento das necessidades de informação dos gestores Quadro 4. Variáveis do Modelo GECON

Fonte: Elaborado pela autora com base nos dados de Pereira (1993)

A partir do estabelecimento desses elementos pode se extrair um fluxograma das etapas de implantação e funcionamento do modelo GECON. A figura 10 representa os elementos envolvidos e suas interligações, o que denota a importância de se estabelecer alguns aspectos para o funcionamento do modelo.

Figura 10. Aspectos do Modelo de Gestão Econômica para saúde

De acordo com a disponibilidade de recursos financeiros, materiais e humanos, a incorporação das informações produzidas ajuda na definição de prioridades e na organização do sistema de saúde. Um sistema de informação para a saúde deve ser capaz de atender às necessidades de registro da informação, de como tal informação será utilizada, e por quanto tempo será útil. Nesta circunstância, busca-se selecionar as principais utilidades do sistema para os profissionais da Atenção Básica de saúde.

A Atenção Básica, conforme visto anteriormente tem características específicas, sendo relevante o primeiro contato da população com o serviço de saúde. Como o fluxo de pacientes é relativamente alto, as informações processadas são de fundamental importância para se conhecer o processo saúde-doença dos pacientes, além de determinar os procedimentos que foram efetuados durante o atendimento.

As informações sobre custos também constituem ferramentas interessantes e necessárias para os gestores. São importantes também para a análise da promoção, para a prevenção e recuperação da saúde coletiva ou individual e ainda, por servir de análise para a produção de ações, de decisões e de constituição do modelo de gestão dos serviços de saúde.

Dessa forma, retomando o objetivo deste estudo e compatibilizando com as necessidades inerentes ao processo de tomada de decisão para uma unidade básica de saúde, a avaliação de desempenho econômico é um importante instrumento para o gestor e para a sociedade como um todo.