Avanços recentes em torno da implantação da norma de desempenho

Como contribuição para os profissionais da construção civil e para a sociedade de maneira geral, algumas instituições e entidades de classe têm se mobilizado na confecção de publicações, documentos e guias orientativos para auxílio na leitura e entendimento dos requisitos propostos pela norma de desempenho. Importante ressaltar, que essas publicações foram desenvolvidas no âmbito do mercado, ou seja não são publicações estritamente acadêmicas, mas podem ser consideradas cientificamente estruturadas. Pode-se citar algumas publicações:

a) manuais de escopo para contratação de projetos de projetos e serviços para a indústria imobiliária, que definem para as diversas disciplinas de projeto, suas fases de realização, as atividades a serem desenvolvidas e os produtos gerados. Esses manuais, desenvolvidos sob a coordenação do Sindicato da Indústria da Construção do estado de São Paulo (SECOVI-SP), e lançados em 2000, foram revisados em 2012, para garantir a atualização das informações e de assuntos normativos tais como a norma de desempenho, BIM, sustentabilidade e gestão da manutenção (SECOVI-SP, 2012).

b) desempenho das edificações habitacionais – guia orientativo para atendimento da norma ABNT NBR 15575/2013. Esse guia, publicado pela Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC) estabelece as principais incumbências aos projetistas, construtores e fornecedores, referentes a ações voltadas para atingir e manter os níveis de desempenho dos edifícios (CBIC, 2013);

c) guia nacional para a elaboração do manual de uso, operação e manutenção das edificações, publicado pela CBIC com o objetivo de orientar as construtoras e incorporadoras na elaboração do manual do proprietário e manual das áreas comuns (CBIC, 2014);

d) dúvidas sobre a norma de desempenho – especialistas respondem. Também publicado pela CBIC, trata-se de publicação que traz respostas às perguntas

formuladas no webforum CBIC entre fev/14 e fev/15. Contempla ainda, listas de verificação e suporte ao desenvolvimento de projetos para atendimento do desempenho (CBIC, 2015);

e) guia para arquitetos na aplicação da norma de desempenho ABNT NBR 15575. Publicado pela Associação Brasileira dos Escritórios de Arquitetura (AsBEA), visa auxiliar os arquitetos de forma prática e simples no atendimento à norma de desempenho, apresentando os requisitos da norma e as ações a serem desenvolvidas para o seu atendimento (ASBEA, 2015);

f) especificações de desempenho dos empreendimentos habitacionais de interesse social, composto por quatro tópicos / documentos: 1 - Especificações de Desempenho nos Empreendimentos de HIS Baseadas na ABNT NBR 15575 - Edificações Habitacionais - Desempenho; 2 - Orientações ao Proponente para Aplicação das Especificações de Desempenho em Empreendimentos de HIS; 3 - Orientações ao Agente Financeiro para Recebimento e Análise dos Projetos; 4 - Catálogo de Desempenho de Subsistemas e Diretrizes e Documentos de Avaliação Técnica (DATec's) dos Sistemas Convencionais e Inovadores (SiNAT). Lançada pelo Ministério das Cidades, em outubro de 2015, no seminário Melhoria do Desempenho dos Empreendimentos de Habitação de Interesse Social (HIS), em Brasília, a coletânea tem como objetivo subsidiar a implantação da norma de desempenho nos programas de HIS. O último tópico da coletânea trata-se de fichas técnicas de materiais e sistemas construtivos, convencionais e inovadores, que tiveram o seu desempenho avaliado pelo SiNAT. (MINISTÉRIO..., 2015).

g) boas práticas para entrega dos empreendimentos desde a sua concepção. Publicado pela CBIC, trata-se de apresentação de conceitos e práticas de grande utilidade, a serem adotados desde a concepção das edificações, a fim de garantir que a entrega do empreendimento feche, com sucesso, o ciclo de venda de imóveis (CBIC e SECOVI-SP, 2016);

h) análise dos critérios de atendimento à norma de desempenho ABNT NBR 15.575. Trata-se apresentação objetiva, através de checklist, das diretrizes de atendimento da norma de desempenho (COOPERCON-CE e SINDUSCON-CE, 2016);

i) manual para contratação de projetos para o desempenho de edificações habitacionais. Trata-se de trabalho colaborativo e voluntário entre várias entidades de classe e profissionais, que tem por objetivo ser uma ferramenta de suporte e guia para as empresas na contratação de projetos voltados para o desempenho (SENAI-MG e SINDUSCOM-MG, 2016).

Alguns fornecedores de materiais, podendo citar fornecedores de materiais de revestimentos e de esquadrias, já tem se mobilizado para apresentação de laudos e resultados de ensaios que comprovem o atendimento aos requisitos apresentados pela norma de desempenho. Tem-se como exemplo:

j) especificador virtual da Portobello que apresenta a ficha técnica de todos os seus materiais e que ajuda o profissional a fazer a especificação por ambientes e por uso, seguindo as diretrizes de desempenho (PORTOBELLO..., 2015).

A nível regional, no estado de Minas Gerais, e ainda com o objetivo de disseminação da norma, o Conselho de Arquitetura e Urbanismo de Minas Gerais (CAU/MG) lançou uma publicação:

k) atuação profissional – arquitetos e urbanistas e a norma de desempenho ABNT NBR 15575/2013. Trata-se de proposta conceitual de incentivo à contratação de projetos, com ênfase na coordenação sob responsabilidade dos arquitetos e urbanistas (CAU-MG, 2015).

Ainda a nível regional, outras entidades como o Sindicato da Indústria da Construção Civil de Minas Gerais (SINDUSCON-MG) e a Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG), estão desenvolvendo cursos de apresentação

e treinamento sobre a norma e montando grupos de estudo para confecção de materiais e documentos que possam ajudar no seu melhor entendimento e aplicação. Esses grupos são compostos por representantes da academia e do mercado de trabalho, podendo citar: a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), a Associação Brasileira de Engenharia de Sistemas Prediais de Minas Gerais (ABRASIP-MG), o Grupo de Empresas Mineiras de Arquitetura e Urbanismo (GEMARQ).

Pode-se citar ainda a criação, pelo Sistema FIEMG-MG, da Secretaria de Desempenho da Indústria da Construção, com o objetivo de agir como agente integrador e indutor de soluções para o atendimento à indústria da construção nos requisitos / critérios da Norma de Desempenho ABNT NBR 15575:2013 (SECRETARIA..., 2015)

No momento, apesar das diversas ações realizadas pelos sindicatos e instituições de ensino e pesquisa, no sentido de informar e sensibilizar os agentes envolvidos na ABNT NBR 15575:2013, o setor ainda está tomando consciência do conteúdo da norma, buscando se adaptar as suas necessidades. É um cenário onde surgem muitas dúvidas, inclusive relativas às responsabilidades e deveres de cada interveniente envolvido na cadeia produtiva da construção civil.