GRUPO E – ARTES
1.1.4.4. Bacharelados Interdisciplinares (BIs)
Seguindo os critérios das “Diretrizes do Programa Reuni”, o Projeto Pedagógico dos Bacharelados Interdisciplinares na UFBA foi finalizado em outubro de 200888, juntamente com as deliberações sobre os primeiros concursos para docentes e técnicos-administrativos89.
1.1.4.4.1. Base Legal
Em âmbito nacional, a base legal que ampara a sua criação, no plano da legislação federal, é o artigo 53, da Lei 9.394/96 (LDBEN - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), que assegura, às instituições universitárias, a autonomia para criação de novos cursos e a liberdade de fixação dos seus currículos:
As instituições de ensino superior, na forma de seus estatutos ou regimentos e respeitadas as diretrizes curriculares nacionais, poderão organizar os seus cursos de graduação, exceto os de educação profissional tecnológica, incluindo um período de formação geral, em quais quer campos do saber e com duração mínima de quatro semestres, com vistas a desenvolver: I – formação humanística, científica, tecnológica e interdisciplinar; II – estudos preparatórios para os níveis superiores de formação e III – orientação para a escolha profissional90.
Nas normativas da UFBA, consta que a sua regulamentação de organização e funcionamento foi aprovada pelo Conselho de Pesquisa, Ensino e Extensão (CONSEPE), através das Resoluções n° 02/2008 e n° 03/2008, onde a primeira “estabelece definições, princípios, modalidades, critérios e padrões para a organização dos cursos de graduação na UFBA” e a segunda, “regulamenta a organização e o funcionamento dos Bacharelados Interdisciplinares na UFBA”, discriminando a distribuição e estrutura curricular dos cursos, deliberando sobre carga horária, eixos e etapas de formação, onde os cursos desta modalidade de graduação agregam uma formação geral com visão para os campos específicos do saber, oferecidos através das quatro áreas do conhecimento, sendo elas: Artes, Ciência e Tecnologia, Humanidades e Saúde.
88 Documento aprovado em reunião no âmbito da Congregação ampliada do Instituto de Humanidades, Artes e Ciências Prof. Milton Santos, realizada em abril de 2009. Projeto revisado pela ProGRAD em Setembro de 2009 e re-elaborado para apreciação da Câmara de Graduação da UFBA em Novembro de 2009 e em Abril de 2010. 89 Conforme projeto Reuni/UFBA, a distribuição aprovada pelo CONSEPE em 01/12/2009, provisionava a alocação de 61 servidores docentes e 22 técnicos administrativos para lotação no IHAC, de 2009 a 2013. 90
Ainda destacamos outros documentos normativos pertinentes, intitulados pareceres que subsidiaram a proposta, a implantação dos bacharelados interdisciplinares e definição de aspectos peculiares a esta natureza de graduação, conforme relacionamos a seguir: Parecer CNE/CES nº. 776, 3/12/1997, que orienta sobre as para diretrizes curriculares dos Cursos de Graduação. Parecer CNE/CES nº. 67, 11/3/2003, que aprova o “Referencial para as Diretrizes Curriculares Nacionais - DCN - dos Cursos de Graduação” e propõe a revogação do ato homologatório do Parecer CNE/CES 146/2002. Parecer CNE/CES nº. 108, 7/5/2003, que descreve sobre a duração de cursos presenciais de Bacharelado. Parecer CNE/CES nº. 136, 4/6/2003, que esclarece sobre o Parecer CNE/CES 776/97 e orienta sobre as Diretrizes Curriculares dos Cursos de Graduação. Parecer CNE/CES nº. 210, 8/7/2004, que aprecia a indicação CNE/CES 1/04, referente à adequação técnica e revisão dos pareceres e resoluções das Diretrizes Curriculares Nacionais para os cursos de graduação. Parecer CNE/CES nº. 329, 11/11/2004 que estabelece a carga horária mínima dos cursos de graduação, bacharelados, na modalidade presencial e Parecer CNE/CES nº. 184, 7/7/2006, que retifica do Parecer CNE/CES nº. 329/2004, referente à carga horária mínima dos cursos de graduação, bacharelados, na modalidade presencial.
1.1.4.4.2. Bacharelados interdisciplinares e a criação do IHAC
Na UFBA, a implantação desses cursos tem significado a busca por uma formação acadêmica de qualidade, com desdobramentos importantes e promissores para o futuro de indivíduos aspirantes a uma formação universitária. De base interdisciplinar, esses cursos visam à preparação para ocupações diversas que mobilizem simultaneamente e de modo flexível, conhecimentos gerais, competências e habilidades nos diversos campos do saber, onde o estudante tem a possibilidade de decidir sobre o seu itinerário acadêmico.
Os BIs foram implantados no ano de 2008, com início das suas atividades em 2009, no recém-criado Instituto91 de Humanidades, Artes e Ciências Prof. Milton Santos – IHAC, unidade universitária regulamentada através da Resolução n° 07/2008, aprovada pelo Conselho Universitário da UFBA, em 03/11/2008, com o objetivo de “...sediar academicamente os Bacharelados Interdisciplinares e programas de pós-graduação, orientados
91 De acordo com o Art. 34 do Estatuto e Regimento Geral da UFBA, os BIs foram implantados na modalidade instituto, por ser uma unidade de ensino, pesquisa e extensão com formação acadêmica em campos gerais de conhecimento interdisciplinar (UFBA, 2010, p.36).
por uma visão multi, inter ou transdisciplinar do conhecimento”92.
Seus cursos foram dimensionados em quatro grandes áreas do conhecimento: a) Artes, b) Ciência e Tecnologia, c) Humanidades e d) Saúde, com a oferta inicial de 900 vagas apenas para ingressos no primeiro semestre, através da primeira fase do exame vestibular, distribuídas entre os seis cursos93 iniciais: i) Artes diurno e noturno, ii) Ciência e Tecnologia noturno, iii) Humanidades diurno e noturno e iv) Saúde noturno, conforme distribuição de vagas ilustradas na Tabela 4, a seguir:
Tabela 4 – Bacharelados Interdisciplinares (BI) da UFBA, oferta de vagas – 2009.
BI Turno Vagas oferecidas por curso
1° semestre
Artes Diurno 100
Artes Noturno 200
Ciência e Tecnologia Noturno 100
Humanidades Diurno 100
Humanidades Noturno 300
Saúde Noturno 100
Total de vagas 900
Fonte: dados retirados dos projetos pedagógicos dos Bacharelados Interdisciplinares, abril 2010. Elaborada pela autora.
Neste ano, foram efetivadas 4.080 inscrições para o processo seletivo nos seis cursos, sendo 824 vagas assim ocupadas: Artes (diurno e noturno – 239 matriculados), Ciência e Tecnologia (noturno – 96), Humanidades (diurno e noturno – 395 vagas) e Saúde (noturno – 100 vagas).
As condições iniciais das atividades no IHAC aconteceram aceleradamente e sem a estruturação necessária no que tange a estrutura física, alocação funcional e às questões de conhecimento aprofundado do projeto por toda a universidade e as suas instâncias, tanto em nível relativo às unidades universitárias quanto aos setores da administração central.
Seu primeiro ano de funcionamento foi marcado por ações de implementação de ordem administrativa e acadêmica, através da criação das suas primeiras rotinas, definições de cargos e funções, esboço de regimento interno, posse de servidores docentes e técnico- administrativos, revisões de projetos pedagógicos, ações de socialização do projeto na
92
Conforme consta na página 1 da respectiva resolução.
93 A UFBA institucionaliza que cada um dos seus cursos, independentemente da sua natureza (graduação, pós- graduação lacto ou strictu senso), recebam um número que os identifica na universidade, especialmente em relação às rotinas acadêmicas93. Para os BIs, esta identificação foi classificada assim: 189 (Ciência e Tecnologia noturno), 286 (Saúde noturno), 327 e 387 (Humanidades diurno e noturno, respectivamente) e 515 e 580 (Artes diurno e noturno).
comunidade acadêmica e a operacionalização dos primeiros planejamentos acadêmicos e realização de matrículas.
A estrutura de funcionamento era precária. O instituto, sem sede própria, funcionava em três turnos (matutino, vespertino e diurno), realizando todas as suas atividades (de gestão, administrativa, acadêmica e de atendimento a discentes), numa única sala, disponibilizada no prédio do Pavilhão de Aulas III do Campus de Ondina, com um quantitativo reduzido de servidores técnico-administrativos.
A previsão do quadro funcional relativo a servidores técnicos, aprovado pela Congregação do IHAC94 em 2008 para o início das suas atividades, deveria ser composto por 10 (dez) servidores, com as seguintes descrições de cargo: contador (1), secretário (5), técnico em audiovisual (1), assistente administrativo (2) e uma função gratificada95 para chefe de apoio administrativo ou gerente administrativo (1).
As áreas de atuação destes profissionais estavam designadas para suporte à direção (secretaria e gerência administrativa), colegiados (secretaria de cursos), apoio administrativo e suporte audiovisual (edições e filmagens), embora, de acordo com o quadro de referência dos servidores técnico-administrativos96 a previsão da UFBA/Reuni para o IHAC, neste ano (2009), foi de apenas cinco servidores técnicos.
Destarte, a estrutura funcional a partir de 2009, contou com 33 docentes e quatro técnicos-administrativos, que desenvolveram todas as atividades em âmbito administrativo, acadêmico, de suporte à gestão e em atividades de extensão, sem as condições básicas necessárias de trabalho, relativas à estrutura física, disponibilidade de mobiliário e equipamentos de informática, para o desempenho das atividades, assim como a sobrecarga de trabalho.
94
Deliberação aprovada em reunião de Congregação, datada de 10/11/2008. 95
N.A.: na UFBA, a função gratificada (FG) refere-se a designação de uma função de direção, chefia ou assessoramento, de acordo com as necessidades e indicações do órgão ou unidade universitária e está relacionada a uma gratificação instituída mediante a Lei n° 11.526 de 2007, que “Fixa a remuneração dos cargos e funções comissionadas da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; revoga dispositivos das Leis nºs 10.470, de 25 de junho de 2002, 10.667, de 14 de maio de 2003, 9.650, de 27 de maio de 1998, 11.344, de 8 de setembro de 2006, 11.355, de 19 de outubro de 2006, 8.216, de 13 de agosto de 1991, 8.168, de 16 de janeiro de 1991, 10.609, de 20 de dezembro de 2002, 9.030, de 13 de abril de 1995, 10.233, de 5 de junho de 2001, 9.986, de 18 de julho de 2000, 10.869, de 13 de maio de 2004, 8.460, de 17 de setembro de 1992, e 10.871, de 20 de maio de 2004, e da Medida Provisória nº 2.229-43, de 6 de setembro de 2001; e dá outras providências.
96Conforme quadro referência institucionalizado mediante o Decreto n° 7.232/10, que previa a distribuição de servidores técnicos-administrativos, provenientes do Reuni, para todas as unidades universitárias e órgão de lotação da UFBA, no período de 2007-2013.