O Reuni no contexto da UFBA

Na Universidade Federal da Bahia (UFBA), após intensa discussão interna e em nível nacional a respeito da adesão ao Reuni, foram firmados compromissos com base nas diretrizes previstas no programa, para o período de 2008 a 2012, a partir da assinatura do Acordo de Metas n° 08 cujo objeto constitui o plano de reestruturação e expansão, composto pelo projeto da UFBA através do documento intitulado “Proposta de Inclusão da Universidade Federal da Bahia no Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais – Reuni”, documento publicado em outubro de 2007, que foi instituído pelo Decreto Presidencial nº. 6.096 de 24 de abril de 2007, envolvendo o Ministério da Educação (MEC), representado pela sua Secretaria de Educação Superior (SESu), com a Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (ANDIFES) e com o conjunto das IFES.

De acordo com a proposta de inclusão da UFBA ao Reuni, questões conceituais relativas a propostas de reestruturação curricular, exigiu-se que:

...no sentido de incorporar propostas que contemplem planos de

reestruturação curricular, assim como o prazo, de fato limitado, estabelecido para a elaboração dos projetos, justificam a incorporação no Programa Reuni/UFBA de elementos dessa proposta inicial, convivendo com a manutenção dos cursos atuais, com entradas diretas para os mesmos. Dessa forma, os cursos de primeiro ciclo denominados de Bacharelados Interdisciplinares podem ser apreciados como novos cursos de graduação, não profissionais. Poderão ser terminais, mas também possibilitarão a continuidade de estudos em outros cursos selecionados da Universidade. A condução do processo de discussão do Programa Reuni na UFBA buscou garantir ampla divulgação, acompanhada de esclarecimentos sobre princípios, propósitos e operacionalização do Programa. Foram realizadas sucessivas reuniões dos Conselhos Superiores - juntos e separadamente; o Reitor, o Pró-Reitor de Graduação e a equipe técnica da Pró- Reitoria de Graduação - PROGRAD, atendendo a todos os convites formulados,

compareceram para discutir o assunto nas unidades Acadêmicas.46 Por conseguinte, com esta adesão, foram estabelecidas metas como novas vagas em cursos noturnos e diurnos de graduação nas diversas modalidades, abertura de novas turmas de cursos já existentes, ampliação do número de matrículas presenciais de graduação, implantação novos cursos de graduação, entre eles os bacharelados interdisciplinares, abertura de turmas de licenciaturas especiais, elevação de taxas de conclusão dos cursos de graduação e redução do tempo médio de conclusão dos cursos de graduação.

Esse movimento já se formava com a implantação das políticas de ações afirmativas (UFBA, 2004 e UNEB 2002/203) e a interiorização da oferta de vagas públicas, através da expansão e criação de novos Institutos Federais de Ensino Superior (IFES) e do programa Reuni.

Para o cumprimento destas metas foram previstos recursos47 para aplicação em investimentos até 2011 e para custeio/pessoal até o ano de 2012, oportunizando a evolução da oferta de cursos e do número de vagas, realização de concursos públicos para servidores docentes e servidores técnico-administrativos, além da realização de obras e construção de novos prédios, ampliações e reformas nas unidades universitárias48, e órgãos administrativos.

O documento preliminar de consulta pública da UFBA para implantação deste projeto estava assim disposto:

“A proposta atualmente denominada de Universidade Nova implica numa transformação radical da arquitetura acadêmica da universidade pública brasileira, visando superar desafios e corrigir uma série de defeitos. Pretende-se deste modo, construir um modelo compatível tanto com o Modelo Norte-Americano (de origem flexneriana)49 quanto com o modelo Unificado Europeu (processo de Bolonha) sem, no entanto, significar submissão a qualquer um desses regimes de educação universitária. A principal alteração proposta na estrutura curricular da universidade é a implantação de um regime de três ciclos de educação superior: I- Primeiro ciclo:

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Proposta de Inclusão da Universidade Federal da Bahia no Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais – Reuni, (UFBA, 2007, p.3-4).

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O acordo assinado em 2008 previu uma dotação orçamentária de R$ 86.335.000,00 (oitenta e seis milhões, trezentos e trinta e cinco mil reais) para investimento é de R$ 71.932.878,23 (setenta e um milhões, novecentos e trinta e dois mil e oitocentos e setenta e oito reais e vinte centavos) para custeio/pessoal. Os recursos foram alocados na unidade orçamentária da universidade a partir do exercício de 2009.

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De acordo com o Art.34 do Estatuto e Regimento Geral da UFBA, as unidades universitárias “são órgãos de execução das atividades acadêmicas e de lotação de pessoal docente e técnico-administrativo”, nas modalidades: a) Faculdades ou escolas b) Institutos (UFBA, 2010, p.36).

49

Modelo influenciado pelo relatório do educador de Abraham Flexner (1910) com estudos fundamentados em avaliação e do controle de qualidade no ensino médico das universidades dos Estados Unidos e Canadá cujo conceito colocou as universidades americanas até 1993, como o sistema de ensino superior de maior porte, abrangência e qualidade em todo o mundo.

Bacharelado Interdisciplinar (BI), propiciando formação universitária geral, como pré-requisito para progressão aos ciclos seguintes; II- Segundo Ciclo: Formação profissional em licenciaturas ou carreiras específicas; III- Terceiro Ciclo: Formação acadêmica, científica, artística e profissional da pós- graduação. A introdução do regime de ciclos implicará ajustes de estrutura curricular tanto nos cursos de formação profissional, quanto nos cursos de pós-graduação. Além disso, propõe-se a incorporação de novas modalidades de processo seletivo, para o próprio BI e para as opções de prosseguimento da formação universitária posterior.50

Assim, destacam-se como principais marcos referenciais para a implantação dos Bacharelados Interdisciplinares na UFBA, o programa Reuni e projeto Universidade Nova, ressaltando a importância de que embora sejam planos interligados, possuem naturezas distintas. O primeiro é o fomento financeiro para as expansões das IES e o segundo articula sobre reestruturação curricular dos programas de formação universitária, através dos Bacharelados Interdisciplinares.