Caracterização do Município de Aveiro 85 

Com intuito de enquadrar este município no tema e em paralelo compreender a sua escolha, faremos agora uma breve análise do município quanto à dimensão, área, nº freguesias, população residente e contexto económico-financeiro.

O concelho de Aveiro com 199,77 km² de área possui 14 freguesias: Aradas, Cacia, Eirol, Eixo, Esgueira, Glória, Nariz, Oliveirinha, Requeixo, S. Bernardo, S. Jacinto, Santa Joana, Vera Cruz e Nossa Senhora de Fátima (Figura 5). Caracteriza-se como sendo um município territorialmente descontínuo, uma vez que compreende algumas ilhas na Ria de Aveiro, e uma porção da península costeira com quase 25 km de extensão que fecha a Ria a Ocidente (S. Jacinto).

Figura 5 - Enquadramento geográfico do Município de Aveiro

Fonte: Site da Câmara Municipal de Aveiro (www.cm-aveiro.pt)

9.1.1. População

O concelho de Aveiro conta com uma população de 73.136 habitantes (dados do Census

2001, INE). Registou na última década um crescimento populacional de cerca de 10,1%,

assistindo-se a um aumento significativo da população nas freguesias de Eirol (23,0%), Eixo (40,7%), São Bernardo (22,8%) e Vera Cruz (21,9%) (Quadro 10).

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão

Isto deve-se, essencialmente, à abertura de novas áreas de construção de grande densidade, e ao consequente aumento da oferta de alojamentos nestas freguesias.

Em termos de densidade populacional, em 2001 os valores mais elevados verificaram-se nas freguesias da Glória, Santa Joana e São Bernardo.

Quadro 10 - População residente por freguesia, em 1991 e 2001 no concelho de Aveiro

Freguesia População Residente Variação _(%) 91/2001 Densidade populacional 2001 (Hab/Km2₎ 1991 2001 Aradas 8602 7644 - 11,1% 854,20 Cacia 8527 7012 - 17,8% 186,58 Eirol 635 781 23,0% 136,78 Eixo 3749 5275 40,7% 314,36 Esgueira 10930 12253 12,1% 690,43 Glória 9105 9804 7,7% 1443,52 Nariz 1293 1468 13,5% 157,40 Oliveirinha 4268 4778 11,9% 395,70 Requeixo 1187 1189 0,2% 115,30 São Bernardo 3314 4069 22,8% 1037,91 São Jacinto 983 977 -0,6% 74,00 Santa Joana 6983 7412 6,1% 1273,76 Vera Cruz 7059 8603 21,9% 224,84 Nossa S.ª de Fátima 1809 1871 3,4% 148,41 Aveiro 66444 73136 10,1% 366,90

Fonte: Recenseamento da População e da Habitação (Centro) – Censos 1991 e 2001

Analisando a população residente por faixa etária verifica-se que, no ano de 2001, cerca de 54,9% dos habitantes se situavam entre os 25 e 64 anos.

Entre 1991 e 2001 registou-se o envelhecimento da população (aumento dos habitantes com mais de 65 anos em cerca de 40,3%) e o decréscimo das camadas mais jovens (diminuição das faixas etárias 0 a 14 e 15 a 24 anos em cerca de 11,8% e 3,7%, respectivamente) (Quadro 11).

Quadro 11 - População residente por faixa etária no concelho de Aveiro

População Residente Variação entre 1991 e 2001 (%) 0-14 anos 15-24 anos 25-64 anos ≥ 65 anos _0-14

anos 15-24 anos 25-64 anos anos ≥ 65

N.º % N.º % N.º % N.º %

11899 16,2 10588 14,4 40267 54,9 10581 14,4 -11,8 -3,7 17,0 40,3

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão

Na figura seguinte apresenta-se a população por faixa etária (5 em 5 anos) sendo visível o aumento da população entre os 0 e 4 anos. No entanto, é visível o decréscimo acentuado das faixas 5 a 9, 10 a 14 e 15 a 24 e o acréscimo de todas as restantes.

Figura 6 - População residente por faixa etária no concelho de Aveiro

9.1.2. Número de eleitores:

O número de eleitores é igual ou superior a 40.000, de acordo com os cadernos eleitorais.

9.1.3. Regime Financeiro e Outros Elementos de Identificação: Regime financeiro de IVA - Regime Normal de Periodicidade Mensal

9.1.4. Legislação (Constituição, Orgânica e Funcionamento):

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão

9.1.5. Estrutura organizacional: 9.1.5.1. Serviços Municipalizados

A Câmara Municipal tem Serviços Municipalizados

(Serviços Municipalizados Aveiro – Água e Saneamento - Grupo I)

9.1.5.2. Empresas Municipais

A Câmara Municipal de Aveiro (CMA) tem 5 Empresas Municipais (EM):

Quadro 12 - Participações em Entidades Societárias

Denominação social Cód. _Jur. Percentagem de participação (%) 2004 2005 2006 2007

TRANSRIA SQ 66,67 100 0 0

AVEIRO - EXPO, EM EPM 51 51 51 51

EMA - ESTÁDIO MUNICIPAL AVEIRO, EM EPM 100 100 100 100

PDA - PARQUE DESPORTIVO AVEIRO, EM EPM 100 51 51 51

TEATRO AVEIRENSE SQ 99,20 99,20 99,20 99,20

SIMRIA – SANEAM. INT.MUNICP. RIA SA 9,44 9,44 9,44 9,44

MATADOURO BEIRA LITORAL SA 4,16 4,16 4,16 4,16

LUSITANIAGAS – GAS CENTRO SA 0,06 0,06 0,06 0,06

ERSUC – EMP. RES. S. U. COIMBRA SA 3,13 3,13 3,13 3,13

AVEIRO BASKET, SAD SA 39,90 39,90 39,90 39,90

AVEIRO POLIS SA 40 40 40 40

MOVEAVEIRO, EM EPM -- 100 100 100

TEMA -TEATRO MUNICIPAL AVEIRO, EM EPM -- -- 100 100

Fonte: Documentos de prestação de contas (anexos às demonstrações financeiras, 2004-2007) da CMA.

9.1.5.3. Órgãos

Não tem órgãos de natureza consultiva. Não tem órgãos de fiscalização.

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão

9.1.5.4. Organograma

Em seguida apresenta-se a base do organograma da Câmara Municipal de Aveiro:

Figura 7 - Organograma da Câmara Municipal de Aveiro

Legenda: DAP – Departamento Administrativo e de Pessoal DJ – Departamento Jurídico

DEF – Departamento Económico-Financeiro DI – Departamento de Informática

DDPT – Departamento de Desenvolvimento e Planeamento Territorial DPGOM – Departamento de Projecto e Obras Municipais

DGUOP – Departamento de Gestão Urbanística e de Obras Particulares DCT – Departamento de Cultura e Turismo

DEJD – Departamento de Educação, Juventude e Desporto DHSAS – Departamento de Habitação Social e Acção Social DSU – Departamento de Serviços Urbanos

DFM – Divisão de Feiras e Mercados

DPMPC – Departamento de Polícia Municipal e de Protecção Civil Fonte: Site da Câmara Municipal de Aveiro ( www.cm-aveiro.pt )

9.1.6. Recursos Humanos

Membros do Órgão Executivo em 2007: Presidente e 10 Vereadores (dos quais 6 em regime de permanência).

9.1.7. Organização Contabilística

- Sistema Informático: Sistema de Contabilidade Autárquica – Associação de Informática da Região Centro (AIRC).

A Câmara Municipal de Aveiro está a utilizar diariamente a aplicação POCAL da AIRC desde 2003.

- Demonstrações Financeiras intervalares documentais – Não - Descentralização Contabilística – Não

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão

9.1.8. Outra Informação

Regulamentos Internos e Outros Documentos Informativos:

Data da Aprovação pelo Órgão Executivo do Inventário/SIC - 26-09-2005;

Data da Aprovação pelo Órgão Executivo da Norma Controlo Interno - 11-07-2005;

9.1.9. Documentos de Gestão

Grandes Opções do Plano: - Data de Aprovação pelo Órgão Executivo: 13-12-2006 - Data de Aprovação pelo Órgão Deliberativo: 08-01-2007; Orçamento - Data de Aprovação pelo Órgão Executivo: 13-12-2006

- Data de Aprovação pelo Órgão Deliberativo: 08-01-2007; Documentos de Prestação de Contas.

9.1.10. Outras Informações Consideradas Relevantes

Quadro 13 - Município de Aveiro: outras informações relevantes Ano

2004 2005 2006 2007

Fundo Geral Municipal 7.723.352,00€ 7.887.475,00€ 7.897.412,00€ --

Fundo de Coesão Municipal -- -- -- --

Fundo Base Municipal 1.078.295,00€ 1.090.205,00€ 1.080.268,00€ --

Fundo Equilíbrio Financeiro atribuído ao

município -- -- -- 4.120.905,00€

Fundo Social Municipal atribuído ao

município -- -- -- 1.152.797,00 €

Participação Fixa no IRS -- -- -- 3.479.536,00 €

Despesas de investimento pagas no ano 13.011.533,60€ 4.836.565,61€ 6.858.492,59 € --

Receitas Correntes no ano 31.254.433,92€ 33.958.164,14€ 33.141.216,68€ 37.924.320,28€

Despesas com Pessoal 10.662.622,72€ 11.152.241,68€ 11.509.967,46€ 12.128.708,99€

Dívidas a receber de Terceiros 5.347.196,28€ 5.675.811,48€ 4.201.569,52€ 3.616.987,77€

Dívidas a Terceiros de médio e longo prazo 87.823.207,65€ 80.331.697€ 84.711.905,14€ 81.522.260,00€

Dívidas a Terceiros de curto prazo 29.923.318,70€ 35.786.257,58€€ 33.512.719,25 40.313.435,93€ Fonte: Documentos de Prestação de Contas (2004-2007) da CMA.

A Conformidade dos Documentos de Prestação de Contas nos Subsistemas Contabilísticos do POCAL - um contributo para a tomada de decisão