Um diagnóstico rápido sobre a ESC em Ciudad del Este foi elaborado em 2001 dentro do marco do Programa da OIT17. Este diagnóstico foi elaborado como estratégia prévia à implementação do programa de atenção direta às vítimas e população em risco de ESC. No mesmo se fez uma aproximação ao perfil das vítimas e aos lugares e modalidades de exploração sexual comercial. Este diagnóstico guiou o trabalho dos profissionais do programa de atenção nos primeiros seis meses de execução. O diagnóstico desenhou um perfil majoritário, a partir de uma mostra de 101 meninas e adolescentes, que apresentavam as seguintes características:
Progr
ama de Prevenção e Eliminação da Explor
ação Sexual
Comercial de Meninas, Meninos e Adolescentes na T
ríplice Fronteir a (Argentina – Br asil – P ar aguai)
Principalmente adolescentes do sexo feminino entre 15 e 17 anos de idade;
Procedem de famílias numerosas com graves carências materiais e afetivas;
Migraram a Ciudad del Este sozinhas para trabalhar desde zonas rurais ou são migrantes de segunda geração;
Não residem com seus pais;
Sabem ler e escrever e terminaram a primária logo depois abandonaram o sistema escolar;
Estão vinculadas de forma “profissional” à exploração sexual comercial, ou seja, faz disso seu meio de vida, sua única fonte de renda com a que podem cobrir suas necessidades básicas e ter certo nível de consumo;
A atividade de contato com os “clientes” se realiza na rua e áreas públicas identificadas tradicionalmente como lugares de contato: zona centro da cidade, rotas principais de comunicação, discotecas e bares, mercados, Ponte da Amizade, etc.;
Estão vinculadas ao consumo de drogas ilegal.
Se bem que este perfil de população explorada sexualmente existe em Ciudad del Este e se move nos circuitos mais “profissionais” ou institucionalizados da prostituição, a mesma não se mostrou receptiva inicialmente às propostas do programa de ação. Os profissionais de CEAPRA através do trabalho de contato realizado nas ruas detectaram outro perfil de população que estava sendo vítima de exploração sexual comercial, de forma mais difusa e invisível e a margem destes circuitos e lugares tradicionalmente associados ao comércio sexual. Se bem que no diagnóstico se indicou a existência de meninas de curta idade que estavam sendo afetadas por esta forma de exploração, não foi até que o programa de atenção estava em pleno desenvolvimento que saltou à luz uma elevada incidência de exploração sexual comercial entre meninas de 8 a 14 anos de idade, que são exploradas em suas próprias comunidades por vizinhos e/ou familiares, ou nos âmbitos no qual desenvolvem atividades profissionais dentro da economia informal, tais como: venda ambulante, recolher verduras em mercados, limpa-vidros, vendedoras de loteria, etc.
Estas meninas e adolescentes forma o principal perfil com o qual trabalhou o programa de atenção direta em Ciudad del Este. Trata-se de una população muito jovem; em uma situação de exploração mais
PREVENÇÃO E RETIRO
difusa e esporádica. O dinheiro que obtêm é muito pouco está destinado a cobrir necessidades básicas próprias e da família18. O contexto familiar está caracterizado pelo fato de se tratar de famílias muito numerosas, a cargo unicamente da mãe e nas quais pode existir um concubino que costuma ser fonte de violência e conflitos que recaem sobre as meninas. Habitam em bairros marginalizados, carentes de recursos, muito violentos e nos quais a exploração sexual comercial forma parte do cotidiano, não é problematizado desde um enfoque de direitos, e forma parte das histórias de vida das mulheres e meninas como uma forma a mais de acesso a satisfação de suas necessidades básicas.
São meninas e adolescentes que não se identificam como “prostitutas”, naturalizam em certo modo as relações de exploração sexual já que são freqüentes em seu entorno e entre seus pares, não adquiriram os códigos dos ambientes e relações próprias da exploração sexual comercial mais institucionalizada; mantém vínculos com sua família e habitualmente vivem com ela; não costumam consumir drogas ilegais. Trata-se de meninas, que querem seguir sendo meninas e que de alguma forma se resistem à situação que estão vivendo, pelo qual se mostram receptivas às propostas e atividades do programa de atenção que responde a seus desejos, necessidades, interesses e expectativas de vida. Por sua curta idade têm interesse em estudar, formar-se, brincar, estar em ambientes de proteção e ainda aspiram ter uma boa relação familiar. Para elas a rua ainda não representa os benefícios que subjetivamente percebem as adolescentes de maior idade, as quais já romperam seus laços familiares, buscam na rua liberdade, recursos econômicos para sustentar-se e para poder manter certo nível de consumo que lhes permita “sustentar-ser alguém” em seu entorno e certo reconhecimento social.
O marco contextual que gera a oferta para a exploração sexual comercial em Ciudad del Este vem marcado pela extrema pobreza, a exclusão social e o deterioro das condições de contenção familiar e comunitária para a infância e adolescência. Estas são condições vulneráveis à exploração sexual do perfil majoritário de população com o qual trabalhou o Programa de atenção em seus anos de execução.
É fundamental ter em consideração todos estes elementos, com referência ao perfil principal que chegou o Programa de atenção, para valorizar as ações desenvolvidas, sua evolução, suas vitórias, dificuldades e boas práticas.
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ação Sexual
Comercial de Meninas, Meninos e Adolescentes na T
ríplice Fronteir a (Argentina – Br asil – P ar aguai)