Competição e fragilidade na província

Em meados de 1858, os desacordos se apresentaram com clareza na Câmara dos Deputados na ocasião em que se discutia o Tratado de Comércio de 4 de setembro de 1857. Celebrado entre o Brasil e a República Oriental do Uruguai, modificava as disposições do

Tratado de 12 de outubro de 1851 e previa revisão de taxas e normativas de navegação do rio

Jaguarão e da Lagoa Mirim, até então, de navegação exclusiva dos brasileiros.117 _Nesta

oportunidade, Luiz Alves Leite de Oliveira Belo, deputado conservador do Rio Grande do Sul, tomou a palavra e proferiu duras críticas ao gabinete e ao presidente de sua província, Ângelo Moniz da Silva Ferraz, protagonizando um extenso debate no qual emergiram os pretensos interesses industriais que Belo agenciava. Tal episódio ilustra o quanto, no embate de ideias ocorrido no Parlamento, também se manifestavam os negócios diligenciados por seus membros. Em 18 de junho, o deputado reclamava dos benefícios concedidos pelo presidente do Rio Grande do Sul a um certo “partido da Liga”, que dificultava a ação da ala conservadora coordenada por ele na Assembleia provincial. Silva Ferraz era uma figura experiente na administração pública, já havia sido deputado provincial e geral, além de ter ocupado cargos estratégicos como inspetor da Alfândega e fiscal do Tesouro. Sua nomeação como presidente de província se deu conjuntamente com sua eleição para o Senado. Porém, sua escolha para presidir a província não foi unanimidade entre os locais. “Ao chegar na capital, Porto Alegre, encontrou alguns desafetos, embora também pareça ter estabelecido laços muitos fortes com personalidades importantes”.118 _{Entre seus principais opositores estava Oliveira Belo, que se}

dizia prejudicado pelas ações do recém-chegado Ferraz. Em suas palavras,

a nomeação do Sr. conselheiro Ferraz não foi recebida aqui nem na província do Rio Grande do Sul com más prevenções, mas sim sob os auspícios das mais lisonjeiras esperanças [...].

Mas S. Ex., apenas apareceu esta enunciação da oposição, entendeu que devia logo socorrer-se contra nós as influências de toda a Província, especialmente as de seu interior, e, coisa inaudita! Dirigiu-se confidencialmente a um número

116 _{IGLÉSIAS, 2004, p.78.}

117 _{BRASIL. Ministério dos Negócios Estrangeiros. Relatório da repartição dos Negócios Estrangeiros} apresentado à Assembleia Geral Legislativa. Rio de Janeiro: Typ. Universal de Laemmert, 1859. p.22.

118 _{SILVA, Matheus Luís da. Trajetória e atuação política de Antônio de Souza Netto (1835-1866). 2015. 108 f.}

Dissertação (Mestrado) - Programa de Pós-graduação em História, Centro de Ciências Sociais e Humanas, Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria, 2015. p.76.

considerável de pessoas que lhes eram conhecidas, e até a alguns estrangeiros, pedindo-lhes o seu apoio contra a oposição desleal, que sem motivo algum e sem tino se tinha levantado contra sua administração, só porque S. Ex. estava desenvolvendo e executando a política que lhe tinha sido recomendada por Sua Majestade.119

A chegada de Silva Ferraz coincidiu com discussões acerca de uma das atividades econômicas de maior rentabilidade do Rio Grande do Sul, a indústria de charque. A imposição do novo Tratado com o Uruguai produziu uma onda de reclamações entre os estancieiros e charqueadores, que viram no novo ajuste perdas de natureza fiscal e comercial, tema também polemizado nesta sessão da Câmara.120 _{Representante deste grupo, Oliveira Belo encarou a}

nomeação de um novo presidente como circunstância ideal para propor uma aliança política. Todavia, ao invés de se aproximar de seu grupo, Ferraz, em um primeiro momento aliou-se ao “partido da Liga” e em seguida a um “terceiro partido”, o Liberal Progressista, daí a indignação do deputado. Neste imbróglio, apoiado pelos também defensores da indústria de charque, João Jacinto de Mendonça e João Pereira da Silva Borges Fortes, Oliveira Belo passou a fazer oposição ao gabinete Olinda-Souza Franco e a Ferraz, a quem atribuía o desmonte do Partido Conservador na Província, em benefício do “partido da Liga”.

Porque o Sr. Ferraz olhou-nos sempre com desconfiança.

Tendo rompido logo de princípio conosco, já está indisposto também com o partido que favoreceu, e procura proteger e fortificar um terceiro partido. Nestas circunstâncias não pode S. Ex. deixar de ter necessariamente despertado antigos ódios, que estavam quase amortecidos, e espalhado a discórdia, a desarmonia e a confusão na província do Rio Grande do Sul.121

O “partido da Liga” causava tanto incômodo a Oliveira Belo por ter-se originado de uma fração dissidente do Partido Conservador agenciada por um de seus desafetos, Pedro Rodrigues Fernandes Chaves, barão de Quaraim. Organizado para as eleições gerais de 1852, o grupo aproximou conservadores e liberais formando uma liga que propôs a candidatura de seis nomes, três “luzias” e três “saquaremas”.122 _{Participaram da agremiação nomes importantes}

da política regional como Israel Rodrigues Barcelos e Francisco Carlos de Araújo Brusque. Contudo, apesar da presença de liberais, o elemento conservador predominava na coligação,

119 _{Annaes do Parlamento Brazileiro. Camara dos Srs. Deputados. (doravante ACD). Segundo anno da decima}

legislatura. (t.2). Sessão de 18 de junho de 1858. p.217.

120 _{PICCOLO, Helga Iracema Landgraf. Da descolonização à consolidação da República: a questão do separatismo}

versus federação no Rio Grande do Sul no Século XIX. Indicadores Econômicos FEE, Porto Alegre, v. 21, n.3, 1993. p.155-156.

121 _{ACD. Sessão de 18 de junho de 1858. p.222, grifo nosso.}

122 _{FRANCO, Sérgio da Costa. A Assembléia Legislativa Provincial do Rio Grande do Sul (1835-1889): crônica}

como se verifica em carta atribuída a Felipe Bethbezé de Oliveira Nery publicada no Jornal do

Commercio:

A Liga é o partido pessoal do Sr. Pedro Chaves, hoje barão de Quaraim e senador do Império. Criado sobre as ruínas das antigas opiniões políticas, ninguém lhe sabe ou conhece outra doutrina que não seja o predomínio de seu chefe.123

A justificativa para a preponderância conservadora era a de “acabar com os impasses políticos locais, tendo como objetivo trazer benefícios ao Rio Grande do Sul”.124 _Em

oposição, neste mesmo ano, organiza-se uma Contra-Liga, também congregando liberais e conservadores, porém, com o predomínio do elemento liberal. Participaram Manoel Marques de Souza – barão de Porto Alegre –, Manuel Luís Osório, Felipe Nery, David Canabarro e Oliveira Belo125_.

Na disputa entre os grupos políticos, a Liga foi mais exitosa, conquistando o domínio eleitoral da província até 1856, quando perdeu o poder porque sua adversária, a Contra- Liga, venceu o pleito. “Porém, em 1857, o barão de Porto Alegre [contra-ligueiro liberal] optou por aliar-se ao recém-nomeado presidente da província Ângelo Muniz da Silva Ferraz, que era conservador, criando uma nova facção na província chamada baronista, denominando aqueles que seguiram o barão de Porto Alegre”126 _{e o barão de Uruguaiana. Deste modo, os}

conservadores no Rio Grande do Sul se dividiram em três grupos que passaram a rivalizar. Como destaca Jonas Vargas, “fazia tempo que o barão de Porto Alegre disputava influência política dentro da Contra-Liga e este apoio ao presidente Ferraz foi uma das suas estratégias para conseguir vencer Belo”.127 _{Nesta mesma linha, Francisco Doratioto argumenta}

que o distanciamento de Porto Alegre dos contra-ligueiros e a criação de um terceiro grupo, o Partido Liberal Progressista, deu-se, sobretudo, por sua rivalidade política com Oliveira Belo. Marques de Sousa,

123 _{Fundação Biblioteca Nacional (doravante FBN). Jornal do Commercio. 10 de fevereiro de 1857.}

124 _{RODRIGUES, Cíntia Régia. A política indigenista entre o Império e os primórdios da República: os nativos no}

Rio Grande do Sul. Revista Territórios e Fronteiras, v.1., n.2, jul./dez., 2008. p.157.

125 _{Conforme explica Jonas M. Vargas, Oliveira Belo era primo do então barão de Caxias. “Esta ligação familiar}

fez com que Lima e Silva apoiasse a facção de seu primo provocando uma dissidência com a ala liderada por Pedro Chaves. Em 1855, ano em que esta posição se consolidou, Belo foi nomeado chefe de polícia da província, acumulando, entre 1855 e 1856, o cargo de presidente da Província”. Cf. VARGAS, Jonas Moreira. Entre a

paróquia e a Corte: uma análise da elite política do Rio Grande do Sul (1868-1889). 2007. 279 f. Dissertação

(Mestrado) - Programa de Pós-graduação em História, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007. p.49.

126 _{BOTH, Amanda Chiamenti. A trama que sustentava o Império: mediação entre as elites locais e o Estado}

imperial brasileiro (Jaguarão, segunda metade do século XIX). 2016. 119 f. Dissertação (Mestrado) - Programa de Pós-graduação em História, Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2016. p.65.

defendia a política de conciliação e buscou captar a adesão da alta oficialidade do Exército na província, invocando a necessidade de união em torno do presidente, devido à tensão nas relações entre o Império e o Paraguai. Porto Alegre lançou um manifesto, assinado por vários generais e coronéis, defendendo Ferraz.128

Com a divisão da Contra-Liga e distante dos conservadores do “partido da Liga”, Oliveira Belo ficou isolado e sofreu com as duras medidas impostas por Silva Ferraz. Sua insatisfação agora não era apenas com os ligueiros, mas também com o “terceiro partido”, o Liberal Progressista, que o presidente da província queria “proteger”.129

Como se observa, a chegada de Silva Ferraz foi bastante conturbada e agravou a fragmentação e tensão política instaurada na região desde o início da década de 1850 em virtude da disputa por cargos e acesso aos negócios do charque, o que resultou na (re)organização das alianças e pactos dos grupos da província. O conflito no Rio Grande do Sul, deste modo, demonstra como a unidade conservadora era frágil e suscetível quando os privilégios de uma parcela de seus membros, ou daqueles que representavam, era prejudicada. Apesar da disputa entre a Liga e a Contra-Liga se tratar de um conflito singular130_{, sua ressonância na Câmara dos}

Deputados, com deputado conservador atacando duramente o governo de seu partido, é elucidativa por evidenciar como os interesses regionais impactavam o posicionamento das lideranças políticas.131