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8 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

8.1 CONCLUSÕES

Tendo em vista o objetivo geral do presente estudo que é apresentar proposta de competências (conhecimentos, habilidades e atributos) necessárias à gestão das dimensões do SINAES, faz-se necessário alinhar os aspectos mais marcantes do presente trabalho.

Em primeiro lugar, verifica-se que a proposta de um Modelo de Competências para Dimensões do SINAES compreende uma nova abordagem para subsidiar a condução do processo de gestão estratégica da Avaliação Institucional. É nova, tendo em vista que o próprio SINAES é um fato recente no cenário do ensino superior brasileiro e ainda não completou seu primeiro ciclo avaliativo. O cenário competitivo do mercado educacional brasileiro reforça a necessidade da identificação e do desenvolvimento de competências, pois existe quase que uma impossibilidade de que as competências que a

organização possui sejam facilmente copiadas pela concorrência, pois são, essencialmente, resultado de um processo único de aprendizagem de cada organização, motivo pelo qual se tornam uma importante fonte de vantagem competitiva.

Sendo assim, conclui-se que com o advento do SINAES, a forte competitividade no mercado do Ensino Superior e as características da Sociedade da Informação mudaram irreversivelmente as condições ambientais, o que motivou o questionamento inicial para o pesquisando no sentido de identificar que novos conhecimentos, capacidades e recursos que a IES deve possuir ou desenvolver como forma de sobrevivência e crescimento no atual ambiente competitivo.

A partir dessa motivação, a pergunta de pesquisa formulada foi: Quais competências (conhecimentos, habilidades e atributos) são necessárias à gestão das dimensões do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior: SINAES?

Conclui-se ainda que o modelo proposto contempla uma descrição completa das competências identificadas como uma importante contribuição para a gestão das dez dimensões do SINAES. Certamente, não se trata de uma proposta pronta e acabada, mas um guia de orientação para os dirigentes das universidades promoverem ajustes e redimensionamentos na concretização e criação de uma cultura de avaliação permanente. Dada a abrangência e complexidade do tema, cabe ressaltar o enfoque estratégico utilizado na definição do modelo proposto, uma vez que comumente as dimensões do SINAES têm seus aspectos operacionais como preponderantes na sua execução. Tal fato deve-se a própria regulamentação e recente implantação do SINAES, que em sua prescrição, muitas vezes não conduz a visão sistêmica e holística das dimensões. Nesta perspectiva, definiu-se com base da imposição da legislação (SINAES) uma orientação estratégica que permitam a manutenção e criação de vantagens competitivas essenciais à sobrevivência da IES, onde as competências organizacionais exercem o papel fundamental, sobretudo em organizações fundamentadas no uso intensivo de conhecimento, como as IES. .

Em segundo lugar, percebe-se que a função da estratégia é desenvolver e sustentar as atuais vantagens da organização e construir vantagens para o futuro. A vantagem competitiva depende diretamente da identificação, do gerenciamento e da utilização eficaz de suas competências que são o fundamento de toda a estratégia e do processo de criação de valor.

Assim, na convergência de dois enfoques importantes - o legal e o estratégico – aquilo que o ambiente legal apresenta como uma ameaça pode ser transformada em uma oportunidade.

Conclui-se dessa maneira, que o modelo também contribui para subsidiar a definição das estratégias institucionais, uma vez que as dez dimensões do SINAES estão diretamente relacionadas a todas as áreas da Instituição.

A apresentação e análise da evolução dos sistemas de Avaliação da Educação Superior no Brasil constituem uma importante contribuição desta tese para compreensão da aplicabilidade do modelo proposto. Haja vista que a proposta está sustentada em um modelo conceitual com ampla fundamentação teórica e respeitou totalmente os critérios dos processos de avaliação estabelecidos nas dez dimensões do SINAES.

Na identificação das competências para as dimensões do SINAES, a análise dos dados da pesquisa revelou que algumas competências são gerais e necessárias para todas as dimensões do SINAES, tendo em vista o foco no nível estratégico. Outras, caracterizadas como competências específicas estão diretamente relacionadas para determinadas dimensões do SINAES visando sua operacionalização.

Também se constatou que na composição do modelo proposto, os atributos profissionais tácitos e atributos pessoais devem ser os mesmos em todas as dimensões. Isto porque, estão fundamentados nos valores da Instituição.

Em terceiro lugar, verificou-se que com relação ao processo de desenvolvimento e aplicação da proposta, a primeira etapa de coleta de dados realizada na Universidade do Vale do Itajaí mostrou-se profícua, tendo em vista seu longo histórico em processos avaliativos internos que contribuíram para formação de uma forte cultura de avaliação. Também foi fundamental a Instituição possuir em estrutura formal, funções com responsabilidades diretas pela operacionalização do SINAES.

Esta primeira etapa resultou na elaboração de um instrumento de coleta de dados consistente, o qual foi aplicado nas demais Instituições pertencentes ao Sistema ACAFE, que subsidiou a elaboração do modelo proposto.

Conclui-se dessa maneira, que o Modelo de Competências para Gestão das Dimensões do SINAES apresentado permite que as IES avaliem as atuais capacidades da Instituição em cada uma das funções estratégicas críticas para cada dimensão do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior, de acordo com o perfil de

competência definido pelo modelo. Este perfil de competências é um importante instrumento de referência para o recrutamento, contratação, treinamento e desenvolvimento de pessoas na IES.

Assim, o modelo proposto demonstra-se viável na medida em que também contém um conjunto estruturado de informações que possibilita a IES desenvolver um processo de avaliação permanente, bem como ser utilizado como uma importante ferramenta de apoio à decisão estratégica e ao desenvolvimento organizacional.

Por fim conclui-se que as competências da organização, aqui representadas pelos conhecimentos (ambiente, teóricos e operacionais), pelas habilidades (experiência profissional associada) e pelas atitudes (atributos profissionais tácitos e atributos pessoais) são talvez o principal aspecto a ser considerado pelas organizações, pois a partir das competências das pessoas é que se estabelecem os demais relacionamentos entre todos os recursos organizacionais que permitem a IES ser competitiva e bem sucedida em seu ambiente.