Consenso sobreposto

afetada pelos arranjos institucionais como proventos, riquezas, e oportunidades educacionais e ocupacionais. A chave para Rawls consiste em fazer das desigualdades um subcaso das igualdades. Ou seja, se há desigualdades, estas se inserem na esfera maior das igualdades, sendo aceitáveis do ponto de vista moral. Se todos possuem os mesmos direitos e deveres, as desigualdades passam a ser aceitáveis e justas. São eqüitativas na medida em que promovem benefícios para todos, principalmente para os menos privilegiados. Resulta que as distribuições dos bens sociais não necessitam ser igua is, pois não se trata de uma sociedade de regime comunista.

O que possibilitaria a implementação desse sistema seria o véu da ignorância. Na posição original seriam deliberadas todas as ações e escolhas dos princípios. Por exemplo, possivelmente não seriam levados em conta concepções particulares do bem, a posição social, os talentos e habilidades das partes e dos cidadãos que estariam representados. Garante-se aí, a imparcialidade e a neutralidade procedimental e, como conseqüência, os participantes não poderão prever de antemão quais seriam os resultados particulares obtidos por todos. Expõe-se aqui a “regra de maximin”, recurso usado por Rawls no segundo princípio, significando que se deve “maximizar o mínimo”. Equivale a dizer que os envolvidos devem optar pelos princípios que favoreçam até quem estiver na pior posição. Ou seja, o melhor resultado dentre os menos favorecidos em uma escolha realizada na posição original.

consenso sobreposto a possibilidade de uma sociedade pluralista, estável, justa e garantidora da unidade democrática.

A idéia do consenso sobreposto em Rawls é introduzida para explicar como é possível que um tipo de sociedade recomendada pela teoria da justiça como eqüidade resista e que suas instituições, que devem ser livres, encontrem a sustentação necessária para se estabelecer e durar. O consenso sobreposto procura garantir e dar sustentação à sociedade democrática desejada pela teoria da justiça como eqüidade. As instituições básicas da sociedade vão encontrar apoio necessário para alcançar seus objetivos. O consenso sobreposto apresentado por Rawls pode ser uma resposta aos desafios do mundo moderno. Argumentar em termos de um consenso político fundamentado em uma concepção neutra de justiça, sem pretensão de verdade absoluta, garante aos cidadãos liberdades fundamentais. Liberdades estas que vão abrir caminho para o campo da cooperação dos membros da sociedade em condições livres e iguais. Podemos advertir que a questão principal no momento seria fazer com que as democracias pluralistas contemporâneas, chegassem a um acordo sobre os princípios que deveriam regular as instituições políticas e sociais básicas da sociedade. Ou seja, como poderiam fazer para legitimar um fundamento ético para a vida coletiva.

Em uma sociedade democrática e estável segundo Rawls é necessário encontrar um termo de consenso que possa garantir a estabilidade. Este termo deve ser estabelecido em torno de uma concepção política. Os membros da sociedade que são politicamente ativos devem aceitar as doutrinas que envolvem o consenso e as exigências da justiça envolvidas na negociação. Desacordos razoáveis são considerados normais. Nem sempre os acordos serão unânimes. O principal é que a discussão seja razoável e que encaminhe uma solução através de um acordo razoável. Buscar o entend imento e evitar acusações pessoais ou até mesmo em grupo é o melhor caminho. Neste sentido é importante ficar distante das discussões ideológicas. Acusações desse tipo impedem uma solução para as questões pontuais. A idéia de um consenso sobreposto consagra e garante unidade ao liberalismo político. O pluralismo garante os direitos e as liberdades básicas dos cidadãos. A diversidade de doutrinas encontra sua unidade ao aprovar a mesma concepção política entendida como justiça como eqüidade.

A garantia da estabilidade e a unidade das instituições democrático-representativas perfazem as grandes preocupações dessa concepção de justiça. As condições para a preservação de um sistema dependem do estabelecimento de um consenso em torno de determinadas questões fundamentais. O consenso se dá no campo da política e recebe o respaldo das principais instituições. Especial destaque deverão ter os

valores políticos fundamentais que estão expressos nos princípios e ideais dos membros da sociedade. Em torno dos valores políticos devem ser formulados os acordos, pois neles se manifestam as divergentes doutrinas compartilhadas no interior da sociedade. É preciso ressaltar que, para o liberalismo político, é inconcebível o uso do poder político para impor doutrinas abrangentes próprias, sejam elas de natureza religiosa, filosófica ou moral²³.

Parece-nos evidente que a construção do consenso sobreposto em uma sociedade de cidadãos livres é fruto da razão humana. A diversidade e o pluralismo são condições indispensáveis da vida humana que carrega em si fatores positivos e negativos. Concepções razoáveis podem ser acompanhadas de atitudes irracionais e intempestivas por parte das pessoas. Por isso a superação através do uso da razão, viabilizando um consenso que proporcione o desenvolvimento de uma democracia constitucional. A profundidade de um consenso sobreposto requer que seus princípios e ideais políticos tenham por base uma concepção política de justiça que utilize idéias fundamentais da sociedade e da pessoa já colocada em evidência pela justiça como eqüidade. Sua extensão vai alé m dos princípios políticos que instituem os procedimentos democráticos. Incluem os princípios que englobam a estrutura básica como um todo. Por isso seus princípios estabelecem certos direitos substantivos, como a liberdade de consciência e pensamento, a igualdade eqüitativa de oportunidades e de princípios que atendam a certas necessidades essenciais.

Viabilizar um consenso pode significar a redução dos conflitos entre valores em uma sociedade, o que pode acarretar uma nova forma de igualdade política. Como conseqüência de um consenso, ocorrerão novas oportunidades aos cidadãos que terão dignidade, respeito mútuo e garantia de reciprocidade econômica. Uma sociedade bem ordenada e organizada é fruto de uma teoria da justiça como eqüidade. Teoria esta que permite doutrinas abrangentes e razoáveis aos seus cidadãos. O recurso do consenso sobreposto vai possibilitar os acordos necessários para o melhor funcionamento das sociedades democráticas. Sociedades que têm como características divisões religiosas, políticas e morais. Divisões que desembocam em constantes conflitos, o que se constitui um grande desafio para a construção de acordos plurais, com o objetivo de assegurar a estabilidade social.

Na visão de Rawls o sucesso de todos os sistemas políticos liberais depende da existência de um consenso social acerca de determinadas questões. O fundamentalismo e a

23 ZAMBAM, Neuro José. Preocupação com a justiça. Os principais conceitos da teoria da justiça de John Rawls. Dissertação de Mestrado. Unisinos, 2003. p. 88, 89.

intolerância religiosa são um exemplo do que não deve prosperar. É este consenso que vai assegurar a convivência pacifica entre as diferentes concepções.

A questão que se coloca é como garantir a estabilidade das instituições democráticas quando sabemos que as divergências normalmente são consideráveis na sociedade? Rawls soube perceber muito bem esta dificuldade e a sua preocupação sempre foi superar este desafio. Por isso a sua idéia de um consenso sobreposto.