As considerações aqui pontuadas consolidam todo o esforço para cumprir a proposta inicial a que nos dispomos investigar: o processo de implantação da política de gestão escolar, o PPP; assim, arriscamos algumas reflexões e proposições sobre o assunto abordado.
Reflexões e proposições sobre o assunto abordado surgiram com base nas observações realizadas na instituição educacional pública, nos documentos relacionados à pesquisa, na aplicação do questionário estruturado aos diversos segmentos da escola, como: núcleo gestor, professores e relatos orais de pais e alunos.
Ao longo desse trabalho procurei mostrar o PPP como instrumento importante na organização pedagógica da escola ocupando um papel de possibilitar a autonomia e o domínio do trabalho docente pelos profissionais da educação, com vistas à alteração de uma prática conservadora mantida durante muitos anos no sistema público de ensino.
Portanto, sinto-me encorajada a dizer que nossa discussão em torno dessa pesquisa foi em em defesa da implantação e execução do PPP, de uma forma coletiva, conectando com os anseios da realidade escolar de forma participativa, com a presença de todos os atores envolvidos (professores, gestores, funcionários, pais e alunos), representando uma oportunidade para toda a comunidade educativa
decidir seus caminhos juntos, retratando anseios, aspirações, ideais, enfim, seus sonhos, em relação à escola que desejam.
Segundo Silva (2013), uma política pública estrutura-se, organiza-se e é concretizada a partir de interesses sociais organizados. Bacelar (2003) diz que as políticas sociais não podem ser executadas de forma autoritária, e esses escritos servem para evidenciar que o PPP, como política de gestão escolar, deve ser elaborado dentro dos princípios da democracia e com a participação social.
Por esse motivo, não se pode compreender a implantação do PPP nas escolas brasileiras desconectada das reformas educacionais que aconteceram na América Latina na década de 90. As perspectivas nacionais sobre essa política discutida no decorrer do estudo, apresentam o seu alinhamento com sua relevância diante do contexto educacional brasileiro e o cenário econômico mundial das últimas décadas, que nos levam à problematização se o PPP executado pela Rede Estadual de Ensino do Ceará, numa escola de Quixadá, tem conexão com a realidade escolar.
Nos últimos anos, as políticas de educação em vigência no Brasil tem se configurado a partir das exigências do grande capital. Uma educação delineada para a acumulação capitalista implementada a partir da perspectiva neoliberal.
Em meu trabalho busquei apresentar o PPP como uma política de gestão escolar capaz de garantir uma gestão democrática e autônoma que teve sua materialização a partir da LDBN (Lei 9.394/1996), quando essa incumbiu os estabelecimentos de ensino de elaborar suas propostas pedagógicas de forma participativa, rompendo com a separação entre concepção e execução, no planejamento escolar, propiciando a prática da participação coletiva, e exigindo uma compreensão em profundidade dos problemas pedagógicos da escola.
Na pesquisa de campo, fiz algumas reflexões com base nas hipóteses iniciais que justificaram a investigação empírica e destacamos a importância da conexão e execução do PPP com a comunidade escolar e que sua construção aconteça com a participação integral de todos os seus segmentos, como também do papel da gestão escolar na conscientização da importância desse documento na organização do trabalho da escola, sobretudo o pedagógico, ou seja, o PPP como uma construção coletiva.
Com relação à primeira hipótese de investigação da pesquisa, procurei relacionar essa conexão do PPP com a realidade em que está inserido, com base
nos relatos dos entrevistados e verificamos que o processo de implantação do PPP vem apresentando consonância com a realidade local, pois são feitas adaptações, alterações, a fim de atender às necessidades pedagógicas da escola.
Quanto à nossa segunda hipótese, identifiquei através da pesquisa de campo que o PPP não vem sendo executado de forma satisfatória, pois percebi que falta um olhar mais apurado de que o PPP é um instrumento teórico-metodológico para intervenção e mudança da realidade, como também para a construção da autonomia administrativa, financeira e, em especial, a pedagógica da escola.
Durante as entrevistas percebi que há uma prioridade por parte da escola quanto ao cumprimento de objetivos e metas no alcance de resultados positivos em avaliações externas de grande escala, realidade essa que não está em consonância com a missão prevista no PPP, de buscar uma educação de qualidade, com equidade, em prol da formação integral do aluno.
Outra conclusão que cheguei por meio da pesquisa de campo nos relatos dos entrevistados, é que a implantação e execução do PPP são determinantes na prática de uma gestão democrática, como também que a tomada de decisões coletiva e compartilhada contribui na construção de uma escola participativa e reflexiva, favorecendo para que o PPP se constitua como um documento de referência na atuação e avaliação do trabalho da escola.
Em minha pesquisa procurei focar como os(as) interlocutores(as) da pesquisa dos segmentos de professores e gestores reconhecem que o PPP tem impactado no processo de autonomia da escola em sua capacidade de delinear a própria identidade.
Minha intenção foi de avaliar à atuação do núcleo gestor na escola por meio dos relatos dos entrevistados, sobretudo dos professores se há um comprometimento na implantação e execução do PPP, de forma democrática, favorecendo a integração no âmbito da escola por essa gestão e se o PPP vem contribuindo satisfatoriamente para desconstruir pensamentos conservadores de gestão escolar, além de possibilitar novos olhares sobre um novo conceito de planejar.
Após a investigação, a pesquisa indica a importância da participação de todos os segmentos, no processo de implantação do PPP. A investigação evidenciou que pais e alunos não participaram do processo de construção do PPP com suas sugestões para a melhoria do trabalho da escola.
O PPP, como construção coletiva, tem importância no rumo, na direção, que a escola quer tomar; na possibilidade de resolução de problemas; nas reivindicações e na conquista por uma educação transformadora e de qualidade, enfim, para que todos percebam que o PPP resume-se num instrumento de luta!
Para avaliar essa política pública de educação, o modelo de avaliação pautado por mim foi na Avaliação em Profundidade (RODRIGUES, 2008) e Crítico- dialética (SILVA, 2013) permitiu pensar o PPP para além dos modelos tradicionais de avaliação de políticas públicas e ainda que a escola, em alguns momentos, se volta para princípios da eficiência e eficácia em busca de resultados.
Em síntese, as hipóteses iniciais de investigação foram atingidas parcialmente, pois a escola precisa avançar quanto ao aspecto da participação no processo de implantação e/ou sua reestruturação. Desconsiderar a autonomia da escola e a participação dos atores envolvidos no processo pedagógico é deter-lhes o ato de se sentirem responsáveis pelo futuro da instituição, tornando-os simples cumpridores de tarefas.
Portanto, sem a intenção de encerrar a discussão e as conclusões sobre a pesquisa realizada, quero como pesquisadora despertar novas inquietações a respeito dos questionamentos aqui propostos e das lacunas que marcam um estudo investigativo, sendo imprescindível a volta ao campo de estudo, e ao registro da evolução do ponto de vista metodológico da avaliação em políticas públicas, como também de práticas inovadoras na construção do Projeto Político Pedagógico nas escolas.
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APÊNDICE A – QUESTIONÁRIO ESTRUTURADO APLICADO AO NÚCLEO GESTOR E PROFESSORES
QUESTIONÁRIO ESTRUTURADO
Prezado colaborador, seque abaixo uma relação de perguntas abertas, que versam sobre a POLÍTICA DE CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DO PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO – PPP , em sua escola. Gostaria de contar com sua participação ao responder as perguntas formuladas que se seguem.
Reiteramos que o sigilo será mantido, resguardando sua identidade, haja vista tratar-se de uma pesquisa, onde a centralidade é a captura de informações que contribuam para a construção do nosso trabalho de dissertação de mestrado.
1. Você tem conhecimento se em sua escola existe O PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO - PPP? Caso tenha, como de seu o acesso a esse documento?
2. Tendo em vista que o PPP é uma construção coletiva numa perspectiva democrática, pergunto: como se deu em sua escola o processo de construção dessa política?
3. Você participou da construção desse projeto? ( ) Sim ( ) Não Caso sua resposta seja sim, relate como seu deu sua participação.
4. Considerando que você tenha participado e que conhece o PPP de sua escola – que considerações você tece sobre OS IMPACTOS (positivos ou negativos) deste documento, na gestão da qualidade da educação em sua comunidade escolar?
5. Sabendo que o PPP tem relação direta com o desenvolvimento das ações da escola junto a comunidade na qual esta inserida, relate de que forma isso tem acontecido Identifique-se:
Nome:_______________________________________________________________ Função desempenhada;_________________________________________________ Tempo de serviço na instituição:__________________________________________
efetivamente no desempenho da função social que cada a escola como agente transformador da realidade local.
6. Para você, o Projeto Político Pedagógico favorece construção da identidade da Escola? De que forma? Relate.
7. O PPP tem entre suas finalidades propiciar o desenvolvimento de políticas de formação continuada em exercício do quadro docente de sua escola. Tomando esse princípio como norma reguladora, pergunto: que ações são desenvolvidas em sua escola, visando atender a essa exigência legal do PPP?
8. De que forma o PPP possibilitou uma reconfiguração da gestão da escola com impactos nas ações Administrativas, tecnológicas e financeiras ? Relate.
9. Você reconhece que a partir da implantação do PPP, houve reflexões positivas na forma como os docentes passaram a desenvolver suas atividades pedagógicas na escola? Relate. 10. De que forma o Projeto Político Pedagógico tem impactado o processo de autonomia
da escola? Relate.
11. De acordo com as metas definidas no PPP da escola, quais destas, estão sendo consideradas pela equipe pedagógica no ato do planejamento das ações docentes e da escola? Comente:
12. Finalizando gostaria de saber como você a valia a participação da SEDUC- CE, via CREDE -10, no incentivo e acompanhamento da implantação dessa política de gestão nas escolas da rede estadual de educação? Comente:
APÊNDICE B – TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE)
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
TÍTULO DO PROJETO:
UMA AVALIAÇÃO DO PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DO PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO NAS ESCOLAS DA REDE ESTADUAL DE ENSINO: UM ESTUDO DE CASO EM QUIXADÁ- CE.
PESQUISADOR RESPONSÁVEL:
Mestranda : Adriana Gonçalves de Sales Costa
Universidade Federal do Ceará – UFC – Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas- MAPP
Contatos: (85) 987874316 - (85) 99790729 E-mail: adriana.sales@ifce.edu.br
PROFESSORA ORIENTADORA:
Profª Dra Roselane Gomes Bezerra
Professora Adjunta do Departamento de Estudos Interdisciplinares da Universidade Federal do Ceará- UFC
Convidamos o (a) Sr (a) para participar da presente pesquisa: Avaliação do processo de implantação do Projeto Político Pedagógico na rede estadual de ensino por meio de um estudo de caso em Quixadá-Ce. Sua participação é voluntária e usaremos a técnica de entrevista estruturada. Se depois de consentir em sua participação o (a) Sr (a) desistir de continuar participando, tem o direito e a liberdade de retirar seu consentimento em qualquer fase da pesquisa, seja antes ou depois da coleta dos dados, independente do motivo e sem nenhum prejuízo à sua pessoa. O (a) Sr (a) não terá nenhuma despesa e também não receberá nenhuma remuneração. Os resultados da pesquisa serão analisados e publicados, mas sua identidade não será divulgada, sendo guardada em sigilo.
Eu,___________________________________________________________, fui informado (a) sobre o que a pesquisadora quer fazer e porque precisa da minha colaboração, e entendi a explicação. Por isso, eu concordo em participar do projeto, sabendo que não vou ganhar nada e que posso sair quando quiser. Este documento é