CONSTRUÇÃO DO MODELO DE ANÁLISE

Após a construção da problemática é necessário elaborar um modelo que oriente a observação empírica. Para tal, importa definir os conceitos-chaves sobre os quais assenta a observação empírica (Moreira, 1994: 22). Assim Pobreza e Exclusão Social, Desenvolvimento Local, e Empowerment são os conceitos operacionalizados no modelo de análise.

Segundo Carlos Diogo Moreira (1994:22) os conceitos podem ser analisados sob diferentes perspectivas, ou seja podem ser multidimensionais e, como tal, há que esclarecer sobre que perspectiva se pretende analisa-los:

• Pobreza e Exclusão Social

A pobreza e a exclusão social são fenómenos sociais abordados por vários autores e podem ser analisados sobre diferentes perspectivas. O capítulo 1, “Pobreza e Exclusão Social, Perspectivas de Integração” sendo teórico, apresenta definições e abordagens complementares de diversos autores mas debruça-se sobre as contribuições de José Pereirinha, de Alfredo Bruto da Costa, de Rogério Roque Amaro e de Luís Capucha. A partir do cruzamento da teoria destes autores, para os conceitos de Pobreza e Exclusão Social foram estipuladas as seguintes Dimensões de Análise: Demográfica, Emprego, Económica, Educação, Saúde, Habitação e Relações Socais. Todas estas dimensões foram desdobradas nos respectivos indicadores de modo a verificar a dimensão do fenómeno da pobreza e da exclusão social na urbanização do Casal do Silva.

• Desenvolvimento Local

O desenvolvimento local, sendo um dos temas centrais deste documento foi apresentado teoricamente no capítulo 2, “Desenvolvimento Local: da origem conceptual ao emprego

contribuições de diferentes autores para a sua definição e para demonstrar a sua pertinência. Tendo como definição base a que Rogério Roque Amaro apresenta para Desenvolvimento Local, foram definidas as Dimensões de Análise: Satisfação das necessidades no decorrer da intervenção; Mobilização de capacidades endógenas; Participação; Recursos exógenos mobilizados para o território; Visão integrada da intervenção e Trabalho em parceria. Considerando estas dimensões e a realidade à qual se iria aplicar o estudo, foram desdobradas nos respectivos indicadores, complementados no decorrer da análise.

• Empowerment

O empowerment é um dos temas centrais deste documento e foi abordado no capítulo 3, “Participação e Empowerment: contributos para a mudança social”. Este conceito conta com as abordagens de vários autores das quais são destacadas aquelas que são apresentadas por John Friedmann, Carla Pinto, Hermano Carmo e José Ornelas, sendo este último o que mais influenciou as Dimensões de Análise utilizadas neste estudo: empowerment Individual; empowerment Organizacional e empowerment Comunitário. De acordo com a teoria e com a realidade investigada, estas dimensões também foram desdobradas em indicadores de modo a permitir a operacionalização do estudo.

Convém esclarecer que estes conceitos encontram-se associados a três dos objectivos definidos para este estudo, desta forma: ao objectivo 1. Verificar quais os fenómenos de pobreza e exclusão social que afectam a população que reside na urbanização do Casal do Silva, corresponde a análise dos conceitos de pobreza e exclusão social a partir das respectivas dimensões e indicadores; ao objectivo 2. Identificar, de modo específico, as dinâmicas de desenvolvimento local da Urbanização do Casal do Silva corresponde a análise do conceito desenvolvimento local, considerando o seu desdobramento nas dimensões e indicadores; ao objectivo 3. Analisar a prática das reuniões de moradores, verificando se esta constitui uma estratégia de participação e empowerment e de integração social dos residentes nesta urbanização corresponde a análise do conceito de empowerment dividido nas suas dimensões e indicadores.

Objectivo 1 - Verificar quais os fenómenos de pobreza e exclusão social que afectam a população que reside na Urbanização do Casal do Silva Referencias.

Teóricas/ Conceitos

Dimensões de

Análise Indicadores Fontes de Recolha de Dados Métodos de Recolha Pobreza e

Exclusão Social

Emprego - População activa empregada - População Desempregada

- Nível de Qualificações da População

Documentos da CMA e Nº de Inscrições no Centro Emprego e na UNIVA local Observação participante

Solicitação, consulta e análise de documentos e de processos

Economia - Beneficiários de subsídios - Sector de actividade

- Nível de rendimentos da população

Documentos da CMA Observação Participante

Solicitação, consulta e análise de documentos e de processos Educação - Níveis de escolaridade

- Abandono escolar precoce - Insucesso/Retenção Documentos da CMA e Documentos das organizações em presença na urbanização (CEBESA e A RODAR) Observação Participante

Contactos com técnicos

Solicitação, consulta e análise de documentos e processos

Saúde - Nº Pessoas inscritas no Centros de Saúde da Venda Nova

- Nº Pessoas inscrições no Centro de Saúde da Amadora

Documentos do Centro de Saúde local

Contactos com técnicos

Solicitação, consulta e análise de documentos

Habitação - Grau de endividamento das rendas - Nº Apartamentos com anomalias

Documentos da CMA Observação Participante

Solicitação, consulta e análise de documentos Relações Sociais (relações de proximidade – família, amigos, vizinhos, comunidade local)

- Nº de Famílias multi problematicas - Nº de Famílias monoparentais

- Nº de Pessoas idosas a residir sozinhas -Nº de Famílias beneficiárias de RSI

Documentos da CMA Documentos da Segurança Social

Observação Participante

Contacto com técnicos

Solicitação, consulta e análise de documentos e processos

Demográfica - Nº de moradores (por sexo e idade)

Documentos da CMA Observação Participante

Solicitação, consulta e análise de documentos e processos

Objectivo 2

Identificar, de um modo específico as dinâmicas de desenvolvimento local da Urbanização do Casal do Silva Referencias.

Teóricas/ Conceitos

Dimensões de

Análise Indicadores Fontes de Recolha de Dados Métodos de Recolha Desenvolvimento Local Satisfação das necessidades (no decorrer da intervenção local no pós realojamento)

- Respostas institucionais resultantes do diagnóstico da população . Realojamentos alterados

. Rendas diminuídas

. Inserção de crianças e jovens em valências sociais

- Respostas locais às necessidades de emprego dos residentes - Outros problemas e necessidades sentidos no bairro

. Sugestões apresentadas pelos residentes e técnicos das instituições - Estratégias das instituições situadas no bairro face às necessidades

Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Entrevistas Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos e moradores Mobilização de capacidades endógenas - Redes de Solidariedade - Dinâmicas de liderança - Capital Social . Festa do Vizinho 2009

- Outras formas de Capital Social e capacidades das pessoas e grupos mobilizados na comunidade Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos e moradores

Participação - Dinâmicas associativas criadas - Grupos informais criados . Grupo de seniores

. Grupos de dança e de futebol que envolvem crianças e jovens . Grupos de moradores de prédios

- Dinâmicas das actividades desenvolvidas com os residentes . Acções de sensibilização e formação

. Acções de informação e sensibilização . Acções de reforço pessoal e social

- Obstáculos e dificuldades aos processos de participação . Rivalidades e conflitos entre grupos

Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos e moradores Recursos Exógenos mobilizados para o território

- Instituições em presença no bairro e seus funcionários - Recursos auferidos pelo Projecto A Rodar

- Relação entre as equipas das instituições e os residentes no bairro

Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos

Referencias. Teóricas/ Conceitos

Dimensões de

Análise Indicadores Fontes de Recolha de Dados Métodos de Recolha Desenvolvimento

Local

Visão Integrada da intervenção

- Realojamento da população enquanto experiencia articulada entre instituições locais

- Equipas Interdisciplinares - Uma acção intersectorial - Atendimentos Integrados Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos Trabalho em parceria

- Dinâmica da Comissão Social da freguesia da Falagueira - Relações de parceria da freguesia com incidência no bairro . Parcerias de Continuidade

. Parcerias de Ocasião

- Especificidades da Parceria entre as instituições em presença no bairro Documentos da CMA e de instituições locais Observação Participante Solicitação, consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos

Objectivo 3

Analisar a prática das reuniões de moradores, verificando se esta constitui uma estratégia de participação, empowerment e de integração social dos residentes no Casal do Silva

Referencias.

Teóricas/Conceitos Dimensões de Análise Indicadores Fontes de Recolha de Dados Métodos de Recolha Empowerment Individual - Nº de moradores eleitos representantes de

prédio

- Nº de moradores com capacidade de liderança

Documentos CMA Moradores

Técnicos das instituições em presença no Casal do Silva Observação Participante

Consulta e análise de documentos.

Entrevistas a técnicos e moradores

Organizacional - Reuniões de moradores planeadas/organizadas pela CMA e acções daí resultantes

- Reuniões de moradores planeadas/organizadas pelos próprios e acções daí resultantes

- Importância que os residentes atribuem às reuniões por prédio

- Grupos organizados e/ou em organização - Importância que os residentes à criação de uma Associação de Moradores

Documentos CMA Moradores

Técnicos das instituições em presença no Casal do Silva Observação Participante

Consulta e análise de documentos

Entrevista a técnicos e moradores

Comunitário - Actividades autónomas de iniciativa da população e por ela continuadas

- Processos de animação para a fertilização do

empowerment comunitário

Documentos CMA e das associações em presença Técnicos das instituições em presença no Casal do Silva Moradores Observação Participante Consulta e análise de documentos Entrevistas a técnicos e moradores

4.4. PRINCIPAIS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLHA DE INFORMAÇÃO