Da realidade geográfica e socioeconômica do Estado do Amazonas

O Amazonas é o Estado brasileiro com a maior extensão territorial, medindo 1.570.745,680 km2 (um milhão, quinhentos e setenta mil, setecentos e quarenta e cinco, seiscentos e oitenta centímetros de quilômetros quadrados).

Sua população, no ano de 2010, conforme dados do Instituto Brasileiro Geografia e Estatística (IBGE) era de 3.483.985 (três milhões, quatrocentos e oitenta e três mil novecentos e oitenta e cinco) habitantes, espalhados pelos seus 62 (sessenta e dois) municípios.

Em análise, os resultados das pesquisas sobre o Desenvolvimento Humano de sua capital, elaborados pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), concluídas no ano de 2006, dão-nos conta das desigualdades demonstradas, sobretudo quanto à divisão da renda entre as camadas populacionais.

Para se formar ideia das disparidades, alguns bairros de Manaus, como o de Nossa Senhora das Graças, possui média de IDH igual ao da Noruega, país que se situa no topo desse índice44, enquanto outros bairros, como o São José, se aproxima ao da Bolívia, país com um dos mais baixos índices. Bem a propósito, não é à toa que Manaus é comumente chamada de a “Manaus dos mil contrastes”.

Essas desigualdades, como se pode constatar, não são diferentes quando se faz referência aos municípios do interior do Estado. Apenas a título de exemplo, temos Ipixuna,

44 _{O IDH varia entre 0 e 1, com a seguinte classificação: Baixo Desenvolvimento Humano (0 a 0,49); Médio}

Desenvolvimento Humano (0,5 a 0,79) e Alto Desenvolvimento Humano (0,8 a 1). Disponível em: <http://www.pnud.org.br/publicacoes/atlas_manaus/Release_Atlas.pdf>. Acesso em: 5 fev. 2008.

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na calha do rio Juruá, com o mais baixo índice do Estado, de 0,487, enquanto o índice de Manaus, na calha do rio Negro e Solimões, é de 0,774.

Os rios, como o meio de transporte natural da região, mais econômico, porém demasiadamente lento, tornam ainda mais difícil a efetiva presença do Estado com suas ações, projetos e programas de assistência aos interioranos, agravado pelo fato de que apenas 41 (quarenta e uma) cidades possuem pista de pouso de aeronaves de pequeno porte e os demais sequer são servidos dessa infraestrutura. O Estado possui 11 (onze) caudalosos rios, cujas calhas alcançam todos os seus 62 municípios.

Em alguns casos, para se ter uma ideia, o deslocamento por via fluvial pode levar mais de uma semana, normalmente em viagem contrária à correnteza dos rios, a exemplo de uma viagem de Manaus até Tabatinga (AM), sem esquecer as dificuldades enfrentadas na época das vazantes, quando absolutamente não se pode navegar.

Convém frisar mais uma prova das dificuldades de acesso, que apenas as cidades limítrofes de Manaus possuem estradas asfaltadas, em boas condições de deslocamento, o que somente vem a agravar o isolamento das cidades mais distantes da capital.

Aí está a razão de se avaliar como o maior desafio da Defensoria Pública do Estado do Amazonas a interiorização de seus serviços diante das dimensões continentais de seu território e do diminuto orçamento que lhe é destinado.

Para se avaliar o tamanho dessa missão, citamos o exemplo da França, de tamanho equivalente ao Estado da Bahia; entretanto, possui 96 (noventa e seis) Estados (départements) e mais de 36 (trinta e seis) mil municípios (comunas).

Essa é a verdade nua e crua, atestando todas as desigualdades sociais existentes até mesmo dentro de uma só cidade, quando sabemos que elas são muito maiores se comparadas às condições da capital e do interior do Estado.

Assim, são essas constatações que fazem elevar o nível de responsabilidade da instituição no que diz respeito à luta no combate às desigualdades, pela dignidade humana, pela inserção e inclusão social e virtual.

O Estado do Amazonas tem uma das áreas da floresta amazônica menos devastada do país45, apenas 2% (dois por cento), pois sua vocação econômica foi desviada para, por

45 _{Segundo dados de 2007 da Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe – Cepal, órgão ligado à}

ONU, com sede em Santiago, no Chile, cuja criação, segundo Avelãs Nunes, pode-se creditar em grande monta ao esforço do economista paraibano Celso Furtado, que sempre combateu as imposições hegemônicas do FMI e Banco Mundial.

exemplo, o Polo Industrial de Manaus (PIM), pela criação da Zona Franca de Manaus, em 1967, sendo os impactos sobre a floresta abordados adiante.

A valorização do manejo da floresta como fonte de renda contribuiu para que o Amazonas enfrentasse o desafio de reduzir o desmatamento em 21% (vinte e um por cento) em 2003, segundo o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE).

Segundo dados do PNUD (2008), o IDH do Amazonas, aferido em 2005, é de 0,780 (2005) estando na 13ª colocação nacional, sua economia movimentou 46.823 milhões de reais, correspondentes a 1,6% (hum vírgula seis) do PIB nacional, baseando-se na indústria eletroeletrônica, de motocicletas, químico-farmacêutica, gráfica e relojoeira, indústria de transformação de minerais, de beneficiamento de matéria-prima vegetal (inclusive madeira) e alimentícia, extrativismo vegetal, extração e processamento de petróleo e gás natural, agricultura, pesca, mineração, pecuária e ecoturismo.

Sua indústria concentra-se na capital amzonsense, que detém o 6º maior PIB entre os municípios brasileiros, em razão, principalmente, do crescimento do Polo Industrial de Manaus e da movimentação de gás natural e petróleo. A economia de Manaus é maior do que a soma de todos os demais municípios juntos, representando cerca de 80% do PIB estadual. No Amazonas, segundo dados do IBGE (2008) os cinco maiores municípios eram responsáveis por 88,1% do PIB do estado, que detinha a maior concentração espacial de renda do País.

O faturamento anual dessa indústria é de 18,9 (dezoito vírgula nove) bilhões de dólares, com exportações superiores a 2,2 (dois vírgula dois) bilhões de dólares. São mais de 450 fábricas de grande, médio e pequeno porte, que fazem a maior quantidade da produção brasileira de televisores e monitores para computador pessoal, inclusive de LED (light

emitting diode), LCD (liquid cristal display) e plasma, cinescópios, telefones celulares,

aparelhos de som, DVD players, relógios de pulso, aparelhos de ar condicionado, bicicletas e motocicletas, entre outros.

O funcionamento desse modelo de desenvolvimento ofereceu no ano de 2010, em média, um total de 103.563 (cento e três mil quinhentos e sessenta e três) empregos diretos somente em Manaus. Ao todo, são mais de 400 mil empregos diretos e indiretos, de acordo com os dados da SUFRAMA (2011).

Os principais produtos do extrativismo vegetal são: madeira, borracha, castanha-do- brasil, cacau, essências, óleos de copaíba e andiroba, piaçava, coco e açaí. A extração de petróleo e gás ocorre no campo de Urucú, em Coari, com processamento e distribuição pela Refinaria de Manaus (REMAN).

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Na agricultura os principais produtos são: juta, malva, guaraná, mandioca, banana, cana-de-açúcar, feijão, laranja, cacau, cupuaçu, milho e pimenta-do-reino, enquanto a pecuária apresenta gado bovino, suíno e bubalino em pequena escala. O sul do Estado é a área mais utilizada para o desenvolvimento da agricultura e pecuária, nos municípios de Apuí, Humaitá, Novo Aripuanã e Manicoré, tendo a pecuária também tem destaque nos municípios de Autazes e Careiro da Várzea.

O ecoturismo, com crescimento médio de 6% (seis por cento) ao ano, é o segmento que mais se expande, conforme dados da Fundação Getulio Vargas (FGV). No Estado operam hotéis de selva de nível internacional, que oferecem incursões e outras atividades na floresta amazônica, além de empresas de cruzeiros fluviais e de pesca esportiva.