Dificuldades encontradas na Pesquisa

A principal dificuldade encontrada na pesquisa foi a ausência de informações que facilitassem o contato inicial com o universo da pesquisa, de forma a identificar aqueles que efetivamente participaram do programa e que gostariam de compartilhar suas experiências desenvolvidas no exterior, assim como avaliar o programa.

Isso porque não existia na UFES um cadastro confiável contendo a relação de todos os seus alunos que tiveram bolsas implementadas no programa CSF (Capes ou CNPq), no qual constasse um endereço de correio eletrônico (e-mail) de contato, para o convite de participação na pesquisa. Existiam inconsistências nos quantitativos das diferentes fontes de informação, conforme descrito a seguir.

Cabe destacar que não há um sistema eletrônico de inscrição no edital interno da UFES, isto é, a inscrição no edital de seleção interna da UFES é presencial, com apresentação de documentos na Secretaria de Relações Internacionais (SRI). Os candidatos homologados pela UFES junto ao CSF são aptos a receber a bolsa CSF, e podem recebê-la apenas uma vez, de uma das agências (Capes ou CNPq). Na SRI não eram registrados dados sobre todas as bolsas homologadas, após o aluno ter sido contemplado com a bolsa e esta bolsa ter sido implementada pela agência, pois apenas uma das agências (Capes) enviava um termo de compromisso ao aluno, no qual devia constar a assinatura de um representante da UFES/SRI. Esse era o documento a partir do qual a SRI fazia seus registros. No caso de bolsistas CNPq essa informação faltava no cadastro da SRI.

Diante disto, foi solicitada à Capes e ao CNPq (por ofício, e-mail e telefone) uma lista com esse cadastro de alunos da UFES em mobilidade pelo programa CSF. Todavia, os contatos Capes e CNPq manifestaram (por telefone) que não dispunham de uma lista precisa com os alunos da UFES contemplados com bolsas CSF, e disseram que somente as consultas ao Painel de Controle do Programa Ciências sem Fronteiras seriam suficientes para obter informações. Todavia, esse Painel não possui um nível de detalhamento que permitia identificar, com exatidão, quem eram os alunos da UFES que receberam ou estavam recebendo bolsas CSF. Os sistemas de acompanhamento de bolsas da Capes e do CNPq também não dispunham de informações em tempo real, isto é, era necessário um tempo para que os dados dos alunos estivessem atualizados.

Então, decidiu-se por montar um cadastro com todos os inscritos nos editais internos da UFES para o programa CSF. Os dados de 2011 a 2013 foram obtidos a partir da digitação de fichas de inscrição em papel, arquivadas na Secretaria de Relações Internacionais (SRI). Já os dados de 2014 foram obtidos a partir de planilhas da SRI, onde não constava a data exata de inscrição, apenas o ano.

Todavia, nem todos os alunos que se inscrevem na UFES são selecionados para serem homologados junto ao núcleo gestor nacional do programa CSF, visto que existem critérios de seleção interna da UFES, como: coeficiente de rendimento, número de reprovações e índice de conclusão de curso. Portanto, nem todos inscritos na UFES foram selecionados para homologação junto à gestão nacional do CSF e na maior parte (2011 a 2013) desse cadastro de alunos inscritos não havia informações sobre a homologação (ou não) da bolsa pela Capes ou CNPq.

Destacam-se aqui momentos importantes da pesquisa. Em 04/08/2014, a SRI disponibiliza ao pesquisador uma planilha de trancamento dos alunos, por motivo de estarem participando do programa CSF. Todavia, essa informação era parcial, pois somente a partir de 2014 se passou a registrar a questão do trancamento nas planilhas de controle da SRI. Dessa forma, muitos bolsistas ainda não tinham realizado o trancamento e essa informação acabava não constando em seus históricos acadêmicos. Em 13/08/2014 tentou-se atualizar os dados da planilha geral de inscritos com informações obtidas dos bolsistas da Capes, considerando a entrega do Termo de Compromisso da Capes na SRI. Porém, no caso do CNPq, os alunos não tinham necessidade de se apresentar à SRI, já que não tinham um termo de compromisso no qual a SRI tivesse que colocar a assinatura de seu representante.

Outra dificuldade encontrada durante a pesquisa foram mudanças nos procedimentos de funcionamento do CSF na UFES, ocorridas a partir de diálogos entre a Coordenação do CSF na UFES e servidores da Secretaria de Relações Internacionais (SRI). Também ocorreu a atualização da página da SRI, na seção que contém informações e formulários do programa CSF na UFES. Isso trouxe complicações para a descrição dos procedimentos do programa na UFES e para a formulação de uma proposta de melhorias nesses procedimentos. Muito do material produzido na pesquisa precisou ser atualizado, pois ocorreram alterações no funcionamento do CSF na UFES, que foram registradas por meio de slides, disponibilizados para alunos e coordenadores de curso. Também houve reuniões na

instituição, como é o caso das sessões da Câmara de Graduação, nas quais a coordenação do programa CSF na UFES participava para explicar as mudanças no funcionamento do programa.

Cabe destacar que em 2015 não foram divulgadas chamadas para o programa CSF (na modalidade graduação-sanduíche no exterior) por meio de seu portal nacional e, consequentemente, não houve editais internos na UFES. Sendo assim, não foi possível avaliar as mudanças ou propor sugestões de melhorias nesse período.

Mediante a falta de informações e/ou a disponibilidade de dados quantitativos serem diferentes, provenientes da UFES, Capes e CNPq, optou-se por obter estes dados individualizados através do questionário desta pesquisa, para o qual foram convidados todos os alunos inscritos nos editais internos de seleção da UFES para o CSF.

Essa diferença entre dados ocorre porque os mesmos são apresentados de forma dinâmica nos sistemas da Capes, CNPq e Painel de Controle CSF, não sendo possível determinar a periodicidade com que as atualizações acontecem. Alguns detalhamentos também não são possíveis de se obter (no Painel de Controle, por exemplo), como, por exemplo, saber quantos alunos da UFES receberam a bolsa CSF, em cada ano, pois é mostrado apenas o total acumulado. O acompanhamento de bolsas da Capes ou do CNPq está associado aos alunos que submeteram os Relatórios Técnicos de Bolsa em cada Portal, não estando disponível quais ou quantos alunos da UFES foram contemplados com bolsas por ano, por agência.

Com relação à quantidade de inscrições de alunos nos editais internos da UFES, no período de 2011 a 2014, foram distribuídas assim: 5 inscrições em 2011; 445 inscrições em 2012; 910 inscrições em 2013; e 305 inscrições em 2014. Houve então um total de 1.665 inscrições nesse período.

A partir desses dados, foi elaborada uma planilha que indicou 267 inscrições redundantes, sendo 3% de candidatos inscritos para mais de um edital de seleção interna da UFES. Portanto, haviam nomes repetidos nas planilhas, pois os candidatos poderiam se inscrever em mais de um edital no período em questão (2011 a 2014).

Tabela 16. Quantidade de candidatos inscritos em mais de um edital no Programa CSF na UFES, modalidade graduação (2011 a 2014).

Quantidade de editais inscritos por candidato

Quantidade de candidatos inscritos em mais de um edital Quantidade de redundâncias no cadastro de candidatos 2 vezes 218 218 3 vezes 20 40 4 vezes 3 9 Total 241 267

Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de dados da SRI.

Conforme a tabela 16, 15% dos candidatos ao programa se inscreveram em 2 editais, e aproximadamente 2% em 3 ou 4 editais. Assim, o total de candidatos ao programa foi de 1.398 alunos, o mesmo total de convidados a participar desta pesquisa respondendo ao questionário elaborado pelo pesquisador.