Capitulo II - A Politica Agrícola Comum e as imposições aduaneiras
2.3 A Estratégia e as imposições Aduaneiras na União Europeia
2.3.2 Imposições Aduaneiras da União Europeia
2.3.2.5 Direitos adicionais
Determinados produtos agrícolas, tendo em conta o seu valor de mercado, podem ser sujeitos a
aplicação de direitos adicionais, além dos direitos convencionais, previstos na pauta aduaneira. Setores
como os dos cereais, do arroz, do açúcar, das frutas, da carne de bovino, dos ovos, das aves de capoeira,
das bananas, entre outros, podem ser sujeitos à aplicação de tais direitos se se verificar efeitos
prejudi-ciais para o mercado interno da União.
Dispõe o nº 1 do art.º 182 da OCM
67– Reg (EU) 1308/2013 de 17 de Dezembro,
“… a fim de evitar ou neutralizar os efeitos nocivos para o mercado da União que possam advir dessas
importações, se:
a) As importações forem efetuadas a um preço inferior ao nível notificado pela União à OMC
68b) O volume das importações exceder em qualquer ano um determinado nível.”
Para a verificação da necessidade de aplicação de direitos adicionais sobre determinados produtos
é tido sempre em conta o preço de importação das mercadorias. Desse modo e de acordo com o nº3 do
artº182 da OCM,
“Para efeitos do n.º1, primeiro parágrafo, alínea a), os preços de importação são determinados com
base nos preços de importação CIF da remessa em causa. Os preços de importação CIF são confrontados
com os preços representativos do produto em causa no mercado mundial ou no mercado de importação
desse produto na União.”
A imposição de direitos adicionais implica a observação de determinadas premissas e comparação
de diferentes preços. Desse modo, na verificação das condições ou fatos que impliquem a imposição de
direitos adicionais deve -se ter em conta 2 fatores de capital importância.
• O preço de importação CIF (Cost Insurance and Freight) – A determinação do preço de
importação é efetuada de acordo com as regras aplicáveis ao conceito CIF. Desse modo, o preço de
importação CIF inclui o valor pago pela mercadoria, sustentado com o documento comprovativo da
transação e pelos custos inerentes até à entrada das mercadorias no território da União.
• Os preços representativos são determinados, de acordo com o art.º 2 do Reg.(CE)
nº1484/95 da Comissão de 28 de Junho, pelo preço de referência do produto em questão nos mercados
67 Organização Comum dos Mercados
de países terceiros e pelos preços praticados no mercado interno. De referir, que os preços de
represen-tativos são comunicados periodicamente pelos estados membros relativamente aos produtos em
ques-tão.
A aplicação de direitos adicionais é feita de acordo com a comparação e a diferença dos preços
do produto em causa, nomeadamente entre o seu preço de importação “CIF” e a sua cotação quer nos
países terceiros quer no mercado interno. Desse modo, e tendo em conta a proteção do mercado
inter-no e do consumidor da união, o preço de importação de determinado produto pode ser sujeito à
impo-sição de direitos adicionais de modo a corrigir o seu valor de mercado numa perspetiva de justiça de
mercado para com os produtores e consumidores do mercado interno da união europeia.
Exemplo: Introdução em Livre-Prática de carne de aves desossada
Capítulo 02 - CARNES E MIUDEZAS, COMESTÍVEIS
Posição pautal: 0207 00 00 00 - Carnes e miudezas, comestíveis, frescas, refrigeradas ou congeladas,
das aves da posição 0105 (Aves da espécie Gallus domesticus, patos, gansos, perus, peruas e pintadas
(galinhas-d'angola), das espécies domésticas, vivos)
Sub-Posição pautal: 0207 14 00 00 - -Pedaços e miudezas, congelados
Sub-Posição pautal: 0207 14 10 00 - - - Desossados:
País: Brasil
Direitos Adicionais
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
REPSU Preços representativos AR Argentina 250 EUR / 100 kg R 2018/127 REPSU Preços representativos BR Brasil 225.3 EUR / 100 kg R 2018/127 REPSU Preços representativos CL Chile 309.7 EUR / 100 kg R 2018/127 REPSU Preços representativos TH Tailândia 253.3 EUR / 100 kg R 2018/127 ASURE
Garantia baseada nos preços representativos
AR Argentina 15 EUR / 100 kg
R 2018/127
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal Garantia baseada nos preços
representativos
kg Garantia ASURE
Garantia baseada nos preços representativos
CL Chile 0 EUR / 100 kg
R 2018/127
ASURE
Garantia baseada nos preços representativos
TH Tailândia 14 EUR / 100 kg
R 2018/127
ASUCI
Direito Adicional baseado no preço CIF
AR Argentina + R 2018/127
ASUCI
Direito Adicional baseado no preço CIF BR Brasil + Tabela da liquidação R 2018/127 ASUCI
Direito Adicional baseado no preço CIF
CL Chile + R 2018/127
ASUCI
Direito Adicional baseado no preço CIF
TH Tailândia + R 2018/127
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
AR Argentina 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
AR Argentina 0 EUR / 100 kg (094412)
R 1385/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
BR Brasil 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
BR Brasil 0 EUR / 100 kg (094410)
R 1385/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (091923)
R 312/03
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (094412)
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
TH Tailândia 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
SECQ
Garantia baseada nos preços representativos reduzida pelo
contingente pautal
TH Tailândia 0 EUR / 100 kg (094411)
R 1385/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
AR Argentina 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
AR Argentina 0 EUR / 100 kg (094412)
R 1385/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
BR Brasil 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
BR Brasil 0 EUR / 100 kg (094410)
R 1385/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (091923)
R 312/03
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
CL Chile 0 EUR / 100 kg (094412)
R 1385/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
TH Tailândia 0 EUR / 100 kg (094069)
R 533/07
ADQ
Direito adicional baseado no preço CIF reduzido pelo
contin-gente pautal
TH Tailândia 0 EUR / 100 kg (094411)
R 1385/07
Taxas dos direitos aplicáveis a Países Terceiros (TPT)
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
TPT Taxa de Países Terceiros 102.4 EUR / 100 kg R 2204/99
K ALLTC 795 EUR / 1000 kg
(094069)
+ CD 166 R 533/07
K excl: Brasil e Tailândia 0 % (094412) + CD 161 R 1385/07 K BR Brasil 0 % (094410) + CD 161 R 1385/07 K TH Tailândia 0 % (094411) + CD 161 R 1385/07
K US Estados Unidos da América 795 EUR / 1000 kg (094169)
+ CD 481 R 536/07
Sistema de Preferências Generalizadas (SPG)
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
PREF SPGA 0 % R 978/12
Outras medidas pautais preferenciais
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
PREF EPA 0 % R
2016/1076
PREF CARI excl: HT 0 % D 805/08
PREF ESA 0 % D 196/12
PREF SADC EPA 0 % D
2016/1623 PREF LOMB 0 % D 755/13 PREF AD Andorra 0 % D 680/90 PREF AL Albânia 0 % D 332/09 PREF BA Bósnia-Herzegovina 0 % D 474/08 PREF CM Camarões 0 % D 152/09 PREF EG Egipto 0 % D 240/10 PREF FJ Fiji 0 % D 729/09 PREF GE Geórgia 0 % D 494/14 PREF GH Gana 0 % D 2016/1850 PREF IL Israel 0 % D 855/09 PREF JO Jordânia 0 % D 67/06
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal PREF LB Líbano 0 % D 356/06 PREF MA Marrocos 0 % D 497/12 PREF MD Moldávia 0 % D 492/14 PREF ME Montenegro 0 % D 224/10 PREF MK Macedónia 0 % D 239/04
PREF PG Papua – Nova Guiné 0 % D 729/09
PREF PS Território Palestino ocupado 0 % D 824/11
PREF XK Kosovo 0 % D 2016/342
PREF XS Sérvia 0 % D 36/10
PREF ZA Africa do Sul 0 % D
2016/1623 K CL Chile 0 % (091923) TM 562 R 312/03 K PE Peru 0 % (097221) R 405/13 K UA Ucrânia 0 EUR / 1000 kg (094273) + CD 675 R 2015/2078
Uniões Aduaneiras
Medida Área Geográfica Adicional Taxa Condições Notas Base Legal
UAD SM São Marino 0 % D 245/02
Fonte: Pauta aduaneira
De acordo com a classificação pautal descrita, a introdução em Livre-Prática de carne de ave
desossada pode estar sujeita à imposição de direitos adicionais além dos direitos aduaneiros
convenci-onais, podendo a sua aplicação variar de acordo com a existência ou não de algum benefício pautal. Na
situação descrita, a introdução em Livre-prática proveniente do Brasil implica liquidação e cobrança de
direitos adicionais estando ainda prevista a prestação de uma garantia caso o valor de importação CIF
seja superior ao preço de representativo da mercadoria introduzida em livre prática. A prestação da
garantia, prevista no nº3 do artº3 do Reg. (CE) nº1484/1995 da comissão de 28 de junho, alterado pelo
Reg. (UE) nº248/2010 da comissão de 24 de Março, consiste numa ferramenta de regulação no acesso
de mercadorias a um preço de mercado justo e de acordo com a competitividade do mercado interno.
Na importação da mercadoria em questão podem ser identificados diferentes cenários no que à
liquida-ção de direitos adicionais diz respeito.
Nota: Caso seja efetuada a Introdução em livre-prática ao abrigo de uma preferência ou contingente, a
liquidação será efetuada de acordo com a sua qualificação e classificação pautal
1.
Condições:
Preço CIF/100Kg: 200€
Preço representativo/100 Kg: 225.30€
Preço CIF <Preço representativo (Não é necessária a constituição de garantia de acordo com os nº 2 e 3
do artº3 do Reg. 1484/95)
Como o preço CIF é inferior ao preço representativo o direito adicional é liquidado de acordo com o
preço CIF.
Tabela de acordo com o artº4 do Reg. 1484/95.
Condição Ação
Se o preço CIF for superior a 300,15 EUR / 100 kg
Aplicar 0 EUR / 100 kg
Se o preço CIF for superior a 200,1 EUR / 100 kg
Aplicar 90.045 EUR / 100 kg- 30 %
Se o preço CIF for superior a 133,4 EUR / 100 kg
Aplicar 130.065 EUR / 100 kg- 50 %
Se o preço CIF for superior a 83,375 EUR / 100 kg
Aplicar 156.745 EUR / 100 kg- 70 %
Se o preço CIF for superior a 0 EUR / 100 kg Aplicar - 90 % 173.42 EUR / 100 kg
Liquidação:
Se preço CIF> 133,4 €/100 kg e <200,1 €/100 kg → aplicar 130,065 €/100Kg – (50% do CIF).
130,065€ - (50%200€) → 130,065€ - 100€= 30,065€ de direitos adicionais
Direitos aduaneiros convencionais TPT: 102,4€/100Kg direitos convencionais
Total de direitos liquidados: 132,465€ por cada 100 Kg (102,40€ + 30,065€) de miudezas de carne de
aves desossadas.
2.
Condições:
Preço CIF/100Kg: 250€
Preço representativo/100 Kg: 225.30€
Preço CIF> Preço representativo (Necessária constituição de garantia de acordo com os nº 2 e 3 do artº3
do Reg. 1484/95)
Como o preço CIF é superior ao preço representativo o direito adicional é liquidado de acordo com o
preço CIF, obrigando, de acordo com o artº1 do Reg. (UE) nº248/2010 da comissão de 24 de Março, à
constituição de garantia de valor igual à diferença entre o preço CIF e o preço representativo.
Relativa-mente à garantia, de acordo com o nº4 do mesmo regulamento, num período de 9 meses a contar da
data de aceitação da declaração de introdução em livre-prática, o importador dispõe de um período de
2 meses a contar da venda dos produtos em causa para fazer prova de venda dos produtos em questão
nas condições declaradas, ou seja, de acordo com o preço de importação CIF.
Tabela para cálculo de acordo com o artº4 do Reg. 1484/95.
Condição Ação
Se o preço CIF for superior a 300,15 EUR / 100 kg
Aplicar 0 EUR / 100 kg
Se o preço CIF for superior a 200,1 EUR / 100 kg
Aplicar 90.045 EUR / 100 kg- 30 %
Se o preço CIF for superior a 133,4 EUR / 100 kg
Aplicar 130.065 EUR / 100 kg- 50 %
Se o preço CIF for superior a 83,375 EUR / 100 kg
Aplicar 156.745 EUR / 100 kg- 70 %
Se o preço CIF for superior a 0 EUR / 100 kg Aplicar - 90 % 173.42 EUR / 100 kg