A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Brasileira (LDB 9394/96)3 é a
legislação que regulamenta o sistema educacional (público e privado) do Brasil (da educação básica ao ensino superior). Na Seção V – Da Educação de Jovens e Adultos, a LDB dispõe:
Art. 37. A educação de jovens e adultos será destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria.
§ 1º Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as características do alunado, seus interesses, condições de vida e de trabalho, mediante cursos e exames. § 2º O Poder Público viabilizará e estimulará o acesso e a permanência do trabalhador na escola, mediante ações integradas e complementares entre si.
§ 3o A educação de jovens e adultos deverá articular-se,
preferencialmente, com a educação profissional, na forma do regulamento. (Incluído pela Lei nº 11.741, de 2008)
Art. 38. Os sistemas de ensino manterão cursos e exames supletivos, que compreenderão a base nacional comum do currículo, habilitando ao prosseguimento de estudos em caráter regular.
§ 1º Os exames a que se refere este artigo realizar-se-ão: I - no nível de conclusão do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos;
II - no nível de conclusão do ensino médio, para os maiores de dezoito anos.
§ 2º Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais serão aferidos e reconhecidos mediante exames.
Com base nas disposições da LDB, a resolução CNE/CEB Nº 1, de 5 de julho de 2000, estabeleceu as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos, destacando a importância de considerar as situações, os perfis e as faixas etárias dos estudantes. De acordo com essas diretrizes, a EJA deve pautar-se pelos princípios de equidade, diferença e proporção, propondo um modelo pedagógico próprio, de modo a assegurar:
a distribuição específica dos componentes curriculares, a fim de propiciar um patamar igualitário de formação e restabelecer a igualdade de direitos e de oportunidades diante do direito à educação;
a identificação e o reconhecimento da alteridade dos jovens e dos adultos em seu processo formativo, da valorização do mérito de cada qual e do desenvolvimento de seus conhecimentos e valores;
a proporcionalidade, com disposição e alocação adequadas dos componentes curriculares às necessidades próprias da Educação de Jovens e Adultos, com espaços e tempos nos quais as práticas pedagógicas assegurem aos seus estudantes identidade formativa comum aos demais participantes da escolarização básica.
O Conselho também indica as funções dessa modalidade de ensino: reparadora, equalizadora e qualificadora, reconhecendo que a EJA representa uma dívida social ainda não reparada para aqueles que não tiveram acesso à leitura e à escrita como bens sociais. (2010, p. 17)
A EJA, enquanto modalidade da Educação Básica, e reconhecendo os sujeitos que participam dela, a concretude de suas vidas e as formas como interagem com o conhecimento, deve criar as condições de superação das barreiras impostas pela sociedade letrada aos que ainda não dominam a leitura e a escrita.
As Diretrizes curriculares Nacionais representam, sem dúvida, um grande desafio para todos os educadores, especialmente aqueles de Cultura e Linguagem, que têm, tradicionalmente (embora não exclusivamente), a incumbência de mediar as atividades de leitura e escrita dos alunos, incentivando a produção autônoma e crítica de textos de diversos gêneros.
2.3.1 A Educação de Jovens e Adultos de Guarulhos
A Secretaria Municipal de Educação de Guarulhos publicou, em abril de 2010, a Proposta Curricular da Rede Municipal de Educação, construída democraticamente com os professores e gestores das escolas municipais. Essa Proposta Curricular estrutura-se em um Quadro de Saberes Necessários (QSN)4
estruturado por modalidade de ensino: Educação Infantil, Educação Fundamental e Educação de Jovens e Adultos.
No que se refere à Educação de Jovens e Adultos, modalidade à qual pertencem os sujeitos desta pesquisa e suas produções escritas, o QSN traz como concepção:
Os programas de Educação de Jovens e Adultos têm como eixo norteador de suas ações formativas o mundo do trabalho, priorizando a formação de potencialidades e dimensões humanas que são próprias do Tempo de Vida do educando. Para tanto, reafirma a necessidade de Programas de Educação de Jovens e Adultos com Educação Profissional, como PROEJA FIC, Movimento de Alfabetização – MOVA, Programa Brasil Alfabetizado, Programa de Bolsa-Auxílio ao Desempregado e PROJOVEM. (QSN, 2010, p. 91)
Assim, na EJA Guarulhos busca-se promover a formação integral do ser humano, reconhecendo e respeitando suas histórias de vida, saberes, experiências, vivências, culturas, valores, bem como a realidade política e social das quais ele faz parte, propiciando espaços para reflexão sobre sua realidade social e pessoal.
A EJA Guarulhos estrutura-se em dois eixos principais:
1. Identidade e Cultura - consideram-se os vínculos entre as atividades humanas (culturais por excelência) e sua relação com a representação que cada indivíduo faz de si mesmo, a partir da construção de sua história, num contexto sócio-político-educacional que contribui para sua formação identitária, e a corporeidade, que é o olhar sobre o próprio corpo e seus sentidos, vinculado à própria existência do indivíduo.
2. Mundo do Trabalho - consideram-se as relações de trabalho em associação ao processo educacional e à própria busca por melhores posições
em trabalhos menos alienantes e mais satisfatórios, que venham ao encontro desse novo indivíduo que (re)nasce ao tomar consciência de suas habilidades e das infinitas possibilidades que se apresentam no decorrer da vida.
Assim, respeitar os alunos em sua integralidade significa considerá-los como cidadãos participativos, sujeitos de suas próprias histórias e elementos transformadores da realidade, proporcionando o ambiente necessário para que os alunos se apropriem de novas ferramentas cognitivas durante todo o processo e alfabetização e letramento e, consequentemente, na continuidade dos estudos. Para que seja possível a articulação dos saberes necessários a uma educação de qualidade social, a EJA Guarulhos está estruturada em blocos de área do conhecimento: Corporeidade e Relações Sociais, Cultura e Linguagem, dentro do qual estão Língua Portuguesa, Arte e Cultura e Língua Estrangeira (Inglês e/ou Espanhol), Expressões e Linguagens Matemáticas, e Natureza e Sociedade, em que estão inseridas a História, a Geografia e as Ciências Naturais.
No que diz respeito à área de Língua Portuguesa, pertinente para esta pesquisa, o currículo da EJA Guarulhos, segundo segmento da Educação Fundamental (6º ao 9º ano) está estabelecido com base nos seguintes principais saberes:
Desenvolvimento do hábito de leitura e produção de textos escritos que circulam no espaço social do trabalho (currículo, carta, jornal, ofício, projeto, memorando, exposição).
Consideração da linguagem como meio de formação, informação e comunicação.
Confronto das opiniões e pontos de vista sobre as diferentes linguagens e suas manifestações culturais.
Leitura com autonomia dos diversos tipos de textos (informativos, instrucionais, jornalísticos, televisivos).
Produção e reescrita de textos, visando à coesão, coerência, acentuação, pontuação, paragrafação, ortografia, concordância verbal, nominal e síntese.
Utilização dos recursos gramaticais (conjunções, pronomes, preposições, sinônimos, tempos verbais, advérbios etc.).
Análise de textos de diferentes construções que fazem referência a lugar (advérbios, locuções adverbiais) para compreensão dos usos.
Compreensão da Arte como manifestação cultural, coletiva e individual.
Escrita, leitura e reconhecimento de textos de diversos gêneros e fontes com capacidade de perceber sua funcionalidade e utilizá-los como fonte
Acesso à informação e comunicação na sociedade contemporânea.
Compreensão, respeito e legitimidade das diferentes variedades da Língua Portuguesa.
Conhecimento e valorização das variações linguísticas e posicionamento crítico contra o preconceito linguístico como parte fundamental da identidade cultural da comunidade dos falantes.
Desenvolvimento da criatividade a partir do exercício da imaginação, da liberdade de expressão e da confiança.
Apropriação das diferentes formas do discurso linguístico/literário e as tradições orais.
Identificação das pistas dadas pelo autor para uma compreensão aprofundada do texto.
Contextualização dos fatos apreendidos nos textos, trazendo-os à realidade.
Entendimento da intencionalidade do interlocutor na construção do discurso.
Inferência de conceitos e posicionamento diante dos valores veiculados pelo texto.
Apreensão do texto a partir das sensações visuais, auditivas, táteis, olfativas e gustativas geradas pela leitura.
Análise crítica de informações recebidas por meio de diversas mídias.
Reconhecimento dos hibridismos culturais na formação da identidade cultural.
A construção do plano de ensino de Língua Portuguesa, portanto, se dá a partir desses saberes, que são o norte estabelecido na Proposta Curricular da Secretaria Municipal de Educação de Guarulhos para a EJA. O corpus desta pesquisa insere-se, principalmente, no que diz respeito ao primeiro saber necessário, que busca valorizar o uso de gêneros textuais frequentes no mundo do trabalho.