Ensino dual e formação por alternância

egundo a NE CO, o sistema dual de ensino tem essa designação porque combina num só curso a aprendizagem prática no seio de uma empresa e o ensino profissional teórico numa escola vocacional. Na Alemanha, um dos países pioneiros na implantação deste sistema de ensino, 25% do tempo total de formação é dedicado à instrução teórica em contexto escolar e os restantes 5 são utilizados no reforço dos conhecimentos, através da aprendizagem prática em contexto laboral.

Experiências desenvolvidas em países como a ustria, a Dinamarca e a Alemanha demonstraram que a forte componente prática dos cursos permite uma aproximação dos conteúdos programáticos às reais necessidades do mercado.

Na Alemanha, por exemplo, as empresas que colaboram como os programas de ensino dual não se limitam ao seu papel de formadoras mas intervêm ativamente – em estreita colaboração com Câmaras de Comércio, indicatos, e Estado Federal – na formulação e/ou atualização dos conteúdos programáticos. Esta intervenção e

subsequente transferência de competências retira ao Estado algumas das suas responsabilidades, ao mesmo tempo em que lhe permite reduzir custos sem perder estatuto, pois o seu papel passa a limitar-se, quase exclusivamente, a um trabalho de supervisão (Santos, 2015).

Segundo Santos (2015), as empresas alemãs investem anualmente todos os anos cerca de 24 mil milhões de euros em formação, enquanto que a participação do Estado ronda os 5,7 mil milhões.

Segundo Thomas Giessler, chefe de Unidade da Confederação dos Sindicatos Alemães (DGB), esse investimento é vantajoso para as empresas, pois dos cerca dos 15.300 euros que estas investem por formando anualmente, obtêm, em média, um retorno equivalente a 75% desse investimento, logo no primeiro ano (Santos, 2015.

Este tipo de formação, direcionada especificamente para o mercado de trabalho onde o aprendiz pretende ingressar, facilita também o emprego. Por este motivo, as taxas de empregabilidade entre os alunos do ensino dual são altas, chegando aos 95%, com cerca de 66% dos formandos a obterem emprego nas empresas onde fizeram a formação. Nos casos em que, por falta de empresas disponíveis para ministrar os cursos, o Estado tem que assumir a formação, os níveis de empregabilidade são consideravelmente mais baixos (Santos, 2015).

A duração dos cursos oscila entre três e três anos e meio e os formando são remunerados, dado que grande parte da formação decorre nas instalações das empresas em contexto de produção. Esta remuneração, que no primeiro ano pode oscilar entre os 270 euros no caso de um aprendiz de cabeleireiro e os 800 euros, se se tratar de um pedreiro, nos anos subsequentes sofre sucessivos aumentos, podendo atingir os 2000 euros líquidos no último ano de formação.

Na Alemanha, o primeiro passo para ingressar no sistema de ensino dual consiste em encontrar uma empresa disposta a receber o formando. Estes candidatm-se através de do preenchimento de formulários que as empresas formadoras disponibilizam nos seus sites, ou através do envio direto de currículos. A resposta demora, em média, um ano.

A seleção dos candidatos é feita com base na análise do perfil e na sua classificação escolar, tendo os jovens selecionados que assinar um contrato de formação, bastante semelhante ao nosso contrato de trabalho, que os integra ativa- mente nos quadros das empresas formadoras. “O contrato é vinculativo para ambas as partes e garante, entre outras coisas, a defesa dos direitos dos jovens por parte dos

sindicatos” (Santos, 2015: 23).

Durante o período em que decorre a formação, esta é dividida entre as escolas vocacionais e as instalações de empresas, onde os formados adquirem conhecimentos teóricos e competências técnicas.

No final dos três anos de formação, os aprendizes realizam um exame final, cujos conteúdos são específicos para cada profissão, e que se destina a testar os conhecimentos adquiridos durante o periodo de formação.

Se for aprovado no exame, o candidato terá ainda de realizar um estágio adicional com a duração de cerca de quatro meses, após o qual obterá uma certificação, reconhecida a nível nacional. Na Alemanha, ao contrário do que acontece em Portugal com os cursos profissionais, os cursos duais não têm equivalência escolar. No entanto, devido à elevada taxa de empregabilidade deste sistema, a qual, como referido acima é de cerca de 95%, isto não representa uma desvantagem para a obtenção de emprego (Santos, 2015).

Por outro lado, o termo "formação por alternância" (“dual education” em inglês) designa os programas baseados na aprendizagem. A terminologia à volta de programas de aprendizagem varia muito. A nível nacional, a "aprendizagem" pode designar sistemas mais ou menos regulamentadas que integram a formação pelo trabalho para programas de Educação e Formação Profissional (EFP), em graus variados.

Como parte desse estudo, o termo "aprendizagem" (“apprenticeship” em inglês) é usado para se referir a programas que associam sistematicamente a formação numa empresa com formação num centro de formação, mas são regidos por contratos de aprendizagem (ou emprego), com uma clara atribuição de responsabilidades das três parttes (estudante, escola, empresa).

Os termos "formação por alternância" / "programas de alternância" (alternance training / schemes em inglês) são usados para indicar a integração de períodos importantes de formação pelo trabalho em EFP em geral. O termo "formação através do trabalho "(work-based learning, em inglês) é a abordagem que consiste em aprender através do trabalho real. Não se refere propriamente a um sistema ou tipo de programa.

O termo "formação por alternância" é um termo genérico que se refere ao facto de que a educação e a formação no âmbito da EFP são caraterizadas por "alternância" (duality, em inglês) em dois aspectos:

1. Alternância dos locais de formação (escolas/prestadores de EFP e empresas formadoras), com a partilha das responsabilidades do fornecimento da formação teórica e prática;

2. Alternância dos atores (atores públicos e privados), com a partilha das responsabilidades para a política de EFP e da prática. A alternância dos locais de formação está na base das definições utilizadas na literatura especializada europeia e internacional.

De acordo com o Cedefop (2008), a formação por alternância significa o "ensino ou [a] formação combinando períodos efetuados num estabelecimento de ensino ou centro de formação e no local de trabalho."

Cedefop (2008) não faz distinção entre os termos ingleses "dual education" e "alternance training", indicando que os termos "formação por alternância", "aprendizagem" e "educação/formação através do trabalho" podem ser usados um para o outro. No entanto, existem ligeiras nuances, entre estas noções, já que diferem no que diz respeito aos dois aspectos acima referidos.

 A aprendizagem no sentido estrito, é definida como um modo de formação ao longo dos períodos de vida no local de trabalho e em alternância num estabelecimento de ensino ou centro de formação. O aprendiz é contratualmente ligado ao empregador e recebe uma remuneração (salário ou subsídio). O empregador compromete-se a fornecer a formação que levará a uma profissão definida. A definição de aprendizagem de OIT enfatiza que esta segue também um plano pré-definido, tem lugar nas instalações do empregador, conduz a uma qualificação profissional e é regida por um contrato. No final do programa, o aprendiz recebe uma qualificação profissional reconhecida (a nível nacional).

 A formação por alternância (alternance training, em inglês), no sentido geral abrange todas as formas de educação ou formação que combinam períodos realizados numa escola ou num centro de formação e no local de trabalho. Num programa de alternância, a alternância entre a formação através do trabalho e a formação académica pode ser feita de forma semanal, mensal ou anual. Dependendo do país e do estatuto aplicável, os participantes podem ser

contratualmente ligados ao empregador e / ou receber remuneração. Eles também podem ser considerados como alunos, sem terem, em específico, o estatuto de aprendiz.

 A formação pelo trabalho significa a aquisição de conhecimentos e habilidades através da realização e análise de tarefas em contexto profissional, quer seja no local de trabalho (como no caso da formação por alternância), ou num estabelecimento de EFP.

A formação por alternância existe há já muito tempo e podemos vê-la presente em várias correntes pedagógicas, desde as mais tradicionais à atualidade. Esta surge quase sempre ligada a um desejo de relacionar a educação e a economia (Imaginário, 1999).

É fácil perceber que a transformação pedagógica resulta sempre de uma transformação social e que, se a sociedade sente a necessidade de mudar o seu sistema de formação, é porque o anterior já não está a resultar (Imaginário, 1999).

Há mais de duas décadas que o desemprego nos jovens se faz sentir de forma evidente, o que tem trazido diversas questões e observações; uma delas prende-se com os sistemas de formação que têm tido tendência a privilegiar a assimilação de conhecimentos em detrimento das aprendizagens práticas (Imaginário, 1999).

“Tal tendência, é verdade, acompanhou a generalização e o desenvolvimento dos sistemas escolares, contemporânea do advento da civilização industrial, quando a coexistência, de herança medieval, entre a formação prática (companheiros e mestres) e a formação teórica ( niversidade) foi interrompida em favor desta.” (Imaginário, 1999, p.8).

Hoje em dia acredita-se que a formação experiencial não se limita ao que se vive e à experiencia, mas que pode ser sistematizada e ter uma intenção, e pressupõe uma atividade intelectual (Imaginário, 1999).