Durante a fase de execução, foram realizadas quatro medições para as entregas referentes apenas aos projetos executivos de arquitetura, em consonância com os quatro relatórios bimestrais elaborados pela equipe no período. A opção por não incluir nenhuma parcial referente à entrega da obra deve-se ao fato de que este projeto depende da conclusão daquele ser iniciado. A definição do rating (escala de indicadores) foi feita conforme recomendação de Veras (2016), em função de cada indicador individualmente, e de outro localizado na parte superior da tela, representando o status geral do projeto.
A primeira medição foi realizada no dia 17 de junho de 2019 e, até então, o órgão licitou e contratou os serviços de limpeza do imóvel, e do levantamento topográfico georreferenciado, com atualização dos dados cartoriais. A empresa contratada finalizou, no prazo acordado, a limpeza interna e externa (inclusive com a descida dos restos da cobertura), totalizando 17 caminhões de entulho. Tentando amenizar os problemas de insalubridade e iluminação, foram feitas algumas aberturas na laje e em parte da alvenaria, viabilizando visitas ao local para os trabalhos de medição, levantamentos, conferências, prospecções, etc.
Para garantir a segurança da edificação, foi concluída a execução de um muro externo frontal provisório de tijolo cerâmico e chapisco com um portão de acesso em ferro vazado. Está sendo feito um complemento de tijolo num trecho do muro posterior que tinha desmoronado. Também foram instalados mais dois portões provisórios na própria edificação, além do fechamento de algumas aberturas com tijolos de 8 furos alternados, que garantem a segurança e também proporcionam a
entrada de iluminação natural e de ventilação. Tendo em vista que o processo licitatório para esses serviços iniciou antes da fase de iniciação, a tarefa foi concluída dois meses antes da data prevista, gerando uma folga no cronograma e um consequente desvio de prazo negativo, medido em 0,67 (1-3/3), expresso na Figura 23.
Figura 23 – Tela referente à execução do projeto com os indicadores do primeiro monitoramento.
Fonte: Elaborada pelo autor com base em Veras (2016).
Com a limpeza concluída, a equipe de arquitetos iniciou os levantamentos necessários ao desenvolvimento do projeto de construção do prédio anexo, e fez um estudo aprofundado acerca dos condicionantes físicos e legais envolvidos. Além de visitas a alguns órgãos licenciadores (IPHAN e Semurb), o grupo também reuniu-se com um pesquisador e professor do Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Rio Grande do Norte, na área de preservação e patrimônio, para tentar auxiliar na pesquisa histórica, necessária para o mapeamento das etapas construtivas da edificação tombada. Neste momento, a equipe de engenheiros planeja a realização da sondagem do terreno.
Em paralelo, o especialista em restauro também iniciou os trabalhos do projeto do novo Memorial do Legislativo Potiguar. Em outrora a Diretoria Administrativa solicitou ao Conselho de Arquitetura e Urbanismo a indicação de empresas ou profissionais de excelência que possuíssem vasta experiência (comprovada por meio de acervo técnico) na elaboração de projetos de restauração. Para atender a esse objetivo, o CAU-RN realizou uma convocação de profissionais e apresentou três currículos de profissionais especialistas na área. A Administração, então, procedeu a abertura do processo para esta contratação e encaminhou para a Divisão de Licitações.
Nesse primeiro mês de execução ainda não foi possível aferir o rating de entregas, mas os arquitetos da Comissão apresentaram, em reunião com o Diretor Geral e a Diretora Administrativa, as primeiras diretrizes do anteprojeto do prédio anexo, que eram precisamente um diagrama de setorização e acessos, uma planta baixa, uma fachada e uma maquete volumétrica. Os diretores aprovaram o trabalho e pediram atenção aos prazos acordados. Quanto ao layout do prédio, ainda faltavam algumas definições, por parte da Administração, sobre alguns setores que ocuparão o prédio administrativo.
Na definição do zoneamento foi proposta uma diagramação em blocos distribuídos por três pavimentos (ver Figura 24). No subsolo foram dispostas vagas de estacionamento para servidores, espaços para funcionários terceirizados (vestiários, copa, sala de repouso e sala para motoristas), almoxarifado, depósitos, reservatório inferior, casa de bombas, grupo gerador, subestação e um arquivo. O térreo concentra mais vagas para veículos e os serviços de atendimento ao público; já o primeiro pavimento é composto por setores administrativos que recebem pouco público externo e uma lanchonete.
A equipe de trabalho também visitou, no dia 11 de junho de 2019, o prédio recém-entregue do TRE/RN, ocasião em que foram analisados os materiais adotados, tais como, os tipos de revestimento, pisos, pinturas, etc.
Figura 24 – Diagrama de setorização e acessos.
Fonte: Elaborada pelo autor.
As providências adotadas proporcionaram, no primeiro Relatório Executivo do Projeto (REP), a contratação de todas as aquisições planejadas, consumando o índice de aquisições feitas para 1, e o índice de premissas cumpridas em 0,5, já que duas das três esperadas, para o tempo medido, haviam sido atingidas. Esse episódio fez com que o sinal de alerta fosse ligado, levando a equipe a representar o indicador geral do projeto na cor amarela. Como medida corretiva para melhoria do índice, a Comissão cobrou em reunião, aos diretores da ALRN, o programa de necessidades do prédio anexo finalizado.
Quanto aos custos do projeto, não observou-se nenhum percentual de desvio em nenhuma das quatro medições. Esse objetivo foi atingido em virtude de todos os procedimentos para compras já estarem em andamento na etapa de planejamento, sendo os valores do Termo de Gerenciamento de Projeto (TGP) exatamente iguais aos contratados ou empenhados para contratação.
A segunda medição foi feita no dia 20 de agosto de 2019, quando os fatos principais eram a conclusão do relatório da sondagem do terreno e a apresentação do que já havia sido desenvolvido até o momento ao IPHAN. Na análise do relatório, notou-se que o ensaio realizado encontrou a presença de água a um metro de profundidade, além de ter encontrado também um terreno muito compacto. Em virtude disso, a execução das fundações e cortinas de contenção demandará uma atenção maior. Em razão da complexidade envolvida, a equipe achou por bem realizar algumas consultas com profissionais renomados das áreas de estrutura, fundações e instalações elétricas e hidrossanitárias.
O encontro no IPHAN, necessário para atender a premissa de incluir órgão nas decisões projetuais, ocorreu no dia 8 de agosto de 2019. Na oportunidade, os técnicos do órgão posicionaram-se favoravelmente em relação ao material apresentado, ressaltando apenas que a análise final só seria finalizada com a entrega do Projeto Executivo completo, incluindo o de restauração do casarão, para então liberar o processo para a fase de análise e licenciamento pelos demais órgãos fiscalizadores (SEMURB, STTU, Corpo de Bombeiros, etc.). Até este momento, o arquiteto responsável pelo restauro não havia concluído a entrega inicial, que incluiria o diagnóstico da edificação com o mapeamento dos danos existentes.
Com esse atraso, o tempo necessário para realizar todas as entregas previstas aumentou em um mês, resultando em um desvio de prazo de 0,33 (4-3/3), com variação no rating, que passa do verde para o amarelo. Por conseguinte, o índice de entregas realizadas, com o não repasse da única entrega prevista neste período, fecha em 0 nesta aferição, ocasião em que o rating passa a ser vermelho. Pela razão de que esse prazo pode ser compensado em outras etapas, e em decorrência de os outros três índices do canvas apresentarem indicadores na cor verde, o gerente de projetos optou por preencher o indicador geral com a cor amarela. Para melhorar esse índice, foi tomada uma ação de sensibilização junto ao profissional, cobrando comprometimento com os prazos acordados. A medida parece ter surtido efeito, já que a entrega foi efetuada no início de setembro.
Figura 25– Tela referente à execução do projeto com os indicadores do segundo monitoramento.
Fonte: Elaborada pelo autor com base em Veras (2016).
Os índices de aquisições feitas e o desvio de custo não sofreram variação em relação à primeira tela desta etapa.
Ainda no início de setembro, a empresa contratada entregou o georreferenciamento e a poligonal do terreno. Com este material, observou-se uma pequena discrepância entre as medidas reais do terreno e às constantes na escritura. A Comissão efetuou os ajustes no projeto, enquanto a empresa trabalha no processo de regularização cartorial. Essa documentação será necessária para o licenciamento junto aos órgãos fiscalizadores e apresenta-se como a única aquisição a ser entregue. Logo, o índice referente a este artefato passou para 0,75 (3/4) na terceira medição, ocorrida em 20 de outubro de 2019, e representada pela Figura 26.
Nessa tela, o tempo para entrega dos relatórios preliminares foi atualizado para três meses, e descontado do tempo para desenvolvimento do projeto executivo de restauração, que passou de seis para cinco meses. A modificação, representada por um post-it na cor azul, ocorreu para que o prazo final do projeto não seja
alterado e corrigiu o desvio de prazo na aferição anterior, que passou a ser zero, retornando este rating para a cor verde.
Figura 26 – Tela referente à execução do projeto com os indicadores do terceiro monitoramento.
Fonte: Elaborada pelo autor com base em Veras (2016).
Durante a finalização do projeto básico do anexo, os projetistas optaram por uma volumetria de conceitos minimalistas, como estrutura e fachadas limpas de adereços ou itens decorativos, formas geométricas simples com espaços fluidos e superfícies lisas, com predominância de tons neutros e sólidos. Neste sentido, no intuito de dar mais durabilidade, facilitar a manutenção (um dos requisitos do PGP) e vencer os vãos e balanços propostos, adotou-se uma estrutura em concreto armado com laje nervurada protendida. Essa solução, representada pela Figura 27, também contribuiu para a observância de mais dois requisitos previstos: evidenciar as diferenças entre o antigo e o novo; e o uso flexível de marquises e outros elementos de proteção, evitando insolação excessiva nas fachadas e contribuindo com a eficiência energética do prédio.
Figura 27 – Soluções projetuais que contribuem para eficiência energética.
Fonte: Elaborada pelo autor.
Em busca de subsídios para as especificações técnicas de equipamentos e de alguns materiais de acabamentos, a Comissão Especial conversou com engenheiros mecânicos para mais informações acerca das cabines dos elevadores, como dimensões, velocidade, cálculo de tráfego, casa de máquinas, aberturas de portas, cabines panorâmicas, entre outros assuntos afins. A equipe também fez visitas em empresas de mármores e granitos para pesquisar materiais com um bom custo-benefício para bancadas, divisórias, escadas e outros detalhes de acabamento. Com o mesmo intuito, foi feita uma visita a uma empresa especializada em alumínio e vidro. Nesse local, o engenheiro responsável apresentou informações técnicas sobre dimensionamento, espaçamento e tipos de perfis de alumínio, bem como de vidros para esquadrias e estrutura da pele de vidro.
A equipe de arquitetos finalizou o projeto básico do prédio anexo (restando apenas alguns detalhes na integração com o prédio tombado, que ainda está sendo desenvolvido pela equipe responsável pelo restauro). Essa entrega representa as diretrizes para contratação dos projetos complementares, essenciais na finalização do Projeto Executivo e obrigatórias para a realização da licitação para a execução da obra. O processo já está sob a responsabilidade da Comissão de Licitação.
Isto posto, na terceira medição os indicadores referentes a entregas e premissas apresentaram resultados igual a 1, já que todas as premissas previstas foram cumpridas, assim como as duas entregas previstas nesse prazo foram feitas. Conforme a previsão da equipe, o indicador de preço não variou em relação às duas
telas anteriores e o indicador geral do projeto melhorou, sendo pela primeira vez representado pela cor verde.
Com o Projeto Básico em mãos, a equipe de engenheiros iniciou a etapa de levantamento de quantitativos e a elaboração das planilhas orçamentárias. Durante a quarta verificação dos indicadores de monitoramento, realizada em 23 de dezembro de 2019, as duas frentes de trabalho venceram a etapa dos projetos básicos de arquitetura e avançam nas especificações técnicas e compatibilizações para conclusão de seus respectivos projetos executivos. A Figura 28 apresenta os indicadores dessa medição, a última tela de execução do projeto em foco.
Figura 28 – Tela referente à execução do projeto com os indicadores do último monitoramento.
Fonte: Elaborada pelo autor com base em Veras (2016).
Nesse contexto, o índice de aquisições feitas permaneceu em 0,75, já que a empresa responsável pela atualização dos dados cartoriais solicitou prorrogação do prazo de entrega até janeiro de 2020. Com isso, mantém-se a situação de três aquisições concluídas, das quatro previstas. No momento desta última parcial, foram concluídos o mapa de danos, todos os projetos básicos e executivos. As equipes trabalham na conclusão dos respectivos memoriais descritivos e especificações
técnicas, que até esta etapa estima-se que estejam 50% concluídos. Sendo assim, para facilitar o cálculo dos indicadores, subdividiu-se duas entregas em quatro, totalizando seis. Dessas, cinco (1+1+1+1+0,5+0,5) estão concluídas e representam um índice de entregas realizadas igual a 0,83 (5/6).
Como consequência, o tempo efetivamente gasto para as entregas até aqui concluídas foi de sete meses e meio, que quando confrontado com os sete meses previstos gera um desvio de prazo de 0,07 (7,5-7/7). Já o indicador de custo, conforme destaque efetuado na explanação da primeira tela de monitoramento, seguiu sem variação, e a variável geral do projeto seguiu representado pela cor verde.
A formalização das entregas do projeto foi feita através de diligência feita no Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN), realizada no dia 10 de janeiro de 2020, quando foram solicitados os formulários para obtenção da aprovação deste órgão e liberação do projeto para as etapas seguintes. A estimativa desse parecer é de quarenta e cinco dias. Por fim, procedeu-se à etapa de enceramento do projeto.