Execução do Plano de Intervençãp das FS juntamente com as ECMIJ

17 A intervenção removeu a situação de maus tratos e minimizou as suas consequências?

Sim Final da Intervenção

Não As FS devemcomunicar/sinalizar a situação à CPCJ remetendo todos os elementos que reuniuram sobre a situação, informando os pais daComunicação/ Sinalização e da informação partilhada.

O quadro seguinte pretende detalhar com mais pormenor os procedimentos descritos no fluxograma e neste quadro.

1 Há perigo actual ou iminente para a vida ou integridade física da criança?

Sim Confirmando-se a existência de tal situação os detentores das responsabilidades parentais ou de quem tenha a guarda de facto são informados das necessidades de protecção da criança.

A actuação junto de uma criança é considerada “urgente”, requerendo actuações ágeis e rápidas, nos casos em que os pais/cuidadores se oponham à intervenção (ver ponto 2 deste quadro) e existam indícios de perigo actual (está a acontecer) ou iminente (vai acontecer no momento se nada for feito), para a sua vida, ou integridade física.

Estes casos ocorrem, por exemplo, quando:

• Não há nenhum adulto disposto a cuidar da criança (e.g.: abandono); • A criança recusa-se com viemência a ir para casa, verbalizando ou não ter

sido maltratada e necessitar de protecção;

• A criança foi deixada na entidade/instituição, “abandonada” por parte dos progenitores/cuidadores ou responsáveis legais e não se localizam outros familiares que possam ou queiram encarregar-se dela;

• Os pais/cuidadores da criança mostram-se seriamente incapazes de suprir as necessidades básicas da criança colocando-a em perigo actual ou iminente para a vida, ou integridade física,

• Os pais/cuidadores manifestam um comportamento claramente desajustado que coloca em perigo a vida, ou integridade física, da criança (e.g.: crise psicótica dos pais/cuidadores; violência física, etc.)

Exemplo: No cumprimento de um mandado de busca domiciliária/detenção, é detectada criança sózinha em casa. Nestas circunstâncias, e caso não haja adultos responsáveis pela mesma, as FS devem proteger de imediato a criança porque a situação coloca em perigo a sua vida ou a sua integridade física. Não estando sózinha mas se os pais forem detidos o procedimento deve ser o mesmo., ou seja, a criança fica sózinha e por isso deve ser protegida da forma mais adequada.

Comunicar simultaneamente ao Ministério Público as medidas tomadas para proteger a criança e os seus fundamentos.

As entidades que podem intervir num procedimento de urgência são: • As Entidades com Competência em Matéria de Infância e Juventude (ECMIJ) • As Comissões de Protecção de Crianças e Jovens (CPCJ)

• As Forças de Segurança (FS)

Perante este tipo de situações deve intervir a entidade/profissional que está mais próxima da situação de perigo ou que está melhor posicionada para agir protegendo a criança, não sendo obrigatório que as ECMIJ solicitem a intervenção das CPCJ para a aplicação deste procedimento.

Quando, devido à gravidade dos indicadores, é necessária uma actuação de urgência em que as FS estejam presentes, nessa altura, accionam o procedimento de urgência.

A rapidez e eficácia da intervenção e protecção à criança depende da recolha e manuseamento rápido mas prudente e rigoroso da informação relevante do caso.

Não Se não existe perigo actual e iminente para a vida e integridade física da criança, as FS devem seguir os procedimentos descritos no ponto 7 do fluxograma e deste quadro

2 Os detentores das responsabilidades parentais ou quem tenha a guarda de facto opõem- se à protecção imediata da criança ?

Sim Nos casos em que se regista oposição dos detentores das responsabilidades parentais ou de quem tenha a guarda de facto, há lugar à intervenção, tal como referido no ponto 1 deste quadro, sendo a situação designada por procedimento de urgência nos termos do artigo 91º da LPCJP. Ver ponto 7 deste guia. Para podermos afirmar que estão reunidas as condições para accionar um Procedimento de Urgência, nos termos do artigo 91º da LPCJP devem observar- se cumulativamente os seguintes requisitos:

• Que o Perigo seja actual ou iminente

Entende-se por perigo actual o já existente no momento em que se coloca a necessidade de intervenção imediata. Caracteriza-se como perigo iminente a situação de perigo que está em vias de ocorrer com toda a probabilidade, num momento próximo.

• Que exista perigo para a vida ou para a integridade física da criança. Até à data estão fora do âmbito de intervenção no procedimento de urgência nos termos do artigo 91º da LPCJR, as situações que configuram apenas perigo psicológico ou emocional para a criança.

• Que exista oposição dos pais/cuidadores.

É requisito para que se accione o procedimento de urgência que os detentores das responsabilidades parentais ou de quem tenha a guarda de facto perante a situação se oponham a qualquer proposta de intervenção imediata destinada a afastar situação de perigo actual ou iminente para a vida ou integridade física da criança.

A oposição abrange as manifestações meramente verbais, expressivas da intenção de não permitir o contacto com a criança, bem como a prática de actos que impeçam a intervenção, nomeadamente, manter a criança em situação de reclusão não permitindo o acesso à mesma.

O procedimento de urgência pode ter lugar sem que esteja instaurado Processo de Promoção e Protecção na CPCJ e pode ocorrer no decurso deste, sendo aplicável em qualquer destas circunstâncias os dispostos nos artigos 91º e 92º da LPCJP.

Nestas situações de Urgência não há aplicação de medida de promoção e protecção pelas CPCJ ou Tribunal, há sim uma acção imediata e célere tendente à protecção da criança que é, à posteriori, eventualmente, confirmada pelo Tribunal, que passa a ser competente para a intervenção.

Enquanto não for possível a intervenção do Tribunal, as FS retiram a criança do perigo em que se encontra e asseguram a sua protecção de urgência em casa de acolhimento temporário, nas instalações das entidades referidas no artigo 7º da LPCJP ou em outro local adequado.

Se uma criança tem necessidade de cuidados ou avaliação médica imediata (e.g.: suspeita de abuso sexual; negligência grave; lesões físicas ou suspeita de lesões) deve proceder-se ao seu acompanhamento urgente para um Hospital ou Centro de Saúde, coordenando as actuações com estas e outras entidades que forem necessárias nesta intervenção.

Se a criança necessitar de acolhimento temporário deve ser accionada a Linha Nacional de Emergência Social (LNES).

Das acções anteriores deve ser dado conhecimento das mesmas ao Ministério Público responsável pela protecção.

Não Se os detentores das responsabilidades parentais ou quem tenha a guarda de facto não se opõem à intervenção imediata das FS, existe legitimidade de intervir para proteger a criança, pelo que as FS devem fazê-lo da forma mais adequada e em consenso com os pais.

A não oposição à intervenção em situação de emergência não afasta a necessidade do consenso para a intervenção pelas ECMIJ (art. 7º da LPCJP) e do consentimento para a intervenção das CPCJ (art. 8º e 9º da LPCJP).

Notas:

A escolha cumulativa das respostas sim às perguntas 1 e 2 configura sempre o “procedimento urgência na ausência de consentimento” definido no Artigo 91.º da

LPCJP.

Em qualquer momento da intervenção, independentemente da entidade que a executa, caso estejam reunidos os pressupostos da sua aplicação, pode ser accionado um procedimento de urgência

Os procedimentos mais detalhados sobre este procedimento encontram-se no ponto 7 deste guia

3 Proteger a criança

4 Há suspeita de crime contra a criança?

Avaliar se existe suspeita de crime, de forma a que tenha lugar a denúncia ao Ministério Público e a comunicação à PJ nos termos artigo 7º da LOIC melhor explicitada no ponto 8 deste guia

5 Proteger a criança

6 O crime é da competência da PJ?

Sim As FS devem denunciar ao Ministério Público, para garantir a protecção da criança e eventualmente de terceiros, mesmo que os pais também o façam. Proteger a criança seguindo os procedimentos do ponto 5 do fluxograma e do ponto 2 deste quadro

A denúncia de uma suspeita de maus-tratos a uma criança é uma tentativa

responsável e um exercício de cidadania para proteger a integridade física ou

psíquica da criança.

A LPCJP define que “A comunicação (de crime) é obrigatória para qualquer pessoa que tenha conhecimento de situações que ponham em risco a vida, a integridade física ou psíquica ou a liberdade da criança ou do jovem.” , pelo que é uma obrigação legal de qualquer cidadão e, em especial, daqueles que têm mais contacto com a infância e a adolescência

Nesta linha, qualquer funcionário público, independentemente da profissão que exerça, está obrigado, de acordo com o Artigo 242.º da Lei n.º 48/2007 de 29-

08-2007, a denunciar as situações de maus-tratos: “ a denúncia é obrigatória,

ainda que os agentes do crime não sejam conhecidos, para os funcionários públicos, na acepção do art. 386º do Código Penal, quanto a crime de que tomaram conhecimento no exercício das suas funções e por causa delas”. Nas situações em que se configura um crime, mesmo não sendo situações de urgência, qualquer profissional que tenha conhecimento da situação têm a obrigação, por lei, de denunciar a situação às entidades competentes – Ministério Público, sob pena de incorrerem em responsabilidade disciplinar,

civil, ou criminal, nos termos gerais.

As FS ou PJ, nesta matéria, são as entidades que asseguram a preservação de provas de forma a que as mesmas possam eventualmente ser utilizadas em processo judicial.

Não Proteger a criança seguindo os procedimentos do ponto 7 do fluxograma e deste quadro

7 Existe Mau trato/perigo que resulta da acção dos pais, ou ainda resulta da acção de terceiros ou da própria criança ao qual os pais não se opõem ?

Sim Seguir os procedimentos do ponto > 8 do fluxograma e deste quadro

Não A intervenção cessa por não haver legitimidade para intervir

8 A intervenção das FS basta para a protecção? 9. Os pais consentem na intervenção das FS?

11. A intervenção apenas das FS removeu a situação de perigo e minimizou as suas