OUTROS TIPOS DE MAUS TRATOS

Relativamente a outras formas de maus tratos importa considerar:

2.3.3.1. MAUS TRATOS PRÉ-NATAIS

Quando a mãe gestante tem comportamentos que influenciam negativamente a sua saúde e interferem no desenvolvimento adequado do feto, tendo como consequências no bebé recém-nascido determinadas alterações (crescimento anormal, padrões neurológicos anómalos, síndromes de abstinência,etc.)

São exemplos deste tipo de comportamentos:

• a ausência de cuidados físicos relativos à condição de gestante, • o consumo de drogas, ou álcool.

2.3.3.2. TRABALHO INFANTIL

Pode-se definir o trabalho infantil como o conjunto das actividades desenvolvidas por crianças com idades compreendida entre os 6 e os 15 anos de idade, que se consideram ter efeitos negativos na saúde, educação e normal desenvolvimento da criança.

A obrigação de executar trabalhos que pela sua natureza prejudicam o normal desenvolvimento físico, mental, intelectual, moral e social da criança, ou violam os seus direitos fundamentais, como o direito à educação escolar, é considerada um mau trato.

Pode dizer-se, em geral que se está a mal tratar emocionalmente uma criança em todas as situações de mau- trato físico, sexual ou negligência já que têm um forte impacto emocional. Alguns exemplos destas situações podem ser os seguintes:

• falta de interesse pelas reacções emocionais da criança ou outras; • falta de interesse pela sua educação

não a acompanhando no seu percurso escolar, • ausência de supervisão dos seus comportamentos ou desatenção às suas dificuldades de carácter emocional. Lei n.º 35/2004 Lei n.º 102/2009

Para aprofundamento desta matéria pode consultar:

PIEC – Programa para a Inclusão e Cidadania criado pela Resolução do Conselho de Ministros nº79/2009 - e.g. Programa Integrado de Educação Formação (PIEF)

CNASTI – Confederação Nacional de Acção sobre o Trabalho Infantil

ACT – Autoridade para as Condições do Trabalho

OIT – Organização Internacional do Trabalho

Os efeitos negativos na saúde dizem respeito ao facto da actividade desenvolvida poder originar uma situação de doença, lesões, acidentes, problemas crónicos e/ou impedir o seu normal desenvolvimento físico; o impacto na educação diz respeito ao prejuízo causado relativamente à assiduidade escolar e/ou ao aproveitamento escolar; quanto aos efeitos no normal desenvolvimento da criança eles dizem respeito à inexistência de tempos livres e inviabilidade da criança praticar actividades desportivas, sociais e culturais.

A definição de base para o trabalho de crianças nas actividades lícitas da esfera económica provém da Organização Internacional do Trabalho (OIT), e da respectiva Convenção 138 e Recomendação 146, ambas de 1973, sobre a idade mínima de admissão ao trabalho (16 anos). A Convenção 138 tem efeitos fundamentalmente no sector formal da economia.

Desde que corresponda aos critérios incluídos na definição, ou seja, a obrigação de executar trabalhos antes da criança atingir uma determinada idade, a exploração do trabalho infantil é considerada um mau trato.

O art. 69.º, n.º3 da CRP proíbe expressamente o trabalho dos crianças em idade escolar. A OIT alarga o horizonte da definição adoptando também, em geral, a perspectiva de protecção da criança abrangendo todas as actividades que

implicam a sua exploração.

Uma definição do trabalho infantil, e decorrente das orientações internacionais, designadamente da OIT, deve integrar as seguintes vertentes:

• Trabalho que é desenvolvido por crianças que não tenham atingido uma determinada idade;

• Trabalho que prejudica a sua saúde e/ou desenvolvimento físico, mental, intelectual, moral e social;

• Trabalho que compromete a sua educação escolar.

No Código do Trabalho, revisto e aprovado pela Lei n.º 7/2009, de 12 de Fevereiro, o trabalho de crianças encontra-se regulado nos artigos 66.º a 83.º.

Existem condições, previstas no Código do Trabalho, em que uma criança com idade inferior, ou igual a 16 anos, mas com a escolaridade obrigatória concluída, pode prestar

trabalhos leves desde que não impliquem esforços físicos ou mentais e não prejudiquem

A obrigação de executar trabalhos que pela sua natureza prejudicam o normal desenvolvimento físico, mental, intelectual, moral e social da criança, ou violam os seus direitos fundamentais, como o direito à educação escolar, é considerada um mau trato.

Independentemente da idade, a legislação portuguesa define as actividades que são condicionadas e proibidas a crianças de 18 anos. São proibidas as actividades, os processos e condições de trabalho previstas nos artigos116.ºa121.º da Regulamentação do Código do Trabalho (RCT) – Lei n.º35/2004 e previstas nos artigos 64.º a 66.º da Lei n.º 102/2009 que implicam a exposição a alguns agentes físicos e, biológicos e químicos.

Independentemente da idade, a legislação portuguesa define as actividades que

são condicionadas e proibidas a crianças menores de 18 anos. São proibidas as actividades, os processos e condições de trabalho previstas nos artigos 116.º a 121.º da Regulamentação do Código do Trabalho (RCT) – Lei n.º35/2004 e previstas nos artigos 64.º a 66.º da Lei 102/2009 que implicam a exposição a alguns agentes

físicos e, biológicos e químicos.

Para além da Convenção 138, a OIT, em 1999, adopta a Convenção 182 relativa à interdição das Piores Formas de Trabalho das Crianças e à acção imediata com

vista à sua eliminação.

Para os efeitos desta Convenção, o termo criança aplica-se a todas as pessoas com menos de 18 anos e a expressão “Piores Formas de Trabalho das Crianças” abrange:

• Todas as formas de escravatura ou práticas análogas, tais como a venda e

tráfico de crianças, a servidão por dívidas, bem como o trabalho forçado ou obrigatório, incluindo o recrutamento forçado ou obrigatório das crianças com vista à sua utilização em conflitos armados;

• A utilização, o recrutamento ou a oferta de uma criança para fins de

prostituição, de produção de materiais pornográficos e/ou de espectáculos pornográficos;

• A utilização, o recrutamento ou a oferta de uma criança para actividades

ilícitas, nomeadamente para a produção e tráfico de estupefacientes;

• Os trabalhos que pela sua natureza ou pelas condições em que são exercidos,

podem prejudicar a saúde, a segurança ou o adequado desenvolvimento moral da criança.

É importante reconhecer que estas são áreas em que ocorrem as piores violações dos direitos das crianças e onde o mau trato, sendo provado, constitui um crime. 2.3.3.2.1. PARTICIPAÇÃO EM ARTES E ESPECTÁCULOS

A prestação da actividade de crianças para a produção de certas actividades relacionadas com artes e espectáculos é uma realidade histórica e que se tem vindo a acentuar.

A participação da criança nestas áreas também corresponderá, face à consagração dos direitos das crianças, ao nível jurídico, quer no plano nacional, quer no internacional, ao direito da mesma de se envolver na actividade cultural e no desenvolvimento das suas capacidades.

Lei n.º 35/2004

Ponto 3.5. - Código Penal -dos crimes praticados contra crianças

Desde há muito que existe preocupação em enquadrar a actividade, sobretudo em termos de direito internacional, em questões que se relacionam com a preocupação de se garantir a escolaridade, a idade mínima, tipo de trabalho, a aptidão física, o papel dos pais ou tutor, o número de horas para participação, o acompanhamento médico, o trabalho nocturno, actividades proibidas, ou mais genericamemente, a educação, a saúde e o desenvolvimento, e que têm sido abordadas pelas várias convenções e recomendações da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e directivas da União Europeia (Porto, 2010).

Em Portugal, desde 2004 que este aspecto foi regulado por lei e desde então, a actividade desenvolvida por crianças até aos 16 anos nas áreas das artes e espectáculos ou outra actividade de natureza cultural, artística ou publicitária, designadamente como actor, cantor, dançarino, figurante, músico, modelo ou manequim, necessita de autorização da Comissão de Protecção de Crianças e Jovens (CPCJ), da área da residência da criança que pretende participar naquelas áreas.

Efectivamente, a partir da publicação Lei n.º 35/2004, de 29 de Julho, passou a ser necessário que as CPCJ autorizem as crianças até aos 16 anos, para participarem

nas áreas já referidas.

Esta lei vigorou até Setembro de 2009, tendo sido substituída pela Lei n.º 105/2009,

de 14 de Setembro, mantendo a competência das CPCJ, para autorizarem as crianças, até à idade já mencionada, a participar nas áreas das artes e espectáculos. A legislação debruça-se tanto sobre os aspectos relacionados com as actividades proibidas às crianças abrangidas e os limites temporais em que tal actividade pode ser prestada, como sobre os procedimentos que os produtores, os pais das crianças e as comissões devem tomar, a fim destas tomarem uma posição (autorizar ou indeferir) relativamente à actividade que se pretende que a criança participe.

Da leitura da lei em apreço, pode-se concluir que também há uma grande preocupação em compatibilizar o direito a exercer este tipo de actividades com o do direito à educação, cabendo à escola um papel específico.

2.3.3.3. MAUS TRATOS NO ÂMBITO DAS INSTITUIÇÕES

Qualquer legislação, procedimento, intervenção ou omissão procedente dos

Para aprofundamento desta matéria consultar:

Bahia, Pereira e Monteiro. Participação em moda, espectáculos e publicidade – Fama enganadora. In Peti (ed.) 10 anos de combate à exploração do trabalho infantil em Portugal, em:

http://repositorio.ul.pt/ bitstream/10451/2708/1/PETI_ bahia%20et%20al.pdf

Porto, M. (2010). A participação de menor em espectáculo ou outra actividade de natureza cultural, artística ou publicitária. (1ª ed.), Almedina, Coimbra. - parte III

Lei n.º 35/2004 ou outro link Lei n.º 102/2009 ou outro link Lei n.º 105/2009, de 14 de Setembro Para aprofundamento desta matéria pode consultar:

PIEC – Programa para a Inclusão e Cidadania criado pela Resolução do Conselho de Ministros nº79/2009 - e.g. Programa Integrado de Educação Formação (PIEF)

CNASTI – Confederação Nacional de Acção sobre o Trabalho Infantil

ACT – Autoridade para as Condições do Trabalho

OIT – Organização Internacional do Trabalho

profissionais que comporte abuso e/ou negligência, com consequências negativas para a saúde, segurança, estado emocional, bem-estar físico, desenvolvimento equilibrado da criança ou que viole os seus direitos básicos.

Segundo esta definição, os maus tratos institucionais podem ocorrer em qualquer instituição que tenha responsabilidade sobre as crianças, designadamente a escola, os serviços de saúde, os serviços sociais, a justiça e as forças de segurança. Os maus tratos institucionais podem ser perpetrados por pessoas relacionadas com a criança ou derivar dos procedimentos de intervenção, leis, políticas, etc.

Podem considerar-se maus tratos institucionais no domínio da educação, as seguintes situações:

• A arquitectura das escolas : quando as crianças não dispõem de locais de recreio para brincar, de espaço para receber a família, quando são incluídas em espaços de adultos, etc.

• Descoordenação entre os diferentes serviços. • Falta de decisão relativamente à protecção.

• Inexistência de informação ou comunicação desadequada através de palavras/ termos técnicos incompreensíveis.

• Priorização de funcionamentos rígidos em detrimento das necessidades da criança.