B - ARCABOUÇO AMBIENTAL DO PROGERIRH II – FINANCIAMENTO ADICIONAL
FIGURA DE LOCALIZAÇÃO OBRAS FINANCIAMENTO ADICIONAL
2. AVALIAÇÃO AMBIENTAL DO PROGERIRH FINANCIAMENTO ADICIONAL
As ações do Componente 2 – Infra-estrutura Hídrica são as que merecem maior atenção sob o ponto de vista ambiental já que pressupõem intervenções físicas com potencial de acarretar impactos negativos, direta ou indiretamente.
O Projeto PROGERIRH foi classificado na categoria “A”, de acordo com as políticas ambientais do Banco Mundial. Pelas características das intervenções propostas, merecem ser consideradas as seguintes Salvaguardas: (i) Avaliação Ambiental (OP 4.01); (ii) Habitats Naturais (OP 4.04); (iii) Patrimônio Cultural (OP 4.11); (iv) Reassentamento Involuntário (OP 4.12); e (v) OP 4.37 - Segurança de Barragens
2.1 Estudos Ambientais Realizados
Durante a execução do PROGERIRH foram realizados estudos ambientais e sociais relativos às obras de infra-estrutura previstas para o Financiamento Adicional de modo a atender à legislação ambiental brasileira e aos requisitos ambientais e sociais do Programa.
a) Eixo de Integração Castanhão – Região Metropolitana de Fortaleza
Durante o 1º ano de implementação do PROGERIRH foram realizados os estudos ambientais (Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental – EIA/RIMA) referentes ao Eixo de Integração nos Trechos I, II e III recebendo a aprovação do Banco Mundial e as licenças de instalação pela SEMACE.
A intervenção prevista no âmbito do Financiamento Adicional refere-se à continuidade das obras relativas ao Trecho III iniciada no âmbito do Contrato de Empréstimo em vigor.
b) Açudes e Sistemas Adutores
Os açudes estratégicos e os sistemas adutores de abastecimento de água tiveram seus projetos básicos / executivos e EIA/RIMAs elaborados com recursos do PROGERIRH.
Para o caso dos Açudes também foram realizadas as avaliações do Painel de Segurança e os Planos de Reassentamento Involuntário.
2.2 Atendimento às Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco Mundial OP 4.01 – Avaliação Ambiental
Conforme comentado acima, o Trecho III do Eixo de Integração se encontra em execução sendo que o Financiamento Adicional deverá aportar recursos financeiros necessários à sua conclusão. As avaliações ambientais e sociais do Eixo foram realizadas no âmbito do PROGERIRH I não sendo, portanto, objeto de avaliação no presente documento.
Com relação aos açudes estratégicos e sistema adutores, os mesmos tiveram seus EIA/RIMAs elaborados de acordo com termos de referência emitidos pela SEMACE.
De acordo com orientação da Missão de Preparação do Banco Mundial realizada em janeiro/2008, a preparação ambiental e social do PROGERIRH Financiamento Adicional deveria seguir os seguintes procedimentos:
a) Avaliação Ambiental do PROGERIRH e Arcabouço para o Gerenciamento Ambiental do Financiamento Adicional (1ª versão) – envolvendo uma avaliação preliminar das ações ambientais previstas e executadas pelo Projeto e o arcabouço para o financiamento adicional incluindo avaliação das intervenções do 1º ano;
b) Avaliação e Arcabouço para o Reassentamento – envolvendo atualização dos planos de reassentamento das intervenções de 1º ano, ainda não analisadas pelo Banco, e o marco de reassentamento para as demais intervenções;
c) Avaliação Ambiental e Arcabouço para o Gerenciamento Ambiental do Financiamento Adicional (versão final). Nesta versão deverá ser complementada a avaliação das ações ambientais do PROGERIRH incluindo uma avaliação específica de pelo menos duas intervenções de infra-estrutura realizadas no âmbito do Projeto.
O presente Documento vem atender às avaliações referentes ao item a) acima. Para tanto foram selecionadas, como obras de 1º Ano, as seguintes intervenções:
Açudes Sistemas Adutores
Gameleira Itapipoca (1ª Etapa)
Umari Madalena/Macaoca /Lagoa do Mato
Foi realizada uma avaliação ambiental dessas intervenções com análise dos estudos realizados no âmbito do PROGERIRH, como o EIA/RIMA de cada intervenção, as avaliações do Painel de Segurança, as licenças ambientais expedidas e com uma inspeção de campo aos locais das intervenções.
A avaliação empreendida compreendeu uma análise do cumprimento da legislação brasileira e das salvaguardas ambientais do Banco Mundial.
É importante ressaltar que os EIA/RIMAs referentes aos açudes e sistemas adutores tiveram o processo de Audiência Pública de acordo com o que preceitua a legislação brasileira e do Estado do Ceará.
Estas avaliações específicas constam da Parte C do presente Documento.
Adicionalmente, foi realizada reunião com a SEMACE com o objetivo de acordar as ações compensatórias previstas na legislação, referentes às intervenções do Financiamento Adicional.
As principais questões ambientais envolvendo a implantação dos Açudes e dos Sistemas Adutores estão sintetizadas a seguir:
Açudes
Os açudes de Gameleira e Umari foram projetados para usos múltiplos entre os quais se encontra o abastecimento permanente de água das populações das seguintes cidades e localidades:
FONTE
HÍDRICA BENEFICIÁRIOS POPUL. (hab.)
Aç. Gameleira Sede de Itapipoca e localidade de Barrento
76.288 Aç. Umarí Sede de Umari e localidades de Macaoca e Lagoa do
Mato 7.704
Os outros usos previstos são: perenização de trecho do rio, consumo humano da população ribeirinha, dessedentação animal e desenvolvimento da pesca.
Os açudes possuem tendência à eutrofização principalmente em função da previsão de aporte de nutrientes derivados do uso e ocupação da bacia hidrográfica.
Com relação à tendência à salinização, o risco é baixo.
Entre as medidas mitigadoras identificadas, são propostos os seguintes planos: (i) Desmatamento Racional da Bacia Hidráulica; (ii) Proteção da Fauna; (iii) Recuperação de Áreas Degradadas (Áreas de Empréstimos, Bota-foras e Canteiros de Obras); (iv) Limpeza e Relocação da Infra-Estrutura Existente na Bacia Hidráulica; (v) Reassentamento da
População; (vi) Educação Ambiental; (vii) Peixamento do Reservatório; (viii) Identificação e Resgate do Patrimônio Arqueológico e Paleontológico; (ix) Administração da Área de Preservação Permanente – APP (Faixa de Proteção do Reservatório); (x) Monitoramento das Águas.
Com relação à Faixa de Proteção do Reservatório recomenda-se, adicionalmente, a implantação de marcos e de implantação de cerca de arame farpado, de modo estabelecer claramente a linha demarcatória dos limites das Faixas de 100 metros.
b) Sistemas Adutores
Os sistemas adutores compreendem a implantação de adutoras de água bruta, estação de tratamento de água – ETA e adutoras de água tratada. As adutoras estão localizadas ao longo de estradas vicinais e rodovias não interferindo com área de vegetação natural e população residente. Com relação às ETAs, o sistema de Umari deverá contar com tratamento dos lodos e das águas de lavagem. Na documentação analisada não está claro se ao ETA de Gameleira contará com o mesmo sistema. O Projeto deverá assegurar que ETA Gameleira contará com UTR - Unidade de Tratamento de Resíduos.
Em função das avaliações empreendidas, tanto do PROGERIRH I quanto das intervenções de 1º Ano do Financiamento Adicional foi concebido um Plano de Gestão Ambiental onde constam: (i) Sistema de gestão ambiental e social para as intervenções do Financiamento Adicional; (ii) Critérios e procedimentos para Análise ambiental dos empreendimentos previstos para 2º ao 3º ano; (iii) Medidas Mitigadoras; iv) Plano de identificação e Resgate de Patrimônio arqueológico e paleontológico; (v) Medidas Compensatórias; (vi) Plano de Fortalecimento Institucional do Núcleo de Controle Ambiental; e (vii) Atualização do Manual Ambiental de Construção