Gabinete da Reitoria

Cabe ao gabinete da Reitoria, gerenciar os espaços do palácio da Reitoria, destinados a solenidades e eventos

Distribuição geográfica dos imóveis da União

A Universidade Federal da Bahia possui atividades em 06 (seis) municípios do estado da Bahia, sendo que 95% dos seus imóveis estão localizados em Salvador, e os 5% restantes distribuídos entre os municípios de Entre Rios (fazenda experimental), em Santo Amaro da Purificação (Centro de Desenvolvimento da Pecuária), em São Gonçalo dos Campos (02 fazendas experimentais) e em Vitória da Conquista (Campus Anísio Teixeira), conforme ilustra o Quadro 5.2.3.1. No ano de 2016 os imóveis localizados no munícipio de Barreiras passaram para o domínio da Universidade Federal do Oeste Baiano.

Quadro 5.2.3.1 – Distribuição Espacial dos Bens imóveis de Uso Especial de propriedade da União

162 Qualidade e completude dos registros das informações dos imóveis no Sistema de Registro dos Imóveis de Uso Especial da União SPIUnet;

Todos os bens imóveis da UFBA, que integram o seu patrimônio estão identificados e cadastrados no Sistema de Gerenciamento dos Imóveis de Uso Especial da União – SPIUnet. A única exceção é a Fazenda Experimental de São Gonçalo dos Campos, que na verdade está sob a guarda da UFBA e inscrito em nome da União. Os imóveis estão classificados e cadastrados no SPIUnet como de uso especial.

Despesas de manutenção e a qualidade dos registros contábeis relativamente aos imóveis;

A manutenção do patrimônio imobiliário da UFBA tem o suporte de contratação de empresas especializadas, realizado através de processo licitatório. Divide-se em manutenção das áreas verdes e manutenção predial. Dessa forma, as despesas estão concentradas nos valores relacionados ao pagamento desses contratos no ano de 2016, detalhados a seguir:

Manutenção de áreas verdes

No ano de 2016 os serviços continuados de limpeza e manutenção das áreas verdes foram realizados através de contrato firmado com a Empresa Palmácea Jardinagem LTDA, compreendendo o fornecimento de mão-de-obra especializada e de materiais, insumos, ferramentas e equipamentos necessários a execução dos serviços nas áreas externas dos campi da UFBA e das unidades dispersas no município de Salvador e do campus Anísio Teixeira no município de Vitoria da Conquista. Além disso, esse contrato é responsável pelo programa de enriquecimento florístico da UFBA e no ano de 2016 foram plantadas 91 mudas de árvores nativas. Esse programa tem como principais objetivos: ampliação florística com espécies do Bioma Mata Atlântica em áreas de matas existentes no campus Ondina; recomposição dos sítios ecológicos degradados pelas atividades antrópicas e plantio de espécies nativas brasileiras, de plantas ornamentais para composição dos espaços urbanizados dos

campi da UFBA, assim como estabilização de encostas.

Em termos quantitativos o contrato de Limpeza e Manutenção das Áreas Verdes abrange uma área total de 294.434,10 m2, distribuídas por campus e tipos de serviços.

No Quadro abaixo são apresentados os indicadores financeiros e quantitativos do contrato de limpeza e conservação das áreas verdes dos campi Salvador da UFBA, com base nos resultados obtidos no ano de 2016:

163 Quadro 5.2.3.1.2 – Custo de Conservação de Áreas Verdes

294.434,10 224.395,46 63.734,86 6.303,78 Técnicos 3.056 Docentes 2.637 Estudantes 40.291 Terceirizados 2.161 4.100.102,60 R$ 13,93 R$ 101,76 R$ 85,16 R$ Fonte: CMA/SUMAI Custo manutenção/m2 Custo manutenção/estudante Custo manutenção/população Campus Federação/Ondina Campus Canela Unidades Dispersas

Indicadores de custo de conservação de áreas verdes Area verde e urbana total (m2):

População 48.145

Custo de manutenção em 2016

Obs: No cálculo dos indicadores de custos não foi incluída a área do campus Vitoria da Conquista, uma vez que há apenas 2 colaboradores trabalhando, pelo contrato, no local.

Com relação aos registros contábeis das despesas, estas estão a cargo da Coordenação de Meio Ambiente da Superintendência de Meio Ambiente e Infraestrutura. Esses registros são realizados através de relatórios de medição mensal dos serviços executados, acompanhados e testados pelos fiscais. Em 2016, as despesas com limpeza externa e manutenção das áreas verdes dos campi da UFBA somaram R$ 4.100.102,60. Desse valor, 73,71% (R$ 3.022.185,62) compreende os custos com mão-de-obra especializada e 26,29% (R$ 1.077.916,97) com os demais itens do contrato, como locações de máquinas e equipamentos e aquisições de materiais e insumos. Também está relacionado aos registros contábeis das despesas a Coordenação de Contabilidade e Finanças da Pro-Reitoria de Administração, no que tange a liquidação das despesas decorrentes ao contrato

Manutenção Predial

No tocante a manutenção predial as despesas estão relacionadas a serviços que envolvem atividades internas e externas aos prédios, contemplando as modalidades de civil, elétrica, hidráulica, climatização, telecomunicações e elevadores.

Os Serviços de reformas e manutenção predial foram realizados através de contratos firmados com as Empresas Hayek (reformas), Engeltec, Atlas, Thyssenkrupp (elevadores) e Tectenge (manutenção predial), estes serviços de manutenção compreendem o fornecimento de mão de obra especializada, de materiais (parte fornecidos pela UFBA através de pregões eletrônicos) insumos, ferramentas e equipamentos necessários a execução dos serviços nas edificações dos campi da Federação, Ondina, Canela e das Unidades Dispersas no município de Salvador e do campus Anísio Teixeira no município de Vitoria da Conquista. Os contratos de reforma e manutenção atendem a uma área total de 350.969,36 m2 e áreas externas (ruas e estacionamentos) de 166.000 m².

No ano de 2016, as despesas envolvendo as manutenções e reformas, somaram o montante de R$ 9.879.771,87, sendo R$ 3.332.292,45 com as reformas e pequenos reparos, R$ 5.964.881,18 com a manutenção predial, R$ 582.598,24 com elevadores, conforme demonstram o Quadro a seguir.

164 Quadro 5.2.3.1.3 – Despesas com Manutenção Predial

Mão de obra R$ 4.135.260,56 Fornecimento de materiais R$ 700.908,39 Serviços Eventuais R$ 1.128.712,23 Engeltech R$ 301.125,00 Thyssenkrupp R$ 252.745,24 Atlas R$ 28.728,00 6º pav - IFIS R$ 487.378,27 LASAB EMEVZ R$ 165.251,52

Lab. Anatomia EMEVZ R$ 228.265,93

PROAE R$ 253.391,94 PROAE-inst elet/rede R$ 150.865,73 HOSPMEV-Centro Cirurg. R$ 47.220,36 HOSPMEV-Telhado R$ 85.411,46 HOSPMEV-comp/rede/elet R$ 56.280,86 FFCH-Vestiário PDSL R$ 259.849,83 FFCH-Subestação R$ 60.565,09 ENG- Segurança R$ 210.858,60

IHAC - adaptação laborat R$ 238.013,56

IHAC - PAF V-Inst elet R$ 111.884,16

IHAC - Sub/acess/reserv R$ 226.603,57

Pós-Grad Letras R$ 255.544,45

Peq. Reparos Diversos R$ 176.338,62

outros R$ 318.568,50

Fonte: CM/SUMAI

9.879.771,87 R$

Manutençao Predial - Despesas em R$ 1,00

5.964.881,18 R$ 582.598,24 R$ Pequenos Reparos e Reformas R$ 3.332.292,45 Manutenção Predial Manutenção Elevadores

Os registros contábeis dessas despesas são apropriados a partir das medições mensais, conforme os relatórios de medição apresentados e em conformidade com os serviços executados e acompanhados pela fiscalização.

No a seguir são apresentados indicadores por especialidade de manutenção predial, elaborados com base no levantamento de dados no ano de 2016. Esses dados foram coletados a partir do módulo de infraestrutura do SIPAC, que apontaram o registo de 14.201 solicitações de serviços para atender a um total de 164 prédios e uma população de 48.145 pessoas (estudantes, técnicos administrativos, professores e terceirizados).

Quadro 5.2.3.1.4 – Indicadores de Custo de Manutenção

350.969,36 Técnicos 3.056 Docentes 2.637 Es tudantes 40.291 Terceirizados 2.161 9.879.771,87 R$ 28,15 R$ 245,21 R$ 205,21 R$ Fonte: SPE/SIAC/SUMAI

Indicadores de Custo de Manutenção area construida (164 predios)(m2)

Custo manutenção/m2

Custo manutenção/es tudante Custo manutenção/população

População 48.145

165 Riscos relacionados à gestão dos imóveis e os controles para mitigá-los.

Riscos relacionados as edificações

Os riscos relacionados a gestão de imóveis, aqui considerados, dizem respeito a sua manutenção. No ano de 2016 a UFBA recebeu demandados de seus 164 prédios, 14.201 solicitações de serviços de manutenção predial, distribuídas conforme o Quadro 05, das quais foram finalizadas 6.975, ou seja, 49%.

Quadro 5.2.3.1.5 – Demandas de Manutenção Predial –UFBA

Nucleo Demanda Atendimento Desempenho

Civil 3.135 778 25% Hidraulica 1.972 725 37% Climatização 3.330 1.360 41% TI 1.560 1.273 82% Elevadores 726 718 99% Eletrica 3.478 2.121 61% Total 14.201 6.975 49% Fonte: SUMAI

Demandas manutenção predial

O Quadro acima demonstra um desempenho desfavorável no geral (49%), o que se reflete nos riscos relacionados aos seus imóveis. Esse desempenho, no ano de 2016, é justificado pelos seguintes fatores:

a) Contingenciamento orçamentário da Universidade com redução de 20% do valor orçamentário de custeio, e redução de 60% do valor orçamentário de capital; que só foi restabelecido em dezembro, no final do ano de Exercício.

b) Contingenciamento em 30% do repasse de custeio dos duodécimos (1/12) dos meses de janeiro, fevereiro, março no qual a Universidade recebeu (1/18) dos valores de custeio antes da aprovação da LOA (Lei Orçamentária Anual)

c) Descompasso entre os valores de financeiro repassado à UFBA pelo MEC com os valores empenhados e liquidados das faturas do contrato; entre janeiro e julho de 2016 (primeiro semestre), a média do fluxo de financeiro foi da ordem de 40%, só se estabilizando em julho, quando o fluxo financeiro se equiparou aos valores liquidados;

d) Aumento do custo do contrato com reajuste de insumos e repactuação de mão-de-obra. Esses fatores implicaram em grandes impactos no fluxo da manutenção em 2015 que continuaram em 2016.

e) Redução do contrato em 57%, eram 138 profissionais terceirizados de manutenção, que foram reduzidos para 65 profissionais, o contrato tinha valor anual de R$ 8.600.000,00 (divididos em 70% de mão-de-obra, 20% de serviços eventuais – material + mão-de-obra, 10% de fornecimento de materiais), para um custo anual de R$ 4.200.000,00, em 2016 o contrato com as repactuações, reajustes e aditivos de mão de obra chegou a R$ 5.964.881,18.

f) Baixo rendimento dos pregões de materiais de elétrica, climatização, civil etc. por parte dos fornecedores com problemas junto ao SICAF, que não conseguiram fornecer materiais e insumos tempestivamente.

166 g) Atraso dos pagamentos à empresa terceirizada de manutenção no primeiro semestre de 2016 (Janeiro a Junho) o que implicou na desaceleração e eficiência na prestação dos serviços de manutenção corretiva, em virtude da dificuldade de aquisição de insumos, que gerou um remanejamento da manutenção das atividades corretivas para as preventivas e emergenciais. h) Mudança de metodologia de trabalho a partir do corte e redução do contrato em julho/2015, e,

principalmente, na renovação contratual em julho/2016, saindo de atendimentos genéricos e pulverizados, fragmentados por disciplinas/especialidades (elétrica, hidráulica, civil, TI, climatização, elevadores) através das solicitações das unidades para ações de mutirões, de ações integradas das especialidade, em períodos de 30 a 45 dias, dentro das unidades acadêmicas e administrativas, previamente escolhidas através dos seguintes critérios:

a. Visitas de avaliação do MEC dos cursos de graduação;

b. Visita de avaliação e validação das unidades de saúde, ensino, pesquisa, extensão e assistência pelo SUS, ANVISA, e Secretaria de Saúde do Estado;

c. Visita de avaliação dos cursos de pós-graduação pela CAPES e CNPQ; d. Salvaguarda do patrimônio público;

e. Segurança dos usuários; f. Emergenciais.

A manutenção civil e hidráulica, que atenderam respectivamente a 25% e 37% das ordens de serviço em 2016, foram as que mais sentiram com os fatores elencados acima, em virtude da diversidade de serviços que englobam: marcenaria, carpintaria, serralheria, vidraçaria, pintura, serviços de gesso, forros, telhados, bombas, tubulações antigas de ferro fundido (“bárbaras”), em um universo de grande diversidade de materiais oriundos de edificações do século XVIII ao século XX, de épocas e períodos arquitetônicos diversos.

Outro elemento de risco que foi abordado no ano de 2016 está relacionado com incêndios. Nesse sentido a Coordenação de Planejamento Projetos e Obras/SUMAI deu início a providências no sentido de prevenir os riscos relacionados com incêndios elaborando um Termo de Referência para contratação de empresa especializada na execução de projetos de prevenção e combate a incêndios, de forma que em um segundo momento possa ser implementado as ações de adaptações as edificações.

Riscos Ambientais relacionados ao patrimônio imobiliário

Em 2016 a Coordenação de Meio Ambiente/SUMAI deu continuidade as ações relacionadas ao controle de riscos ambientais que envolvem o patrimônio imobiliário abrangendo o gerenciamento de resíduos perigosos, manutenção e conservação de áreas verdes (podas preventivas de árvores, roçagens, capinagens) e controle de cupins.

Gerenciamento de Resíduos Perigosos

Através de seus contratos específicos, com empresas especializadas e licenciadas ambientalmente, a Coordenação de Meio Ambiente fez a coleta e tratamento de resíduos perigosos infectantes, perfurocortantes, químicos e lâmpadas fluorescentes. Alguns resíduos foram ainda encaminhados, via logística reversa, para as empresas distribuidoras ou fabricantes (pilhas, baterias, cartuchos e toners usados).

167 Podas preventivas, roçagens e capinagens

No início de cada ano, a Coordenação de Meio Ambiente elabora um relatório, com o levantamento das árvores com riscos de queda de galhos e tombamento, visando a proteção e segurança das pessoas e do patrimônio físico da Universidade. A partir desse relatório foi possível antecipar a execução de intervenções (podas e supressões) em árvores passivas de queda e livrar fachadas de prédios para evitar entupimento de calhas, prevenindo transbordamentos e acidentes.

Em 2016 foram realizadas manutenções de arbóreas, inclusive podas, numa área de aproximadamente 1.816 m2 nos campi da UFBA.

Além das podas, são realizados periodicamente, através da empresa contratada, serviços de roçagem/capinagem. Esses serviços são de extrema importância, pois a vegetação sem o devido controle promove a obstrução das câmeras de segurança, o esconderijo de marginais, abrigo de animais peçonhentos próximos às pessoas e outras situações que representam riscos de segurança para os transeuntes e para as edificações. Nesse sentido, realizam-se ciclos bimestrais de roçagens baixas, mecanizadas e manual, com destoca e retirada dos expurgos em todas as unidades que necessitam desse tipo de intervenção. Os serviços de roçagem/capinagem, manuais e mecanizadas, abrangeram uma área de aproximadamente 137.370 m2.

Controle de Cupins

O controle de cupins é fundamental para prevenir danos ao patrimônio físico de móveis e imóveis. Esse controle é executado por empresa contratada especializada no tratamento domissanitário, ou seja, controle de pragas urbanas (roedores e insetos). Em 2016, a despesa com esse serviço foi de R$ 97.954,85. Os serviços realizados pela empresa abrangem não apenas a Descupinização, mas também a Desinsetização e a Desratização. A medição é realizada por metro quadrado (m2_{) executado e}

ocorrem com periodicidade trimestral para Desinsetização e Desratização e semestral para Descupinização. No ano de 2016, das 72 unidades dos campi da UFBA em Salvador e Vitória da Conquista, 56 unidades demandaram o serviço, tendo sido 100% atendidas, correspondendo a um valor de 412.454,85 m2 _{de área tratada.}

168

5.2.4 Cessão de espaços físicos e imóveis a Órgãos e entidades públicas ou privadas

Quadro 5.2.4.1–Quadro Demonstrativo da Cessão de Espaço Físico e Imóveis a Órgãos e Entidades Públicas ou Privadas

Cessão de espaços físicos e imóveis a órgãos e entidades públicas ou privadas. UG/Gestão: 153038 CNPJ 15.180.714/0001-04

Identificação do Cessionário Forma de Seleção de

Cessionário Prazo de Vigência Valor Mensal Tratamento Contábil dos Valores ou Benefícios Item Endereço CNPJ/CPF Cessionário

1 Rua da paz s/n graça 12.703.367/0001-50 Ariedalvo Oliveira Conc.18/2013 Reprografia 16/02/2018 2.604,45 Cod. Rec 28803-9

2 Rua da Paz s/n graça 14.956.072/0001-11 Jorge Machado Conc.06/2013 – livraria 26/11/2017 924,10 Cod. Rec 28803-9

3 Rua Miguel Calmon s/n Vale

do canela

23.946.743/0001-54 Livraria Eireli Conc. 05/2015 – Livraria 27/07/2017 2.100,00 Cod. Rec 28803-9

4 Rua Prof. Aristides Novis nº 2

Federação

02.730.288/0001-85 Décio Luiz Gonzaga Filho Conc.03/2015 –

Reporografia

21/01/2017 886,84 Cod. Rec 28803-9

5 Rua Barão de Jeremoabo s/nº

Ondina.

02.730.288/0001-85 Décio Luiz Gonzaga Conc.02/2015 –

Reprografia

07/08/2017 1.200,00 Cod. Rec 28803-9

6 Rua Barão de Jeremoabo s/nº

Ondina

319.094.345-15 Décio Luiz Gonzaga Conc.03/2013 Reprografia 06/01/2018 1.932,06 Cod. Rec 28803-9

7 Rua Barão de Jeremoabo s/nº

Ondina

319.094.345-15 Décio Luiz Gonzaga Autorização

Administrativa – PAF III

08/04/2017 3.304,50 Cod. Rec 28803-9

8 Rua Prof. Aristides Novis nº 2

Federação

094.754.515-87 José carlos Bispos dos

santos.

Autorização

Administrativa – Livraria Filosófica

09/01/2018 198,21 Cod. Rec 28803-9

9 Rua Prof. Aristides Novis nº 2

F

379.511.145-53 Odeovaldo Pereira Nasci Aut.Administrativa – Rep. 30/11/2017 388,03 Cod. Rec 28803-9

10 Rua Nova Zelândia nº 02 06.135.679/0001-02 Ikaro Teixeira Conc.23/2013 –

Reprografia

01/08/2017 347,30 Cod. Rec 28803-9

11 Instituto de Ciências da Saúde 01.724.345/0001-50 ALBA SANTOS DE

SOUZA LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA /CANTINA 25/06/2017 8.569,10 Cod. Rec 28803-9 12 FACULDADE DE MEDICINA/CAMPUS CANELA

19.719.222/0001-97 PAULINA LANCHES LICITAÇÃO/

CONCORRÊNCIA/CAN TINA

169

13 FACULDADE DE DIREITO 124.464.165-00 COSME BARBOSA DA

SILVA LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 25/10/2017 2.339,97 Cod. Rec 28803-9 14 INSTITUTO MULTIDISCIPLINAR EM SAÚDE

022.359.695-77 LUCAS RALPH SANTOS

CUSTÓDIO LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 24/03/2017 726,43 Cod. Rec 28803-9 15 FACULDADE DE ARQUITETURA 08.899.242/0001-70 COSI BUONO ALIMENTAÇÃO E BEBIDAS LTDA – ME LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 06/04/2017 2.876,93 Cod. Rec 28803-9 16 FACULDADE DE COMUNICAÇÃO 296.912.495-53 EDSON RIBEIRO DE SANTANA LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 13/03/2017 3.722,80 Cod. Rec 28803-9

17 ESCOLA POLITÉCNICA 08.899.242/0001-70 COSI BUONO

ALIMENTAÇÃO E BEBIDAS LTDA – ME LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 21/10/2017 11.067,77 Cod. Rec 28803-9

18 ESCOLA DE MÚSICA 02.283.725/0001-60 PEREIRA CONFEITARIA

LTDA – ME LICITAÇÃO/ CONCORRÊNCIA/CAN TINA 31/03/2017 3.325,37 Cod. Rec 28803-9 19 ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO 237.202.805-78 LUCIA AURORA GONÇALVES LICITAÇÃO/CONCORR ÊNCIA/CANTINA 09/03/2017 8.802,13 Cod. Rec 28803-9 TOTAL R$ 58.983,33 Fonte:PROAD

170

5.2.5 Informações sobre imóveis locados de terceiros

Quadro 5.2.5.1– Demonstrativo de imóveis locados de terceiros pela UFBA 2016

Fonte: PROAD

Análise Crítica

A Pró-Reitoria de Administração responde pela gestão dos contratos de locação de imóveis de terceiros, cabendo a cada unidade beneficiária a contextualização de sua problemática que abrange as especificações e justificativas individuais da necessidade de contratação. A motivação para a decisão de locação se deve aos espaços físicos limitados para as enormes atividades de competência da Universidade. No tocante às despesas com reformas, transformações, manutenções nos imóveis cabe à Universidade avaliar a necessidade de intervenção e mediante informação ao Locador realizar tais serviços, assegurando-se o direito ao abatimento proporcional do aluguel, nos termos do art.26 da Lei 8.245 de 1990. Caso ocorram danos no imóvel provocados por seus agentes, funcionários ou visitantes cabe à Instituição arcar com as despesas, e se for o caso, apurar

LOCADORES FINALIDADE CUSTO MENSAL

No documento UFBA em números 2017: ano base 2016 (páginas 162-171)