02 01 Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Actos de referência:

Artigo 12 02 01 Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Projecto de alteração 0259

=== IMCO/5910===

Rubrica orçamental de referência : 12 02 01

<< apresentado por Joseph Muscat, Comissão do Mercado Interno e da Protecção dos Consumidores >>

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Volume 4 (secção 3) - Comissão

Artigo 12 02 01

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Modificar as observações e os valores como segue:

12 02 01 Budżet 2005 APO 2006 PO 2006 ALTERAÇÃO PO+ALTERAÇÃO Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Autorizações Pagamentos Dotações 10 000 000 9 400 000 6 700 000 9 400 000 6 700 000 9 400 000 800 000 0 7 500 000 9 400 000 Reservas

Designação:

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Observações:

Antes do parágrafo

A fim de realizar estes objectivos, esta dotação pretende cobrir ...de informação e de conselho às empresas e aos cidadãos).

Alterar o texto do seguinte modo

Estas dotações destinam-se a cobrir as despesas originadas pelas acções que contribuem para a realização do mercado interno na sequência do alargamento,interno, o seu funcionamento e desenvolvimento, e, mais particularmente:

— a aproximação com os cidadãos e as empresas, incluindo o desenvolvimento e o reforço do diálogo com os cidadãos e as empresas por medidas destinadas a tornar o funcionamento do mercado único mais eficaz e a garantir aos cidadãos e às empresas a possibilidade de aceder aos mais amplos direitos e oportunidades oferecidos pela abertura e o aprofundamento do mercado interno sem fronteiras, tirando plenamente partido dos mesmos, bem como por medidas de acompanhamento e avaliação relativas ao exercício prático pelos cidadãos e as empresas dos seus direitos e oportunidades que visam identificar e facilitar as supressões de quaisquer obstáculos que os impedem de tirar plenamente partido dos mesmos,

— a aplicação e o acompanhamento das disposições que governam os contratos públicos, a fim de assegurar a sua abertura real e o seu funcionamento óptimo, incluindo a sensibilização e a formação dos diversos actores sobre estes contratos; a introdução e a utilização das novas tecnologias em diversos domínios de operação destes contratos; a adaptação contínua do quadro legislativo e regulamentar às evoluções destes contratos que decorrem, nomeadamente, da mundialização dos mercados e dos acordos internacionais actuais ou potenciais,

— o melhoramento através do painel europeu de avaliação das empresas (European Business Test Panel —

EBTP)(European Business Test Panel — EBTP) do enquadramento jurídico dos cidadãos e das empresas,

relativamente aos quais poderão ser previstas actividades de promoção, acções de sensibilização e de formação; promoção da cooperação, desenvolvimento e coordenação das legislações no domínio dos direitos das empresas e ajuda à criação de sociedades anónimas europeias e de associações europeias de interesse económico,

— o reforço da cooperaçãocoperação administrativa com a ajuda, entre outros, do Sistema de Informação do Mercado Interno (IMI), o aprofundamento e a boa aplicação da legislação sobre o mercado interno entre os

Estados-MembrosEstados-Membros e o apoio à cooperação administrativa entre as autoridades

encarregadas da aplicação da legislação no domínio do mercado interno, com vista à realização dos

objectivos estratégicos de Lisboa, tal como enunciados na estratégia política anual,

— a criação de um sistema que possa eficaz e eficientemente tratar dos problemas com que se deparam os cidadãos ou as empresas, resultantes deempresas devido a uma má aplicação da legislação do mercado interno por parte de uma administração pública noutro Estado-Membro; a produção de informação reactiva através do sistema Solvit mediante a utilização de um sistema de base de dados em linha acessível a todos os centros de coordenação e que também será tornadoestará acessível aos cidadãos e às empresas; o apoio da iniciativa no âmbitoatravés de acções de formação, de campanhas de promoção e de acções orientadas,

devendo ser prestada especial atenção aos novos Estados-Membros,

— a realização de uma política interactiva (IPM)(IPM), na medida em que diz respeito à conclusão

econclusão, ao desenvolvimento e ao funcionamento do mercado interno einterno, faz parte da governação

da Comissão e das iniciativas da política regulamentadora para responder melhor aos pedidos dos cidadãos, consumidores e empresas. As dotações inscritas neste número também cobrirão acções de formação e de sensibilização e actividades em rede a favor desses participantes com vista a tornar a elaboração das políticas da União Europeia relativas ao mercado interno mais global e eficaz, no âmbito do processo de avaliação do impacto efectivo das políticas do mercado interno (ou da ausência das mesmas) no terreno, — uma análise global dos regulamentos com vista às alterações necessárias e uma análise global da eficácia

das medidas tomadas para o bom funcionamento do mercado único e a avaliação do impacto global do mercado interno sobre as empresas e a economia, incluindo a compra de dados e o acesso dos serviços da Comissão aos bancos de dados externos, acções específicas destinadas a melhorar a compreensão do funcionamento do mercado interno e a recompensar a participação activa na respectiva promoção, — acções destinadas a garantir a realização e a gestão do mercado interno, especialmente nos domínios das

pensões, da livre circulação de serviços, do reconhecimento profissional e da propriedade intelectual e industrial: a elaboração de propostas a favor da criação de uma patente comunitária, de um certificado complementar para a protecção dos medicamentos e dos produtos fitofarmacêuticos e de uma jurisdição correspondente nesta área,

— um melhor conhecimento e cobertura estatística dos serviços ligados às empresas, a fim de desenvolver uma melhor compreensão das forças reais que levam ao desenvolvimento e à competitividade no sector; facilitar directrizes para a tomada de decisão da parte dos operadores económicos e dos meios interessados e

acompanhar os progressos da agenda de Lisboa neste domínio,

— alargar a estratégia para o desenvolvimento das estatísticas de sectores dos serviços e dos projectos de desenvolvimento estatísticos, em cooperação com o Eurostat e a OCDE;OCDE,

— o controlo dos efeitos da eliminação dos obstáculos ao mercado interno para os serviços;serviços, — a implementação de um vasto programa de trabalho sobre a normalização de serviços, com uma atenção

particular aos serviços ligados ao mercado,

— contribuir para desenvolver um espaço unificado para a segurança e a defesa, com acções tendentes à coordenação dos procedimentos dos contratos públicos para estes produtos à escala comunitária; as dotações podem cobrir a elaboração de estudos e medidas de sensibilização no que respeita à aplicação da legislação adoptada,

— o reforço e o desenvolvimento dos mercados financeiros tanto de capitais como dos serviços financeiros

prestadose de capitais, bem como dos serviços financeiros às empresas e aos particulares; a adaptação do

enquadramento destes mercados, especialmente no que se refere à supervisão e à regulamentação das actividades dos operadores e das transacções, para levar em conta as evoluções à escala comunitária e mundial da realidade do euro e dos novos instrumentos financeiros, através da apresentação de novas iniciativas que tenham por objectivo a consolidação e a análise detalhada dos resultados obtidos pelo primeiro Plano de Acçãoplano de acção para os Serviços Financeiros,serviços financeiros,

— a melhoria dos sistemas de pagamento no mercado interno;interno, a redução do custo e dos prazos referentes a estas operações, tendo em conta a dimensão do mercado interno; o desenvolvimento dos aspectos técnicos para a implantação de um ou vários sistemas de pagamento com base no seguimentonos seguimentos a dar às comunicações da Comissão; a elaboração de estudos neste domínio,

— o desenvolvimento e o reforço dos aspectos externos das directivas em vigor no domínio das instituições financeiras, do reconhecimento mútuo dos instrumentos financeiros com os países terceiros, das

negociações internacionais, da assistência aos países terceiros para o estabelecimento de uma economia de mercado,

— a implementação de numerosas medidas anunciadas no Plano de Acçãoplano de acção sobre o governo e direito das sociedades, que poderá dar lugar a estudos sobre diversos assuntos pontuais, com vista à elaboração das propostas legislativas necessárias,

— análise do efeito das medidas em vigor como parte do acompanhamento da liberalização progressiva dos serviços postais, coordenação das políticas comunitárias relativas aos serviços postais no que diz respeito aos sistemas internacionais e, em particular, aos participantes nas actividades da União Postal Universal (UPU); cooperação com os países da Europa Central e Oriental; implicações práticas da aplicação das disposições do acordo geral sobre comércio de serviços ao sector postal e sobreposição com a

regulamentação UPU,

— o planeamento, elaboração e execução de um sistema automático de intercâmbio de

informações,informações e a cooperação relativa à análise e à investigação da informação pertinente

respeitante a qualquer facto que possa ser indicativo de branqueamento de capitais; realização de um canal adequado e protegido de comunicações entre os serviços de informação financeira (FIU) através da

iniciativa FIU.net a favor dos Estados-Membros ou de outras organizações; as dotações

destinar-se-ão,destinar-se-ão, nomeadamente, a financiar a implementação dos meios necessários para o

estabelecimento da rede entre os Estados-Membros,Estados-Membros, através de uma subvenção,

— a aplicação das disposições comunitárias e internacionais no domínio da prevenção do branqueamento dos capitais, incluindo a participação em acções intergovernamentais ou ad hocad hoc nesse domínio;

subvenções e outras despesas referentes à participação da Comissão no combate ao branqueamento de capitais como membro do grupo de acção financeira internacional (FATF) relativo ao branqueamento de capitais, estabelecido junto das instâncias da Organização de Cooperação e de Desenvolvimento

Económicos (OCDE).(OCDE),

— a participação activa nas reuniões das associações internacionais como a AICA/IAIS (autoridades de controlo do seguro); isto inclui também os gastos relativos à participação da Comissão na qualidade de membro do grupo,

— o desenvolvimento de avaliações e estudos de impacto sobre os diferentes aspectos das políticas cobertas por este capítulo e destinadas à criação ou revisão das medidas relacionadas com as mesmas;mesmas, — a criação e manutenção de sistemas directamente ligados à implementação e acompanhamento das políticas

lançadas no quadro do mercado interno e dos serviços.

Bases jurídicas:

Actos de referência:

JUSTIFICAÇÃO:

O bom funcionamento do mercado interno, espinha dorsal da economia comunitária, e a prossecução do seu desenvolvimento necessitam de recursos suficientes.

A despeito da importância efectiva do mercado interno, o Título 12 relativo ao mercado interno é reduzido em mais de um terço, nomeadamente - 36,7% ou -4,44 milhões de euros de 12,1 milhões de euros em 2005 para 7,66 milhões de euros em 2006 em dotações para autorizações.

As reduções propostas são contrárias às prioridades políticas expressas no documento da Comissão relativo à estratégia política anual no qual as acções no domínio do mercado interno são consideradas como fazendo parte da Estratégia de Lisboa. Além disso, o alargamento e o mercado interno, ainda não concluído, requerem a prossecução dos esforços.

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Projecto de alteração 0495

=== ALDE/7416===

Rubrica orçamental de referência : 12 02 01

<< apresentado por Silvana Koch-Mehrin, Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa >>

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Volume 4 (secção 3) - Comissão

Artigo 12 02 01

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Alterar os montantes do seguinte modo:

JUSTIFICAÇÃO:

Esta rubrica orçamental foi utilizada de forma inadequada nos últimos anos. Tendo em conta os montantes substanciais desta rubrica e o seu principal objectivo, nomeadamente, a consecução dos objectivos da Agenda de Lisboa, a Comissão deveria deixar claro de que forma pretende utilizar a rubrica em apreço. Até lá, a rubrica será inscrita na reserva.

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Projecto de alteração 4671

=== BUDG/4671===

<< apresentado por Silvana Koch-Mehrin >>

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Volume 4 (secção 3) - Comissão

Artigo 12 02 01

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Alterar os montantes do seguinte modo:

Reservas 6 700 000 9 400 000 6 700 000 9 400 000

JUSTIFICAÇÃO:

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Projecto de alteração 0417

=== GUE//7635===

Rubrica orçamental de referência : 12 02 01

<< apresentado por Ilda Figueiredo, Pedro Guerreiro, Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde >>

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Volume 4 (secção 3) - Comissão

Artigo 12 02 01

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Alterar as observações do seguinte modo:

Designação:

Implementação e desenvolvimento do mercado interno

Observações:

Após o parágrafo

Acrescentar o texto seguinte

Esta dotação destina-se também à elaboração de um estudo sobre a implementação de uma taxa sobre os movimentos de capitais, tendo como referência a taxa Tobin.

Actos de referência:

JUSTIFICAÇÃO:

Face à crescente volatilidade e instabilidade dos mercados financeiros, aos perigos da especulação sobre a economia real e à necessidade de obtenção de novas receitas fiscais, nomeadamente para um maior equilíbrio na imposição fiscal sobre o trabalho e o capital, torna-se importante a elaboração de um estudo sobre a implementação ao nível da União Europeia de uma taxa sobre os movimentos de capitais, tendo em conta a possibilidade de captar novos recursos financeiros para medidas de carácter social e de criação de emprego

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Projecto de alteração 3509

=== BUDG/3509===

Rubrica orçamental de referência : 14 01 04 01

<< apresentado por Giovanni Pittella, Comissão dos Orçamentos >>

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Volume 4 (secção 3) - Comissão

Número 14 01 04 01

Implementação e desenvolvimento do mercado interno — Despesas de gestão

No documento PROCESSO ORÇAMENTAL 2006 (páginas 117-122)