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Infra-estrutura para Tratamento e Destinação de Resíduos Municipais na União Européia

A Questão dos Resíduos Sólidos Urbanos 2.1 Panorama Internacional

COM (2005) 666 Estratégia Temática de

2.2.3 Infra-estrutura para Tratamento e Destinação de Resíduos Municipais na União Européia

Para atender aos novos paradigmas de gestão de resíduos exigidos pela União Européia os Países-Membros desta comunidade estão modernizando e ampliando a infra-estrutura de instalações e equipamentos voltados para processamento e tratamento dos resíduos. Essa tendência vem impulsionando investimentos no setor de infra-estrutura para gestão dos resíduos. Os investimentos vêm sendo direcionados para obras de instalações e fabricação de equipamento e no desenvolvimento de tecnologias e soluções para a gestão dos resíduos. O quadro 2.8 apresenta a infra-estrutura de alguns países selecionados da Comunidade Européia.

Quadro 2.8: Infra-estrutura para Tratamento e Destinação dos Resíduos Municipais em alguns países da União Européia - 2005

Áustria (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 8.1

(1) 8 plantas com 175kTpa de capacidade. 2 instalações com 0.5MTpa de capacidade em construção;

(2) 16 plantas com 50kTpa de capacidade. Uma grande proporção dos materiais residuais destinados para aterro sanitário;

(3) Incluindo 86 centros de separação de resíduos;

(4) aproximadamente 500 plantas com 2 kTpa de capacidade. Geração Anual R. Municipal (MTpa) 4.6

Incineração com Rec. Energia (MTpa) 0.97(1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 0.8 (2) Reciclagem (MTpa) 1.2 (3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 2.1 (4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2016 já atingido em 2003

Dinamarca (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 5.3

(1) 32 plantas 63 kTpa de capacidade média; (2) Considerado de alto custo e baixa eficiência;

(3) Principalmente através de pontos de entregas voluntária e coleta seletiva privada;

(4) Integrado com tratamento de resíduos da agricultura, incluindo resíduos de fazendas de criação de porcos.

Geração Anual R. Municipal (MTpa) 3.6 Incineração com Rec. Energia (MTpa) 1.9 (1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 0.0 ( 2) Reciclagem (MTpa) 0.9(3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 0.6(4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2016 já atingido em 2004

Fonte: (1) OECD, 2007 e (2) SLR, 2006

Nota:

MTpa – Milhões de toneladas por ano D.A. – Digestão anaeróbica

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Quadro 2.8: Infra-estrura para Tratamento e Destinação dos Resíduos Municipais em alguns países da União Européia – 2005 Continuação

França (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 59.6 (1) 130 plantas com 87 kTpa de capacidade média;

(2) 4 plantas (2 com digestão anaeróbica) com 75 kTpa de capacidade média. Um adicional de 1 MTpa de resíduos é separado e compostado em 62 instalações de pequena escala;

(3) 296 Centros de Reciclagem para entrega de resíduos volumosos e outros materiais recicláveis, alguns Instalações Especiais para reciclagem (MRFs), instalados em conjunto aos inceneradores ;

(4) 286 plantas com 10 kTpa de capacidade média. Geração Anual R. Municipal (MTpa) 33.9

Incineração com Rec. Energia (MTpa) 11.5 (1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 0.3 (2) Reciclagem (MTpa) 5.4 (3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 4.9 (4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2009 já atingido em 2005 Nota: (1) e (2) Ano Base 2004

Alemanha (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 82.0 (1) 66 plantas com 155 kTpa de capacidade média. Equivalente a 22% dos resíduos tratados;

(2) 47 plantas com 101 kTpa de capacidade. Equivalente a 10% dos resíduos tratados;

(3) Principalmente através do sistema depósito-retorno (Green dot system). Equivalente a 20% dos resíduos tratados;

(4) Acima de 900 plantas de compostagem e 100 plantas de Digestão Anaeróbica para produção de biogás. Equivalente a 14 % dos resíduos tratados.

Geração Anual R. Municipal (MTpa) 48.4 Incineração com Rec. Energia (MTpa) 11.9 (1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 5.1 (2) Reciclagem (MTpa) 16.1 (3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 8.3 (4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2016 já atingido em 2004

Reino Unido (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 60.4

(1) 18 plantas com 180 kTpa de capacidade média; (2) 9 plantas com 32 kTpa de capacidade média;

(3) Incluindo 40 Centros de Reciclagem de Material (MRFs) com 30 kTpa de capacidade média;

(4) Incluindo 149 plantas de compostagem com 11kTpa de capacidade média.

Geração Anual R. Municipal (MTpa) 35.1 Incineração com Rec. Energia (MTpa) 2.9 (1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 0.3 (2) Reciclagem (MTpa) 6.1 (3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 3.3 (4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2010 ainda não atingido

Fonte: (1) OECD, 2007 e (2) SLR, 2006

Nota:

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Quadro 2.8: Infra-estrutura para Tratamento e Destinação dos Resíduos Municipais em alguns países da União Européia – 2005 Continuação

Holanda (1) Dados Infra-estrutura para Tratamento (2)

População (milhões) 16.2

(1) 11 plantas com 510 kTpa de capacidade média; (capacidade total 5.6 MTpa incluindo outros tipos de resíduos);

(2) 2 plantas com 240 kTpa de Capacidade média;

(3) Principalmente pontos de entrega voluntária e coleta seletiva ; (4) Incluindo 27 plantas de compostagem pelo sistema IVC ( In Vassel System) com 55 kTpa de capacidade média.

Geração Anual R. Municipal (MTpa) 10.2 Incineração com Rec. Energia (MTpa) 3.3 (1) Tratamento Mecânico Biológico (MTpa) 0.5 (2) Reciclagem (MTpa) 2.6 (3) Compostagem / DA Biogás (MTpa) 2.4 (4)

Diretiva de Aterros Objetivo para 2016 já atingido em 2002

Fonte: (1) OECD, 2007 e (2) SLR, 2006

Nos últimos anos o estado da arte em tecnologias para separação e tratamento dos resíduos vem avançando de modo significativo. Os incineradores de última geração reduziram as emissões poluentes por meio de avançados sistemas de controle de gases. Os sistemas para aproveitamento de energia estão mais eficientes. Os centros de separação e reciclagem de resíduos, (MRF – Material Resources Facility), utilizam avançados sistemas com tecnologia baseados em sensores para separar os resíduos que chegam misturados e podem ser separados pela sua composição, forma, cor, etc. Para o processo de compostagem a tecnologia IVC – In

Vassel System vem obtendo posição de destaque. Também as instalações e equipamentos

voltados para o processo de tratamento mecânico biológico (TMB) vêm apresentando constantes avanços tecnológicos (SLR, 2006).

À parte aos avanços tecnológicos mencionados, alguns países como a Áustria e Alemanha continuam utilizando os métodos tradicionais de compostagem com processamento de materiais orgânicos em pequenas plantas pelo método de leiras. Como apresentado no quadro 2.8, a Áustria possui 500 plantas de compostagem espalhadas pelo país com capacidade para 500 mil toneladas por ano. Dessa maneira, a Áustria é o país com maior índice de compostagem do mundo. Cerca de 44% de seus resíduos são tratados pela via da compostagem. A Alemanha possui 900 plantas tradicionais para compostagem tratando anualmente 8,3 milhões de toneladas de resíduos.

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O quadro 2.9 apresenta as quantidades e os tipos de tratamento e destinação de resíduos municipais de alguns países da Europa. Também são apresentados os indicadores do Japão e Estados Unidos neste quadro para análise comparativa.

Verifica-se que os Estados Unidos é o país com o maior índice de geração per capita de resíduos municipais. Seu índice de reciclagem e de incineração está abaixo de 25%, respectivamente 23,8 e 13,6 %, sendo a maior parte dos resíduos destinada para aterros sanitários,

54,2% e a compostagem aparece com 8,3%. Já o Japão apresenta o menor índice de geração

per capita de resíduos e destina 69,3% desses para incineração, 16,7% para reciclagem e apenas 3,4% para aterros sanitários. A compostagem não é praticada no Japão. Nota-se que em termos de índices percentuais de tratamento e destinação de resíduos municipais os números dos Estados Unidos assemelham-se com os do Reino Unido na Europa. No caso do Japão o comportamento dos seus indicadores aproxima-se aos da Dinamarca, caracterizados pelo alto emprego da incineração, baixos níveis de compostagem e aterramento e com níveis maiores de reciclagem.

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Quadro 2.9: Tipos de Tratamento e Destinação dos Resíduos Municipais em alguns países

País Ano Base População (Milhões) Geração Resíduos MTpa (1) Per capita Kg/dia

Reciclagem Compostagem Incineração Aterro

Sanitário Tratamento Mecânico Biológico (2) MTpa MTp a % MTpa % MTp a % MTp a % MTp a % Áustria 2004 8.1 4.6 1.56 1.2 26.5 2.1 44.7 0.97 21.1 0.31 6.7 0.80 17,3 Alemanha 2004 82.0 48.4 1.62 16.1 33.3 8.3 17.1 11.9 24.6 8.6 17.1 5.1 10.5 Dinamarca 2003 5.3 3.6 1.86 0.93 25.8 0.55 15.3 1.9 52.8 0.18 5.0 00 00 Espanha 2004 39.4 22.7 1.58 2.0 8.8 7.4 32.6 1.5 6.6 11.8 52.0 2.7 11.9 França 2005 59.6 33.9 1.56 5.4 15.9 4.9 14.5 11.5 33.9 12.2 36.0 0.3 0.9 Holanda 2004 16.2 10,2 1.73 2.6 25.4 2.4 23.5 3.3 32.4 0.18 1.8 0.5 4.9 Irlanda 2005 4.0 2.8 1.92 0.96 34.3 00 00 00 00 1.8 65.7 00 00 Itália 2005 57.3 31.7 1.52 00 00 10.5 33.1 3.9 12.3 17.2 54.3 5.1 16.1 Reino Unido 2005 60.4 35.1 1.60 6.1 17.4 3.3 9.4 2.9 8.2 22.6 64.4 0.3 0.9 EUA 2005 296 222.9 2.10 53.0 23.8 18.6 8.3 30.3 13.6 120.9 54.2 nd Nd Japão 2003 128 54.4 1.16 9.1 16.7 000 000 37.7 69.3 1.9 3.4 nd Nd

Notas: (1) MTpa = Milhões de Toneladas por ano; (2) Os materiais tratados pelo processo TMB podem ser destinados para reciclagem, compostagem, incineração ou aterro dependendo da característica da instalação e da estratégia local.

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2.2.4 Gestão dos Resíduos Urbanos na Alemanha