A COISA JULGADA E A SEGURANÇA JURÍDICA

O direito positivo, por ser autônomo e criador de suas próprias realidades (autopoiético), institui um momento para que seu percurso narrativo instaurado num processo tenha um fim, que é a coisa julgada. Após o esgotamento de todas as possibilidades disponíveis do direito para a composição da pendenga judicial, é preciso um fim. Ainda que tido por “injusto”, “irrazoável” ou mesmo “desproporcional”. Afinal, como doutrina TÉRCIO SAMPAIO FERRAZ JUNIOR330: “[...] a segurança depende de normas capazes de garantir o chamado câmbio das expectativas”.

Pautados por essa mesma premissa, EURICO MARCOS DINIZ DE SANTI e PAULO CESAR CONRADO331 lecionam:

A coisa julgada não serve para fazer justiça material, serve para outorgar segurança ao direito, segurança às partes da contenda, segurança a terceiros que encontram na coisa julgada um porto seguro para realização de outros negócios jurídicos. Faz, a seu modo, outra justiça: a formal, a única que importa ao direito.”

Firmamos mais esta premissa: a coisa julgada serve para pôr fim à positivação do direito e fazer justiça formal332. Como ensina GUSTAVO SAMPAIO VALVERDE333:

[...] A justiça formal é o resultado da verdade formal prevalecente como decorrência do fechamento operativo do sistema jurídico. A formalização da justiça e da verdade decorrem da argumentação jurídica despendida no processo e dos instrumentos de legitimação [...], os quais permitem ao direito criar suas próprias verdades e, em consequência, sua própria ideia de justiça.

330 _{FERRAZ JUNIOR, Tércio Sampaio. Segurança Jurídica e Normas Gerais de Direito Tributário.}

Revista de Direito Tributário, ns. 17/18, p. 51.

331 _{DE SANTI, Eurico Marcos Diniz e CONRADO, Paulo Cesar. Controle Direto de}

Constitucionalidade e Repetição do Indébito Tributário. Revista Dialética de Direito Tributário, n. 86, p. 30.

332 _{Barbosa Moreira tem interessante opinião sobre isso: “[...] o que ele (ordenamento) faz, para evitar}

eternização de incertezas, é preexcluir, de certo momento em diante, e com as ressalvas expressas a seu ver aceitáveis, que se volta a cogitar do dilema “justo ou injusto” no concernente ao teor da sentença. Se assim, num caso ou noutro, se leva à eternização de alguma injustiça, esse é o preço que o ordenamento entendeu razoável pagar como contrapartida da preservação de outros valores.” (MOREIRA, Barbosa. Considerações sobre a Chamada “Relativização da Coisa Julgada Material,

In:____. Temas de Direito Processual (nona série), São Paulo: Saraiva, 2007).

333

Para atender essa expectativa social de justiça, o direito positivo criou preceito legal que impôs fim às expectativas de uma determinada lide. Há expressa prescrição em nível constitucional da coisa julgada plasmada no inciso XXXVI do art. 5o_{., no}

sentido de que “[...] a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada”. Observação fundamental feita por LEONARDO GRECO334 _{vale a}

pena ser aqui transcrita:

[...] parece-me que a coisa julgada é uma importante garantia fundamental e, como tal, um verdadeiro direito fundamental, como instrumento indispensável à eficácia concreta do direito à segurança, inscrito como valor e como direito no preâmbulo e no caput do artigo 5º da Constituição de 1988. A segurança não é apenas a proteção da vida, da incolumidade física ou do patrimônio, mas também e principalmente a segurança jurídica.

Por intermédio da coisa julgada, o dever-ser normativo ganha foros de imutabilidade, permitindo que as partes saibam suas obrigações na medida da decisão. Na lição de LUIZ GUILHERME MARINONI335_:

Caso os conflitos, uma vez resolvidos, pudessem ser rediscutidos, ou se a solução do juiz pudesse ser negada, de nada adiantaria a jurisdição. De modo que a decisão jurisdicional, além de resolver os conflitos, deve se impor, tornando-se imutável e indiscutível.

Permite-se, assim, a segurança das partes de que aquela situação passada em julgado será sempre respeitada a partir daquele instante nas vindouras interações humanas. Com a coisa julgada, o dever-ser reforça seu poder-ser, permitindo aos acobertados pela autoridade daquele instituto jurídico cumprir a ação prevista336 _ou

mesmo omiti-la (conforme ficou extraído da decisão transitada em julgado). PAULO DE BARROS CARVALHO337, lecionando sobre tema semelhante, assevera que:

Eis aqui o valor, expressão de um dos mais caros e proclamados bens da história do homem, fincado, irremediavelmente, na própria

334 _{GRECO, Leonardo. Eficácia da declaração erga omnes de constitucionalidade ou}

inconstitucionalidade em relação à coisa julgada anterior. In: ____. Problemas de Processo Judicial Tributário. 5 vol. São Paulo: Dialética, 2002. p. 198.

335 _{MARINONI, Luiz Guilherme. A intangibilidade da coisa julgada diante da decisão de}

inconstitucionalidade: art. 525, §§ 12, 13, 14 e 15, do CPC/2015. 4 ed, rev. atual e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2016. p. 50.

336 _{CARVALHO, Paulo de Barros. Segurança Jurídica e Modulação dos Efeitos. Revista de Direito}

Tributário, n. 102, p. 76.

337 _{CARVALHO, Paulo de Barros. Segurança Jurídica e Modulação dos Efeitos. Revista de Direito}

raiz do direito e sem o qual a formulação normativa carecerá de sentido deôntico. Inexista a liberdade de exercer a conduta ou de atuar sua omissão e a disciplina da regra jurídica trará consigo um “sem-sentido” prescritivo, não de ordem sintática, de caráter semântico. Tal valor é um “prius” da análise jurídico-normativa. Demonstrando o liame entre coisa julgada, segurança jurídica e tempo, CHRISTINE MENDONÇA338 ensina:

A segurança jurídica é entendida aqui como formas prescritas pelo sistema do direito para evitar que o fator tempo cause uma instabilidade na produção de relações jurídicas. Nessa linha de pensamento, os enunciados que veiculam o princípio da irretroatividade, a coisa julgada, o direito adquirido, o ato jurídico perfeito, a decadência, a prescrição etc. perseguem o valor “segurança jurídica”.

Eis o Direito, por intermédio da coisa julgada, a criar suas próprias realidades intrassistêmicas e a garantir o cumprimento do que por ele é instituído.

338_{MENDONÇA, Christine. Segurança na ordem tributária nacional e internacional. In: Segurança}

jurídica na tributação e estado de direito, BARRETO, Aires Fernandino et all. São Paulo: Noeses. p. 48.

4. A (IN)TANGIBILIDADE DA COISA JULGADA PERANTE DECISÃO DE