MEDIR O BENEFICIAL BRAIN DRAIN

A partir dos trabalhos de Detragiache e Carrington (1998) foi possível ter uma noção dos quantitativos envolvidos na migração da população dos países da OCDE, por nível

educacional e por país de origem. Apesar dessa medida apresentar vários problemas, como, por exemplo, assentar na mensuração do stock de imigrantes qualificados e não do fluxo, foi um primeiro passo para se medir a «fuga de cérebros». Na sequência des- ses trabalhos, surgiram outros estudos baseados numa análise empírica do impacto da migração de trabalhadores qualificados sobre o país de origem que tentaram avaliar o

beneficial brain drain (Beine et al., 2001, 2003). Estas análises concentraram-se numa

tentativa de estimar duas relações: uma entre a taxa de crescimento da economia e seu

stock de capital humano e a outra entre os investimentos em capital humano e a proba-

bilidade de um indivíduo altamente qualificado emigrar. Beine e colaboradores (2001, 2003) utilizam um modelo similar ao de Mountford (1997), que prevê uma relação posi- tiva entre o investimento em capital humano e o produto da probabilidade de emigrar de um indivíduo altamente qualificado pelo ganho líquido de emigrar, para realizarem os tes- tes empíricos. Os autores interpretam a relação positiva encontrada entre o investimento em educação e a probabilidade de emigrar, de um indivíduo altamente qualificado, como evidência a favor da hipótese de beneficial brain drain. Contudo, é necessário assinalar que esta conclusão pode estar enviesada se a probabilidade de emigrar de um indivíduo altamente qualificado e o benefício líquido de emigrar (de um indivíduo altamente qualifi- cado) estiverem negativamente correlacionados. Ou seja, aplicando aqui as teorias neo- clássicas das migrações, nomeadamente as teorias de nível micro, a escolha racional do indivíduo levá-lo-ia a equacionar as diferentes variáveis antes de migrar. Explicitemos melhor esta possibilidade.

Na versão microeconómica das abordagens que consideram o mercado de trabalho como factor a destacar, George Borjas (1990) vai recuperar a teoria da escolha racional e realçar o mecanismo de escolha individual que o sujeito migrante realiza ante as condi- ções do mercado de trabalho internacional, avaliando e calculando os custos e benefícios da sua potencial acção migratória. Este autor, através do conceito de mercado global de migrações, procurou explicar o facto de os indivíduos calcularem, de forma racional, os benefícios relativos de migrarem (ou não) para uma ou outra região em função das poten- ciais remunerações líquidas que aufeririam. Neste caso, as pessoas migrariam para o local onde as remunerações líquidas, durante um dado período de tempo, fossem maio-

res (1999: 25). A análise das determinantes da migração, empreendida por estas teo- rias, tem ainda como base as premissas do modelo de capital humano. De acordo com estas teorias, o indivíduo irá migrar para a área que, de entre as limitações impostas pelos recursos que o migrante potencial dispõe, ofereça o maior retorno. A avaliação do retorno é a soma de todos os ganhos futuros que esse indivíduo irá auferir, tendo um horizonte temporal que pode ir até à totalidade da vida do indivíduo, com as respectivas taxas de desconto. Uma mudança de local de residência apenas ocorrerá se os ganhos do movimento entre uma origem A e um destino B forem compensadores, isto é, se forem maiores os ganhos que os custos envolvidos no processo. O (potencial) migrante efectua previamente um cálculo que pode ser expresso através da seguinte equação:

Quando o resultado líquido da equação for negativo o (potencial) migrante decidirá perma- necer, isto é, não migrar. Se o resultado líquido da equação for positivo ocorrerá uma migração. Tendo em conta este modelo, pode afirmar-se que, inicialmente, o indivíduo, a partir de sua percepção pessoal, das suas características pessoais e da sua posição social, analisaria o seu local de origem e todas as possibilidades de destino existentes. Outro dos pontos decisivos no processo migratório seria a análise de custos envolvidos na migração, isto é, (CAB), que são, em geral, determinados pela distância entre a posi- ção de origem do migrante e o seu destino final. A distância entre estes dois pontos

D t = a

×

×

Decisão migratória num tempo t

Salário que aufere actualmente

Salário esperado se mudar para a área

ou sector B

Probabilidade de encontrar um emprego noutra área ou sector se decidir mudar Parâmetro de «conformismo»

(varia segundo a cultura, custo da migração, …)

(A e B) pode ser medida de várias maneiras, tais como: custo do transporte, distância física, existência ou não de apoios, etc., e reflectem o custo aproximado da migração. Estes custos podem ser de ordem material (preço do transporte, custos da mudança em si, etc.); de procura de informações (quanto mais longe for uma localidade, potencial- mente maior será a dificuldade de obtenção de informação a respeito dela); custos psi- cológicos (pela separação de amigos, de familiares, do espaço físico da infância, etc.); custos de oportunidade (tempo na mudança no qual o migrante não exerce uma activi- dade produtiva) e outros. Esta análise, não só seria afectada pelos próprios atributos do indivíduo, como dependeria igualmente de uma série de características do local de ori- gem do (potencial) migrante e das inúmeras possibilidades de destino. Algumas variáveis regionais como as económicas (desemprego, renda per capita, etc.); as sociais (regime de segurança social, criminalidade, habitação, educação, saúde, …); as políticas (legisla- ção, benefícios fiscais); as físicas (clima, qualidade do meio ambiente) etc., alterariam os poderes de atracção e repulsão de uma localidade quando comparada com as demais, pois afectariam directamente a percepção do indivíduo quanto à possibilidade de ganhos futuros. Deste modo, esta interacção determinaria a capacidade relativa de atracção de cada região frente a outras, ou seja, influenciaria os ganhos de retorno esperados, i. é, retorno no caso de migrar entre A e B (RAB) e/ou retorno se não migrar (RAA) (Congdon, 1991). Neste modelo, o somatório das perspectivas individuais (migrar ou não) num cená- rio de total liberdade de circulação de factores de produção, reequilibraria naturalmente o mercado de trabalho travando ou impulsionando as migrações consoante as diferentes conjunturas (Góis, 2006: 95).

As mais fortes críticas a estas teorias têm a ver com o facto do mercado internacional de trabalho não ser, como sabemos, um espaço de plena liberdade ou mobilidade (apli- cando-se ainda assim, como veremos, a alguns casos particulares de migrações de alta- mente qualificados) e de, por outro lado, se constatar que a incorporação dos migrantes no mercado de trabalho é, pelo menos no curto prazo, diferenciada em relação às condi- ções em que a mesma incorporação ocorre para um trabalhador autóctone ou para um trabalhador já experiente nesse mercado de trabalho (Blanco, 2000: 66). Simultanea- mente, estas teorias têm dificuldade em explicar quer a selectividade dos destinos, isto

é, porque ocorrem migrações para determinados países em desfavor de outros, quer, também, a selectividade das origens (Malgesini, 1998: 14).

A teoria económica é, ainda, insuficiente para explicar a mobilidade dos indivíduos alta- mente qualificados porque esta, contrariamente ao admitido por uma das suas premissas centrais, pode ocorrer na ausência de diferenciais salariais. Como mostram os estudos realizados por Mahroum (2000, 2001), existe uma multiplicidade de motivos envolvidos na mobilidade de diferentes tipos de profissionais e em diferentes situações da vida pro- fissional. Gestores, engenheiros, académicos e investigadores, empresários, estudantes, e outros grupos de profissionais altamente qualificados, apresentam motivos diversifica- dos para trabalhar no exterior, não redutíveis às razões económicas. Para estes grupos de migrantes, as motivações económicas representam apenas uma parte (por vezes diminuta) dos motivos para a mudança internacional de residência. Para alguns, essa mudança pode até nem ser sinónimo de ganhos económicos ou profissionais, podendo mesmo ser acompanhada por efeitos negativos quer em termos económicos, quer em termos de carreira profissional (Forster, 2000). Ou seja, no que se refere aos imigrantes altamente qualificados, à semelhança da maioria dos restantes movimentos migratórios, a migração pode não ser totalmente explicada pelas diferenças salariais mas, também, por factores não exclusivamente financeiros.