O Programa de Inventário Florestal e Análise (FIA)

O programa de Inventário Florestal e Análise (FIA) é administrado pela organização de Pesquisa e desenvolvimento dentro do USDA – Serviço Florestal, em cooperação com os Estados, as Florestas Privadas e o Sistema de Florestas Nacional, do próprio Serviço Florestal. O Programa FIA coleta dados, processa, analisa e disponibiliza informações, com a produção de relatórios e estudos de avaliação do estado e tendências das florestas americanas quanto às espécies, tamanho e saúde de árvores, crescimento e mortalidade de árvores, extração através de colheita, produção de madeira e utilização através de vários produtos e também sobre as propriedades de terras de florestais.

O Serviço Florestal aumentou significativamente o Programa FIA mudando de uma pesquisa periódica para uma pesquisa anual, aumentando também a capacidade de análise e publicação de dados, e ampliando a extensão da coleta de dados em campo. Esse novo Programa FIA desenvolveu um formato padrão de dados unificado e utiliza ferramentas de mineração de dados, que permitem aos usuários extrair informação da base de dados do programa para atender às suas necessidades específicas. Uma dessas ferramentas de mineração ou garimpagem de dados é o Inventário Florestal Mapmaker21, que pode ser usada para gerar mapas e tabelas estatísticas florestais, para os diversos Estados americanos - em muitos casos para dados múltiplos de inventário (Miles, 2004).

Em resumo, o Inventário Florestal Mapmaker proporciona ao usuário a habilidade para gerar tabelas e mapas facilmente, sem a necessidade de uma compreensão das estruturas de dados subjacentes. Usando um web browser, o usuário introduz a informação seguinte: 1) área geográfica de interesse; 2) atributo de interesse, como área de terras florestais, número de árvores, etc.; 3) filtros opcionais para restringir a questão, a propriedade específica, espécies, etc.; e 4) variáveis de classificação usada para página, coluna, e títulos. Então o aplicativo web gera uma tabela resultante de estatísticas florestais. Quando o código de Município ou Distrito é selecionado como a variável de classificação, um mapa de município sombreado ou mapa de distrito também é gerado.

Esses dados podem ser transferidos para softwares de GIS e combinados com outras informações de GIS. Um mapa de município sombreado é uma representação geográfica de

um único atributo para todo o município. O atributo é geralmente agrupado dentro de espaços que, quando mapeados, aparecem em diferentes cores. O atributo de cartografia pode ser especificado como: hectares, metro cúbico, volume ou nº. de árvores vivas por município. E também pode ser expresso como uma relação: volume/ha de floresta de produção ou uma proporção de área florestal (ha de floresta / ha de terra, ou em metro3 / ha explorado).

O mapa apresentado na Figura 2.8 foi gerado usando o programa Inventário Florestal Mapmaker. O atributo de interesse era a área de floresta de produção. O programa utiliza filtros para a opção escolhida, de forma que só a área de floresta de produção privada foi recobrada. A variação de cores (matização) no referido mapa é baseada na relação de área de floresta de produção privada, proporcionalmente à área total do município.

FONTE: MILES (2004)

Figura 2.8 - Áreas de florestas de produção privada proporcionalmente às áreas totais

O Programa FIA cobre as florestas em todas as terras dentro do EUA. O real poder do programa Mapmaker está na habilidade para filtrar os dados e recobrar somente aqueles de interesse. Portanto, um censo florestal contínuo do país, como é o inventário florestal

nacional, é uma valiosa ferramenta para avaliar se as atuais práticas de manejo florestal são realmente sustentáveis e ajuda também avaliar se as políticas públicas permitirão que as próximas gerações desfrutem das florestas americanas, como atualmente.

Nesse contexto, as metas sociais pretendidas de sustentabilidade encarnam valores sobre o tipo de mundo no qual pretendemos viver e manter para as gerações futuras. Entretanto, no caso dos Estados Unidos, a gestão dos recursos florestais é muito fragmentada, são aproximadamente 300 milhões de hectares de terras florestais, que estão distribuídas em 50 Estados, com suas jurisdições próprias. Desse total, 198 milhões de hectares de florestas comerciais, 58%, são administrados por cerca de 6,0 milhões de proprietários de terras. Outros 15%, por indústrias florestais, 17% pelo Serviço Florestal, e os demais 10%, por outras agências públicas (Miles, 2004).

O Serviço Florestal realiza um programa florestal responsável por trabalhar com os governos estaduais e proprietários de terras florestais (supressão de fogo, incentivos florestais, etc.). Historicamente, os Estados, o setor industrial e as agências federais desenvolveram sistemas de coleta de dados com padrões ambientais e protocolos independentes, sendo que, na maioria das vezes, eles não são compatíveis ou comparáveis. Conseqüentemente, os desafios quanto à comunicação, consensos e análises são muitos, e a falta de padronização dos dados prejudica a sua integração, análise e compartilhamento (Abee, 2004).

Ainda de acordo com Abee (2004), o Serviço Florestal utilizou a informação de Critérios & Indicadores do Manejo Florestal Sustentável (SFM), conforme o Processo de Montreal para estabelecer uma estrutura de conhecimento, organizar a informação, planejar processos, tomar decisões e realizar atividades de forma planejada, otimizando estruturas e recursos públicos. A Figura 2.9 mostra que o modelo de planejamento adotado reflete os componentes básicos de planejar e fabricar uma decisão.

As informações são coletadas conforme critérios e indicadores selecionados, com base nestas informações e em outras considerações são planejadas as metas e objetivos. Concentrando energia no cumprimento das metas e objetivos, também consegue-se mover para a condição futura desejada. E para avaliar as responsabilidades, utiliza-se do monitoramento e das medidas de desempenho para a obtenção de resultados.

FONTE: ABEE, Adaptado (2004)

Figura 2.9 - Modelo de planejamento adotado pelo Serviço Florestal Americano