Objetivos específicos

 Identificar os elementos componentes da Institucionalização das Unidades de Inovação e do Capital Social relacionado às Unidades de Inovação;

 Estruturar um instrumento de análise que possibilite auxiliar no diagnóstico quanto à Institucionalização e ao Capital social das Unidades de Inovação;

 Analisar o grau de Institucionalização e o Capital Social de Unidades de Inovação de Referência no ambiente acadêmico e das Unidades de Inovação das Universidades Comunitárias de Santa Catarina.

 Identificar lacunas na gestão da inovação das Universidades Comunitárias de SC à luz da gestão da inovação nas Unidades de Inovação de Referência;

 Propor contribuições, a partir dos resultados obtidos com a pesquisa, à melhoria da gestão da inovação nas Universidades Comunitárias de Santa Catarina.

1.4 JUSTIFICATIVA E RELEVÂNCIA

As Universidades comunitárias do estado de Santa Catarina, por se tratarem de instituições recentemente constituídas, têm envidado esforços significativos para a consolidação do status universitário frente às constantes exigências legais. O atendimento às exigências relativas à manutenção do status universitário tem permeado os planejamentos estratégicos, os Planos de Desenvolvimento Institucional (PDI), os Projetos (políticos) Pedagógicos Institucionais (PPPI) e os Projetos Pedagógicos dos Cursos (PPC).

Ações voltadas à implementação de programas de mestrados e doutorados próprios; esforços no sentido de melhorar a articulação entre ensino, pesquisa e extensão; atendimento às recomendações governamentais relacionadas à inclusão social; avaliação contínua via instalação de comissões permanentes de avaliação (CPA); e, a constante melhoria da infraestrutura e dos serviços oferecidos, são exemplos de atividades desenvolvidas e cuja atenção recebe praticamente a totalidade do tempo dos colaboradores. Atividades ligadas à inovação e à formação para a inovação no ambiente dessas universidades ainda são incipientes.

No Brasil, a criação de conhecimento tem seu início consolidado a partir da década de 1970 com o surgimento dos primeiros programas de pós-graduação; a transferência de conhecimento para o desenvolvimento econômico passou a receber importância com a percepção da escassez de recursos, coincidente com o momento histórico do final da Guerra Fria e com a conscientização da economia do conhecimento como uma alternativa à nova realidade global. A consolidação da inovação na agenda do País, porém, somente ocorreu a partir de 2001, com a realização da Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (MASSAMBANI, 2010).

A aproximação da relação entre o público e o privado, em especial ampliando o fluxo de conhecimentos da academia para o setor produtivo, passou a ser percebido como uma necessidade para o desenvolvimento brasileiro a partir do governo Fernando Henrique Cardozo (MASSAMBANI, 2010).

A lei de inovação, aprovada em 2004, institucionaliza uma estrutura orgânica nos ambientes acadêmicos ligados à administração pública. Ocorre que nem todas as instituições constituíram essa estrutura em função da obrigação legal. A Unicamp, por exemplo, criou sua agência de inovação – atualmente denominada de Inova Unicamp – ainda em 2003.

A grande maioria das instituições inseriu o segmento ligado à gestão da inovação, aqui denominado de Unidade de Inovação, em sua estrutura logo após a aprovação da lei 10.973/04. Aquelas desobrigadas à criação de Unidades de Inovação, como é o caso das Universidades Comunitárias de Santa Catarina, o fizeram apenas quando perceberam tratar-se de uma tendência mais consolidada e também por constituir-se em requisito para a participação em editais visando à obtenção de recursos públicos.

Diante dessa realidade, na maioria das Universidades Comunitárias a criação das suas Unidades de Inovação, normalmente denominadas de Núcleos de Inovação Tecnológica (NIT), ocorreu a partir de 2006. Ocorre que, independente da criação, o que se constata empiricamente é que o funcionamento dessas Unidades de Inovação ainda não ocorre em sua plenitude – pelo contrário, trata-se de funcionamento precário, pouco articulado, com estrutura limitada e normalmente com dificuldades de compreensão e manutenção do foco em suas funções essenciais.

O número limitado de doutores e, consequentemente, de pesquisadores não contribui para a aproximação com a indústria,

limitando também a potencialização da inovação e constituindo-se em um agravante para as atividades de gestão da inovação.

A tabela 2(dois) apresenta as quantidades de docentes por titulação e instituição:

Tabela 2 - Número de docentes das Universidades de Santa Catarina em 2008.

Fonte: ACAFE ([s.d.]).

Uma breve análise da tabela 2 permite identificar que, de um total de 2.682 doutores, apenas 837 encontram-se lotados nas Universidades Comunitárias, ou seja, apenas 31,21%. Se relacionados ao total de docentes das universidades catarinenses, esse percentual resulta em apenas 8,57%; e se relacionados exclusivamente com os docentes das universidades comunitárias, refletem um percentual de 12,44% contra um percentual de 60,71% de doutores em relação ao total de docentes nas Universidades Públicas.

Outro aspecto correlato refere-se às horas de atividades ou de vínculo desses docentes às universidades, onde se constata que 42% são de tempo integral ou dedicação exclusiva. Esse número se reduz para 26,35% quando observadas apenas as Universidades Comunitárias, contra 76,87% das Universidades Públicas. Excluindo os dados da FURB deste cálculo, o percentual de docentes com dedicação integral ou exclusiva nas Universidades Públicas aumenta para 91,72% do seu total de docentes, ou seja, há um índice de 3,48 docentes em tempo

integral nas Universidades Públicas para cada 1(um) das Universidades Comunitárias.

A tabela 3 e o gráfico 1 apresentam esses números e percentuais detalhados.

Tabela 3 - Regime de trabalho dos Docentes das Universidades de SC em 2008.

*Dados de 2009

Fonte: ACAFE ([s.d.]). Gráfico 1 - Regime de trabalho dos docentes das Univ. de SC, em 2008

Outro aspecto importante refere-se ao foco dos trabalhos de pesquisa realizados nas Universidades Comunitárias, os quais podem ser direcionados a alavancar a inovação e as UI podem auxiliar nisto.

Embora essas instituições convivam com uma limitação visível e aquém do necessário quanto ao regime de dedicação e número de pesquisadores, essa realidade não é nova. É justo registrar que ainda assim tem melhorado com o passar do tempo em função de políticas institucionais voltadas ao atendimento da legislação nacional.

Como as limitações já observadas são determinantes na gestão da inovação, essa pesquisa se voltou para dimensões em que as Unidades de Inovação possuem maior alcance: Capital social e

Institucionalização, os quais são importantes para a potencialização da inovação.

O capital social apresenta-se como um elemento de reconhecida significância uma vez que as relações entre os atores se dão por intermédio de contatos e do estabelecimento de redes de relacionamento, favorecendo assim o compartilhamento de conhecimentos. “A organização em redes de boas práticas e o compartilhamento de conhecimentos fortalece o tecido da rede de relacionamentos” (MASSAMBANI, 2010).

Somente o contingente de alunos matriculados nas Universidades comunitárias aproxima-se de 150 mil, sendo que há uma movimentação de aproximadamente 30 mil concluintes e aproximadamente 30 mil novos alunos por ano. O número de pesquisas e trabalhos de conclusão de curso é muito significativo, e certamente, dentre estes há uma quantidade de trabalhos também com potencial inovador.

Ocorre, porém, que muitos desses trabalhos não são sequer conhecidos ou direcionados para avaliações que permitam contribuir para seu planejamento e a sequência de modo a se tornar uma produção mais significativa e gerar inovações.

A composição e a interação das Redes Sociais das Unidades de Inovação é um aspecto merecedor de atenção da pesquisa, uma vez que, segundo Cross e Thomas (2009), possui influência no sucesso da inovação.

O insucesso para inovar com eficácia e eficiência pode estar relacionado a duas categorias de problemas com redes. São elas: a incapacidade de identificar oportunidades e recombinar as competências internas da organização, ou que estão acessíveis por meio de redes ampliadas; e a incapacidade de pôr idéias à prova e criar protótipos das mesmas com rapidez depois que as pessoas identificam novas oportunidades. (CROSS; THOMAS, 2009, p. 62-63).

A institucionalização, por sua vez, é uma dimensão de importância estrutural, uma vez que é nesse âmbito que se encontra a sustentação das Unidades de Inovação para a realização de suas atividades, confirmando o que é sustentado por Santos (2009).

Assim, a relevância da pesquisa no recorte apresentado encontra abrigo em dois aspectos-chave: 1) o capital social das Unidades de Inovação, considerando-se a existência e a interação de Redes Sociais

envolvendo os atores da inovação; 2) a institucionalização das Unidades de Inovação, como uma necessidade para a sustentação de suas atividades, tanto na inserção organizacional, quanto em sua organização interna.

Contribuir com indicativos que demonstram a importância de se aproximar as práticas das Universidades Comunitárias das práticas de sucesso, facilitando a busca por alternativas próprias para essas instituições, segundo as peculiaridades regionais e com vistas a possibilitar melhores resultados na gestão da inovação, também se apresenta como um elemento de relevância deste trabalho.

Outro aspecto que justifica e demonstra a relevância da pesquisa encontra-se na referência que as Universidades Comunitárias representam em suas regiões de abrangência, onde normalmente são as únicas Universidades instaladas e assumem um papel estratégico de contribuição com o desenvolvimento regional e com o fortalecimento competitivo das organizações locais. Com melhorias na gestão da inovação na universidade poderá haver contribuições mais significativas para a economia local.

1.5 ORIGINALIDADE, CONTRIBUIÇÃO E VIABILIDADE DA

PESQUISA

O referencial teórico existente acerca do Capital Social, sua contribuição para o compartilhamento de conhecimentos e para a geração de novos conhecimentos é um aspecto merecedor de destaque diante da temática em estudo. Igualmente se destaca a relevância dos aspectos relacionados à institucionalização das unidades de inovação e sua importância na consolidação nas práticas de gestão da inovação. O caso experimentado pelo Estado Catarinense no que se refere às características e distribuição das instituições de ensino superior confere peculiaridade ao ambiente das Universidades Comunitárias instaladas neste Estado. A associação do referencial acerca do Capital Social e da Institucionalização como elementos potencializadores da inovação e sua aplicação no ambiente das Universidades Comunitárias de Santa Catarina conferem um caráter original à pesquisa.

As contribuições da pesquisa residem no entendimento e uso da Gestão do Conhecimento por parte das Universidades Comunitárias de SC como uma alternativa de potencialização da inovação. Com o fortalecimento de suas redes sociais e com a efetivação das suas

Unidades de Inovação a gestão da inovação também se fortalece, conforme se apresentam nos pressupostos da pesquisa, evidenciando assim que a inovação é resultante do conhecimento; que conhecimento é gerado e compartilhado por intermédio de redes de relacionamento – redes sociais; que a institucionalização é a forma de sustentar a ocorrência das redes sociais e das ações potencializadoras da inovação por meio de uma estruturação condizente e voltada à promoção da articulação entre os atores da inovação.

A viabilidade da pesquisa apoiou-se mais concretamente no acesso do autor às Universidades Comunitárias, uma vez que possui contatos com essas Universidades há mais de 10 anos, possibilitando o contato com os gestores das respectivas UI e o acesso às informações pretendidas. A coleta e o processamento dos dados constaram da segurança da utilização de um instrumento, elaborado a partir da customização de instrumento validado do Banco Mundial (2003) e complementado por apontamentos sobre institucionalização, identificados no referencial teórico para, finalmente, ser aprovado por especialistas em inovação. A utilização dos dados coletados também aponta para a viabilidade da pesquisa, uma vez que a utilização de categorias de análise permitiu um agrupamento e ordenamento dos resultados de modo consistente, oferecendo segurança para a elaboração das proposições.

1.6 ESTRUTURA DO TRABALHO

Essa tese encontra-se organizada em seis capítulos. O primeiro aborda, com maior amplitude, os aspectos que se relacionam ao tema, apontando os fatores que motivaram sua escolha e o contorno geral do trabalho. Apresenta os pressupostos da pesquisa; sua problemática central; objetivos; justificativa e relevância; originalidade; e, estrutura.

No segundo capítulo é apresentado o referencial teórico do trabalho, envolvendo a inovação, a gestão da inovação e as Unidades de Inovação. Apresentam-se também referências acerca da institucionalização das Unidades de Inovação e do Capital Social, como aspectos de potencializadores da gestão da inovação. Uma melhor compreensão da organização desse capítulo pode ser obtida com um mapa conceitual do trabalho que apresenta na figura 1 e cuja descrição encontra-se no capítulo 3(três).

Figura 1 - Mapa conceitual da tese Fonte: dados primários.

Os aspectos metodológicos da pesquisa são detalhados no terceiro capítulo, que se apresenta sob a denominação de “Materiais e métodos”. Nessa seção é relatada a concepção da pesquisa, sua abrangência, suas etapas e seus sujeitos, bem como os procedimentos metodológicos adotados, o desenvolvimento do instrumento de coleta de dados e a forma de análise e apresentação dos dados.

No quarto capítulo são apresentados os dados coletados na pesquisa, sua interpretação, análise e considerações relativas às categorias de análise, aos constructos e às dimensões pesquisadas. Os resultados obtidos são descritos sistematicamente, compondo a base para as proposições da pesquisa.

O quinto capítulo compõe-se da apresentação das contribuições da pesquisa, elaboradas a partir dos resultados e das considerações apresentadas e formatadas como proposições que visam a melhoria da gestão da inovação nas Universidades Comunitárias.

No sexto capítulo são descritas as conclusões do trabalho, se prestando contas quanto ao nível de alcance dos objetivos e das respostas à problemática pesquisada. O capítulo é finalizado com o apontamento das limitações constatadas durante o trabalho e de sugestões para pesquisas futuras.

2.1 INOVAÇÃO

A inovação tem sido reconhecida como chave para obtenção de vantagem competitiva e sucesso nos negócios, surgindo como um elemento indispensável no ambiente empresarial. A ocorrência da inovação, no entanto, vincula-se a aplicação de muitos esforços e disciplina, tornando-se desafiador quando colocá-la em prática. O fato é que, muito embora os líderes das organizações compreendam que inovar é uma necessidade, poucos sabem sobre o gerenciamento da inovação e da criatividade (RIEDERER, 2005).

Além de consciência quanto à importância da inovação, é necessário compreender que a transformação e os avanços de uma organização não são processos naturais, requer muitos esforços e um adequado gerenciamento. Em termos de mudanças e inovações o ideal é que ocorra o emprego de um sistema de gestão da inovação.

Os Núcleos de Inovação Tecnológica – NIT, aqui denominados de Unidades de Inovação - UI, são as estruturas que normalmente respondem pela gestão da inovação nas organizações (lei 10.973/04). O desenvolvimento de suas atividades envolve a articulação com os atores da inovação e envolve também a necessidade de se estruturar de forma a potencializar a inovação. As redes de relacionamento são um fator que possibilita a melhor exploração dos potenciais de inovação presentes em cada organização e por isso o fortalecimento dessas redes pode se refletir em resultados inovadores mais consistentes.

Para coleta e uso de dados sobre atividades inovadoras da indústria, a principal fonte internacional de diretrizes tem sido o Manual de Oslo (OCDE, 1992), o qual tem mostrado grandes progressos em direção a um melhor entendimento do processo de inovação com sua nova versão, elaborada sob a égide conjunta da OCDE e da Comissão Européia, redigido para e por especialistas pesquisadores de cerca de 30 países. O que se destaca é a ampliação da importância da inovação para as organizações e a percepção de sua influência no desenvolvimento, encontrando maior penetração também nos países menos desenvolvidos.

2.1.1 Composição e Conceitos

Algumas questões são primárias em relação a inovação. Uma das mais importantes trata da relação entre a indústria e as instituições dedicadas à ciência e à tecnologia, envolvendo e as questões de transferência e absorção de tecnologia, cuja base é o conhecimento. Em paralelo, encontra-se a demanda, onde se observa que a gama de oportunidades para inovação é influenciada por um conjunto de fatores: o ambiente que cerca as instituições, os sistemas jurídicos, o contexto macroeconômico e outras questões ambientais independentes da inovação.

Descrever o que é inovação é um tanto complexo e desafiador, uma vez que há descompassos entre a velocidade das descobertas e a ocorrência da inovação efetivamente. A perspectiva do que é inovação também possui diferentes entendimentos e não raramente se observa dois eixos mais significativos.

O primeiro aponta para a materialização e absorção de novas idéias/melhorias em produtos e processos, chamado constantemente de inovação sistemática e defendido por importantes pesquisadores (GALEMBECK, 2010).

O segundo consiste numa visão mais ousada, onde a inovação representa uma espécie de “atalho” ou uma “ponte” em que se superam várias etapas da evolução de um produto ou de um processo em um único momento, se atingindo uma solução mais impactante e que, muitas vezes é criadora de demandas. Trata-se de inovações importantes, mas cuja necessidade ainda não havia sido percebida (MASSAMBANI, 2010).

A perspectiva da inovação incremental ou sistemática e a da inovação radical surgem também com Simantob (2003), o qual enfatiza que inovação é uma iniciativa, modesta ou revolucionária, surgida como uma novidade para a organização e para o mercado e que, aplicada na prática, traz resultados econômicos.

A inovação é importante para o crescimento, principalmente em atividades relacionadas à tecnologia de ponta, que vem ganhando considerável espaço nos países industrializados (ANDREASSI, 2007). Há que lembrar que tecnologia de ponta se refere a própria fronteira da ciência.

O crescente peso da ciência e da tecnologia é cada vez mais tema central de intensos debates éticos e políticos, e a inovação surge como uma resposta da ciência na busca por soluções e possibilitando a