A Organização SEFAZ

A Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia - SEFAZ – é uma pessoa jurídica de direito público, caracterizada como órgão integrante da Administração Direta. Foi criada em 16 de agosto de 1895, transformada pelo Decreto-Lei n° 11.889, de 30 de abril de 1941 e reorganizada pelas Leis n° 6.074, de 22 de maio de 1991, 7.249, de 07 de janeiro de 1998 e 7.435, de 30 de dezembro de 199812. A organização SEFAZ tem por finalidade formular, coordenar e executar as funções de administração tributária, financeira e contábil do Estado, assim como planejar, coordenar, executar e controlar as atividades do Fundo de Custeio da Previdência Social dos Servidores Públicos do Estado da Bahia – FUNPREV. Suas competências legais são as seguintes:

a) Coordenar e avaliar a política tributária, financeira, contábil e previdenciária do Estado;

b) Fiscalizar e arrecadar tributos e todos os componentes da receita pública estadual;

c) Administrar a contabilidade geral do Estado;

a) Estudar e propor alterações na legislação tributária, financeira, contábil, previdenciária e elaborar sua regulamentação;

b) Proceder à orientação fiscal e tributaria;

c) Exercer a representação judicial e extrajudicial, a consultoria e o assessoramento jurídico do Estado, em matéria tributária;

d) Coordenar e executar as atividades relativas ao Sistema Financeiro e de Contabilidade;

e) Elaborar a programação financeira do Estado;

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f) Participar da elaboração das propostas do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e dos orçamentos anuais;

g) Exercer a centralização do controle interno do Poder Executivo, procedendo à análise administrativa, financeira e contábil dos órgãos da administração direta e das entidades da administração indireta do Estado;

h) Promover o desenvolvimento dos recursos humanos e realizar pesquisas com vistas ao aperfeiçoamento dos serviços fazendários;

i) Examinar, registrar e controlar os contratos, convênios e operações a serem realizadas pelo Estado que envolvam matéria financeira e que impliquem o comprometimento de recursos do Tesouro;

j) Coordenar e supervisionar a política de investimento e financiamento do Estado;

k) Elaborar a proposta orçamentária e a programação anual e plurianual do FUNPREV;

l) Gerir os recursos do FUNPREV;

m) Exercer outras atividades correlatas.

A organização SEFAZ sintetiza todas estas atribuições no enunciado de sua missão, veiculado em materiais de comunicação institucional tais como jornais internos, página na internet, etc, da seguinte forma: “Prover e administrar os recursos públicos para viabilizar financeiramente o desenvolvimento do Estado da Bahia”.

Considera-se como marco cronológico na história recente da SEFAZ o ano de 1991, quando assume o cargo de Secretário da Fazenda Rodolfo Tourinho, originário da iniciativa privada, cuja gestão foi marcada pelo início de um processo de modernização da administração financeira e tributária, com a introdução do Programa Promosefaz. Dentre as diversas ações deflagradas, cita-se a aquisição de equipamentos modernos, o uso intenso de tecnologia de informação com investimento em software e hardware, as reformas nas estruturas de apoio – instalações físicas, veículos e demais equipamentos - e redesenho dos

processos de trabalho.

A gestão de Tourinho se encerra em outubro de 1998, quando assume o cargo de Secretário Albérico Mascarenhas, funcionário de carreira da SEFAZ, auditor fiscal, que já atuava como subsecretário, participando ativamente do processo de modernização do órgão. Dando continuidade ao processo, Mascarenhas acrescentou um enfoque de profissionalização crescente dos servidores, com investimentos em capacitação e desenvolvimento do corpo funcional, mediante treinamentos técnicos e cursos de pós-graduação. Na gestão de Mascarenhas, se intensificou o combate à sonegação fiscal, com o uso de técnicas avançadas de planejamento e gerenciamento da ação fiscal (sistemas PGM, PGF, SIT, INC e outros), e reformas na estrutura física da organização. Houve, também, um aprimoramento dos serviços de atendimento ao público, melhoria das instalações das inspetorias, simplificação de processos de arrecadação e cobrança – a exemplo do SIMBAHIA – e inauguração de um novo tipo de relacionamento com a própria sociedade, através do Programa de Educação Tributária, com o sucesso das campanhas Sua Nota é um Show e Sua Nota é um Show de Solidariedade. Recentemente, foi lançado também o programa FAZ Universitário, que através de parcerias com o setor privado vem viabilizando o acesso de estudantes carentes ao curso superior.

A SEFAZ, atualmente, é um órgão que busca a excelência, modernizando sua estrutura administrativa e os seus processos de gestão, através do uso intensivo de tecnologia da informação, treinamento do seu corpo funcional e melhoria do atendimento ao cidadão. A preocupação principal da SEFAZ é o equilíbrio das finanças estaduais, sendo a Bahia um dos Estados de melhor situação financeira atualmente. Busca-se, também, oferecer ao contribuinte maior facilidade para este cumprir as suas obrigações fiscais. O uso da Internet para disponibilizar informações aos contribuintes é cada vez mais intenso, o que diminui a necessidade de deslocamento do estabelecimento às inspetorias fazendárias para dirimir dúvidas, acompanhar processos ou resolver problemas.

A SEFAZ tem patrocinado campanhas e programas que demonstram uma atuação social, como: incentivo ao esporte, à cultura, apoio às entidades sociais e à educação. A SEFAZ se preocupa, também, com a formação técnica de seus funcionários, oferecendo uma série de treinamentos para aprimorar a qualidade do seu corpo técnico. As condições de trabalho têm melhorado bastante, com a reforma de instalações e compras de equipamentos modernos. A atual administração incentiva programas de atração dos servidores que atuam

externamente a participarem mais da vida da organização e a um maior contato com os colegas do serviço interno. Procura-se cultivar um sentimento de que a SEFAZ é a “segunda casa” dos servidores e o espírito de parceria pode ser notado nas mensagens institucionais dirigidas pela administração aos servidores e com a recente implantação do programa SATISFAZ. Em resumo, a organização SEFAZ pode ser descrita no seguintes termos:

a) Missão: Prover e administrar os recursos públicos para viabilizar financeiramente o desenvolvimento do Estado;

b) Visão: Atingir a excelência na administração fazendária, sendo reconhecida como uma organização inovadora e eficiente, que valoriza o seu quadro profissional e que se orienta por transparência, ética e responsabilidade social;

c) Negócio: Administração Tributária, Captação de Recurso e Controle das Fina nças Públicas;

d) Metas Globais: Manter o equilíbrio Fiscal; aumentar a arrecadação anual acima do crescimento da base tributária do Estado e melhorar a qualidade de atendimento aos usuários dos serviços SEFAZ.