Recomenda-se a leitura dos autores e artigos citados.
Propostas de exercícios dissertativos
Propostas de exercícios dissertativos
Em sua opinião, na hipótese de uma reforma constitucional ampla o TCU deveria ser vinculado ao Poder Em sua opinião, na hipótese de uma reforma constitucional ampla o TCU deveria ser vinculado ao Poder Judiciário, ao Poder Legislativo ou instituído como um órgão autônomo? Justifique.
Judiciário, ao Poder Legislativo ou instituído como um órgão autônomo? Justifique. Discorra sob
Discorra sobre re a natureza jurídica das da natureza jurídica das decisões do TCecisões do TCU.U.
Questões com gabarito comentado
Questões com gabarito comentado
(TCE-SE – 2011 – Analista de Controle Externo – Coordenadoria Jurídica – FCC, questão 34) As decisões (TCE-SE – 2011 – Analista de Controle Externo – Coordenadoria Jurídica – FCC, questão 34) As decisões finais do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe de que resulte imputação de débito ou multa terão finais do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título executivo,
eficácia de título executivo,
desde que haja inscrição na dívida pública. independentemente de inscrição em dívida pública. se envolverem valores maiores que vinte salários mínimos.
salvo as referentes a admissões de pessoal, aposentadorias e pensões. desde que tomadas por órgão colegiado por votação unânime.
Comentário: Comentário:
Este tema foi objeto de questões em vários concursos. A resposta tem como fundamento o § 3º do art. 71 da Este tema foi objeto de questões em vários concursos. A resposta tem como fundamento o § 3º do art. 71 da Constitu
Constituição Feição Federal:deral:
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título § 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título
2) 2) a) b) c) d) e) 3) 3) executivo. executivo.
De sua leitura, depreendemos que não há nenhuma condição restritiva à eficácia de título executivo da De sua leitura, depreendemos que não há nenhuma condição restritiva à eficácia de título executivo da decisão de T
decisão de TCE de CE de que reque re sulte imsulte imputaçputação de ão de débito ou mdébito ou multa.ulta. Gabarito: B.
Gabarito: B.
(TCE – SE – 2011 – Analista de Controle Externo – Coordenadoria Jurídica – FCC, questão 21) Considerando (TCE – SE – 2011 – Analista de Controle Externo – Coordenadoria Jurídica – FCC, questão 21) Considerando sua natureza jurídica, o Tribunal de Contas é órgão que
sua natureza jurídica, o Tribunal de Contas é órgão que integra o Poder Executivo e exerce o controle externo. integra o Poder Legislativo e exerce o controle externo. integra o Poder Judiciário e exerce o controle externo.
auxilia o Poder Executivo quando este exerce o controle externo. auxilia o Poder Legislativo quando este exerce o controle externo. Comentário:
Comentário:
Questão relativamente difícil. As opções A, C e D são facilmente descartadas, pois resta claro que os TCs Questão relativamente difícil. As opções A, C e D são facilmente descartadas, pois resta claro que os TCs não integram o Poder Executivo ou o Judiciário.
não integram o Poder Executivo ou o Judiciário.
Há certa controvérsia em relação à opção B, uma vez que, para efeito da LRF, os limites de despesa com Há certa controvérsia em relação à opção B, uma vez que, para efeito da LRF, os limites de despesa com pessoal dos TCs estão contidos nos limites do Poder Legislativo. De igual modo, na elaboração das peças pessoal dos TCs estão contidos nos limites do Poder Legislativo. De igual modo, na elaboração das peças orçamentárias, os TCs usualmente são posicionados como órgãos integrantes da estrutura do Legislativo. orçamentárias, os TCs usualmente são posicionados como órgãos integrantes da estrutura do Legislativo. Todavia, grande parte da doutrina sustenta que os TCs são órgãos autônomos de extração constitucional, Todavia, grande parte da doutrina sustenta que os TCs são órgãos autônomos de extração constitucional, não se situando dentro da tradicional tripartição de poderes, a exemplo do Ministério Público.
não se situando dentro da tradicional tripartição de poderes, a exemplo do Ministério Público.
Assim, a única opção que não deixa margem à dúvida quanto à sua correção é a opção E, que foi Assim, a única opção que não deixa margem à dúvida quanto à sua correção é a opção E, que foi considerada pela FCC como a “mais correta”.
considerada pela FCC como a “mais correta”. Gabarito: E.
Gabarito: E.
(TCU – 2013 – AUFC – Cespe, questão 106) No uso de sua função sancionadora, pode o TCU, no caso de (TCU – 2013 – AUFC – Cespe, questão 106) No uso de sua função sancionadora, pode o TCU, no caso de ilegalidade, fixar prazo para que o órgão ou entidade adote providências necessárias ao exato cumprimento ilegalidade, fixar prazo para que o órgão ou entidade adote providências necessárias ao exato cumprimento da lei.
da lei. Comentário: Comentário:
Questão intere
Questão interessassante. O nte. O gabagabarito preliminrito preliminar assinar assinalava “Cealava “Certo”.rto”.
Um candidato recorreu invocando a doutrina, inclusive de edição anterior desta obra, conforme quadro- Um candidato recorreu invocando a doutrina, inclusive de edição anterior desta obra, conforme quadro- resumo das funções do TCU apresentado neste Capítulo. Segundo a doutrina, a competência prevista no resumo das funções do TCU apresentado neste Capítulo. Segundo a doutrina, a competência prevista no inciso IX do art. 71 da Constituição, reproduzida no enunciado, não caracteriza a função sancionadora, mas a inciso IX do art. 71 da Constituição, reproduzida no enunciado, não caracteriza a função sancionadora, mas a funçã
função correo corretiva.tiva.
A banca examinadora acatou o recurso e alterou o gabarito para Errado. A banca examinadora acatou o recurso e alterou o gabarito para Errado. Gabarito: Errado.
_________
1Teoria do Estado e da Constituição. Rio de Janeiro: Forense, 2002.
2 A fisionomia distorcida do controle externo, Revista do TCE-MG, edição no 4 de 2000. 3 Direito Administrativo, 19a edição, Atlas, 2006, p. 709-710.
4 Direito Administrativo Brasileiro, 22a edição, atualizada. São Paulo: Malheiros Editores, 1997, p.
609.
5 Os Controles Externo e Interno da Administração Pública, 2a edição. Belo Horizonte: Editora
Fórum, 2005, p.115.
6 O Controle Externo das Concessões de Serviços Públicos e das Parecerias Público-Privadas.
Belo Horizonte: Editora Fórum, 2005, p. 144.
7
Heraclio Salles e o Tribunal de Contas, Revista de Informação Legislativa, a. 38, n
o
149, jan/mar 2001.
8Tribunal de Contas – Evolução e Principais Atribuições no Estado Democrático de Direito. Belo
Horizonte: Editora Fórum, 2006, p. 68.
9 Tribunal de Contas: jurisdição especial e a prova no procedimento de julgamento de contas, Revista
do TCE- MG, ano XVII, 1999, vol. 3.
10 Tribunal de Contas da União: órgão de destaque constitucional. Tese apresentada no Curso de
Doutorado da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte: Faculdade de Direito da UFMG, 1997, p. 151.
11 Regime Jurídico dos Tribunais de Contas. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1992.
12Uma Introdução à Ciência das Finanças, 16a edição. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 426. 13 O regime constitucional dos Tribunais de Contas, Revista Diálogo Jurídico, Ano I – no 9 –
dezembro de 2001.
14 Idem.
15Tribunais de Contas no Brasil . São Paulo: Dialética, 2006.
16O Orçamento na Constituição, São Paulo, Editora Renovar, 1995. p. 279.
17Curso de Direito Administrativo, 11a edição, revista e atualizada. Rio de Janeiro: Forense, 1991,
p. 126.
18 Funções do Tribunal de Contas. Revista de Direito Público no 72 – Ano XVII – out/dez 1984, p.
136-137.
19 Direito Administrativo Moderno. 6a edição revista e atualizada. São Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2002, p. 473.
20 O Parlamento e a Sociedade como destinatários do trabalho dos Tribunais de Contas, Revista do
TCE-SC , julho 2004, p. 113-146.
21 Apud . Guimarães. Rui: uma visão do controle do dinheiro público – uma análise contemporânea.
TCU – Rui Barbosa – uma visão do controle do dinheiro público, 2000, p. 113.
22O controle da gestão pública, Editora Revista dos Tribunais, 2003, p. 370.
23 Apud Castro: Os Tribunais de Contas e sua jurisdição, Revista do TCE-MG, 2005, no 1.
p. 170.
25 Manual de Direito Administrativo, 14a edição revista e ampliada. Editora Lumen Juris, 2005, p.
774.
26Curso de Direito Administrativo, 20a edição, São Paulo: Malheiros Editores, 2006, p. 427. 27Op. cit ., p. 448.
28 Tomada de Contas Especial – processo e procedimento nos Tribunais de Contas e na
administração pública. 2a edição atualizada, revista e ampliada. Brasília: Brasília Jurídica, 2004, p.
413.
29 Direito Administrativo, 19a edição, Editora Atlas, 2006, p. 703.
30 Coisa julgada – aplicabilidade a decisões do Tribunal de Contas da União. Revista do TCU no 70,
p. 23-36, out/dez 1996.
31 Limites à revisibilidade judicial das decisões dos Tribunais de Contas. Revista do TCU no 70,
out/dez 1996, p.39-71.
32 Os Tribunais de Contas no Brasil e a coisa julgada. Revista do TCU no 70, out/dez 1996, p. 83-86. 33 “O Tribunal de Contas, os limites da ‘res veredicta’ e o contencioso administrativo” in: Revista de
4.1.
4.1.
Os Tribunais de Contas possuem jurisdição? Quem não está sujeito ao controle externo? Subsidiárias de empresas Os Tribunais de Contas possuem jurisdição? Quem não está sujeito ao controle externo? Subsidiárias de empresas estatais são obrigadas a prestar contas individualmente, mesmo tendo sede no exterior? Na hipótese de um estatais são obrigadas a prestar contas individualmente, mesmo tendo sede no exterior? Na hipótese de um convênio, com aporte de 40% dos recursos pelo governo federal e os 60% restantes por governo local convênio, com aporte de 40% dos recursos pelo governo federal e os 60% restantes por governo local jurisdici
jurisdicionado ao TCM, é donado ao TCM, é deste e neste e não do TCU a ão do TCU a responsabilidade presponsabilidade pela fiscalização? ela fiscalização?