A pesquisa teve caráter qualitativo, cujos dados foram produzidos a partir de entrevistas presenciais e semiestruturadas com os indivíduos envolvidos na atividade policial ou no controle interno e externo da mesma, os quais atuam nas diferentes instituições que compõem o escopo da pesquisa: Polícias (Civil e Militar); Ouvidoria; Ministério Público, Defensoria Pública e Poder Judiciário. Também foram examinados
manuais e legislações referentes à atividade policial e seu controle5.
Segundo Minayo (2008), esse tipo de pesquisa enfoca a compreensão e a explicação da dinâmica das relações sociais, atuando no universo dos significados, das crenças e dos valores:
O método qualitativo é adequado aos estudos da história, das representações e crenças, das relações, das percepções e opiniões, ou seja, dos produtos das interpretações que os humanos fazem durante suas vidas, da forma como constroem seus artefatos materiais e a si mesmos, sentem e pensam. (MINAYO, 2008, p. 57).
A amostra das entrevistas foi não probabilística e intencional, a fim de contemplar um conjunto de profissionais com conhecimento e experiência sobre a temática pesquisada, atuantes nas diferentes instituições acima citadas (seguindo-se, desta forma, o critério da diversificação). Para contatá-los foi utilizada a técnica da “bola de neve”, na qual os informantes são indicados sucessivamente pelos entrevistados precedentes, até se atingir um ponto de “saturação”, quando as entrevistas não trazem novas informações e se tornam repetitivas. Estes procedimentos também se justificam porque a temática de pesquisa requer uma abordagem mais cuidadosa, inclusive, a garantia do anonimato dos respondentes no texto desta Dissertação de Mestrado.
Nas entrevistas foram utilizados dois roteiros semiestruturados, um para os policiais e outro para os profissionais das outras instituições. Os questionamentos abrangiam quatro dimensões: a) o significado da atividade policial; b) o controle sobre a atividade do policial; c) práticas abusivas, violentas ou delitos cometidos por policiais; e d) prisão especial dos policiais. No decorrer da pesquisa outra dimensão foi adquirindo significância, tendo sido, então, incluída nos questionamentos: a política.
A pesquisa foi realizada entre dezembro de 2016 e agosto de 2017, com exceção de duas entrevistas estimuladas por perguntas gerativas realizadas no ano de 2015, com o propósito de estruturar o pré-projeto de mestrado, que acabaram sendo incorporadas devido à relevância dos assuntos tratados. No trabalho de campo a principal dificuldade enfrentada foi encontrar sujeitos disponíveis e interessados em
abordar a temática. Portanto, na Tabela 1 – que mostra as entrevistas por instituição - não consta o número das várias negativas à realização de entrevista, mas apenas o das efetivamente realizadas e incorporadas à análise. As seguintes entrevistas foram descartadas da análise: uma na PM, uma na Ouvidoria e uma no MP (com relação às duas últimas, os próprios entrevistados solicitaram as exclusões).
Tabela 2 - Número de entrevistas por instituição
Procedimentos Instituições Polícia Civil Polícia Militar Ministério Público Defensoria Pública Judiciário Ouvidoria SSP Total Entrevista semiestruturada 4 4 1 2 2 1 14 Entrevista gerativa 1 1 0 0 0 2 4 Entrevistas não utilizadas na análise 0 1 1 0 0 1 3 Total 5 6 2 2 2 4 21
Fonte: Elaboração da autora.
Nota: As entrevistas gerativas não seguiram o roteiro semiestruturado, da forma como fora desenhado. Elas foram realizadas por meio de um diálogo inicial em que o sujeito entrevistado expressou as suas impressões sobre a temática, tendo sido introduzidas pela pesquisadora perguntas ocasionais no decorrer da explanação sobre o tema.
Na Polícia Civil foram inqueridos cinco policiais civis (dois escrivães, dois inspetores e um delegado de polícia). Na BM foram entrevistados seis policiais militares (um coronel, dois majores, um soldado, dois sargentos). No Ministério Público participaram dois promotores, sendo um deles o responsável pelo controle da atividade externa. Na Defensoria Pública contatamos dois defensores públicos, sendo um deles o responsável pelo recebimento de denúncias oriundas da violência policial. No Poder Judiciário foi entrevistado um Juiz da Justiça Militar e um da Vara Criminal. Na ouvidoria foram entrevistados o ouvidor e o subouvidor, bem como outros dois servidores da OSP/RS, ocupantes de cargo comissionado.
Recordando que o assunto da pesquisa foi considerado por muitos inqueridos como um tema delicado, foi assegurado a todos os que participaram da pesquisa o anonimato e a retirada da entrevista gravada como material empírico da pesquisa se assim fosse solicitado, conforme constava no termo de consentimento livre e esclarecido6. Pelas experiências anteriores de pesquisa não era esperado que
houvesse de fato alguma solicitação de exclusão de entrevista, no entanto, houve duas solicitações que foram prontamente atendidas, portanto, tais materiais não se encontram no escopo da análise. Em um dos casos, cabe salientar, o pedido foi feito no final da conversa, uma vez que o chefe da “sessão” onde ocorria a entrevista passara na sala e perguntara para que se destinava a entrevista.
Portanto, como se verifica nas colocações de Pêcheux, a AD [análise de discurso] entende que “todo dizer é ideologicamente marcado”. Neste contexto o sujeito não é individual, é assujeitado ao coletivo, ou seja, esse assujeitamento ocorre no nível inconsciente, quando o sujeito se filia ou interioriza o conhecimento da construção coletiva, sendo porta-voz daquele discurso e representante daquele sentido. (CAREGNATO; MUTTI, 2006, p. 681).
As entrevistas foram transcritas por meio do software Nvivo, o qual também possibilitou a realização da análise. Foi enfocada a análise de discurso dos entrevistados, entendendo-se o discurso do sujeito não como algo apenas individual, mas um produto complexo oriundo de relações sociais e institucionais. Já que muitas vezes o sujeito entrevistado pode ter a “ilusão de ser origem do que diz” (ORLANDI, 2006, p. 21), bem como pode esquecer que o dito pode ter e tem outros sentidos possíveis.