poluição do ar poluição da água Poluição do solo Objetivos Ambientais Aspectos Ambientais Política Ambiental Menor qualidade de vida da população
Partes interessadas no desempenho ambiental A indústria
T8M2
A gestão ambiental é uma abordagem sistêmica em que a preocupação ambiental está em todos os aspectos dos negócios das organizações15. A implementação de sistema
de gestão ambiental é, normalmente, um pro- cesso voluntário. Ao optar pela sua implanta- ção, porém, as companhias não estão visan- do apenas os benefícios fi nanceiros (econo- mia de matéria-prima, efi ciência na produção e marketing). Estão também, estimando os riscos de não gerenciar adequadamente seus aspectos ambientais (acidentes, descumpri- mento da legislação ambiental, incapacidade de obter crédito bancário e outros investi- mentos de capitais, e perda de mercados por incapacidade competitiva).
2.2.3 Comentários Introdutórios A saúde e o bem-estar da população e do meio ambiente dependem, exatamente, do que as pessoas fazem hoje. A Terra continu-
ará sofrendo, e o meio ambiente, do qual o homem depende para sobreviver, continuará a deteriorar-se, a menos que se mude drasti- camente o modo de vida, trabalho e lazer, ou seja, o modo de produção e consumo.
A indústria pode ser a fonte de alguns dos mais sérios problemas ambientais locais e internacionais, particularmente daqueles re- lacionados à poluição do ar, da água e do solo. Esses problemas podem ter impactos imediatos ou graduais na saúde humana, afetando bairros, cidades ou regiões inteiras de um país. A poluição pode viajar por inter- médio do ar, rios e lençóis subterrâneos de um país para outro, causando sérias mudan- ças na qualidade de vida das pessoas.
A comunidade empresarial se deu conta de que os padrões de produção e consumo correntes são insustentáveis. Ao mesmo tem- po entenderam que, para manterem-se fun- cionando, sua empresas terão que integrar, cada vez mais, componentes ambientais a suas estratégias comerciais e seu planeja- mento de longo prazo. Isso é essencial para aproveitar oportunidades de negócios, com- petir com outras organizações que levem o meio ambiente em consideração, e oferecer mais informações sobre o seu desempenho ambiental, melhorando as expectativas das partes interessadas, como acionistas, forne- cedores, consumidores, entre outros.
Uma estratégia ambiental adequada, ex- pressa numa política ambiental, obviamente, é o marco inicial para que as empresas inte- grem seus aspectos ambientais às suas ope- rações. As ferramentas para assegurar aten- ção sistemática e atingir a política ambiental e os objetivos ambientais incluem, entre ou- tras, sistema de gestão ambiental e audito- rias ambientais. Essas, ajudam a controlar e aperfeiçoar o desempenho ambiental de acordo com a política ambiental da compa- nhia. Ferramentas adicionais também estão à disposição, como metodologias para ava- liação do ciclo de vida dos produtos, progra- mas de rotulagem ambiental e métodos para avaliação de desempenho.
15 Esta metodologia de gestão ambiental tem como base a Metodologia UNEP/CCI/FIDIC (Versão 1.0, janeiro de 1997) traduzida e adaptada pelo Sebrae e adaptada à dos micro e pequenos empresários brasileiros.
Esses instrumentos têm sido reputados em vários países, pelas corporações gover- namentais, como instrumentos convenientes para que as organizações adotem um SGA e o usem com livre arbítrio, sem pressão le- gislativa. Ao mesmo tempo, organizações na- cionais e internacionais vêm adotando esses instrumentos como ferramentas úteis.
Ao aplicar esses instrumentos, muitas companhias e suas partes interessadas têm demandado maior clareza de detalhes para elaborar e implementar sistemas de gestão ambiental e entender os conceitos de audito- rias desses sistemas. Ao mesmo tempo, sur- giu a necessidade de um campo de atuação nivelado em relação a esses aspectos, que, por sua vez, requer um novo aprendizado não só dos dirigentes empresariais, mas de todos os atores do processo produtivo (cola- boradores internos, fornecedores, terceiriza- dos, vendedores e compradores).
2.2.4 Introdução com base na NBR ISO 1400116
Organizações de todos os tipos estão cada vez mais preocupadas em atingir e de- monstrar um desempenho ambiental correto, controlando os impactos de suas atividades, produtos ou serviços no meio ambiente, le- vando em consideração sua política e seus objetivos ambientais. Esse comportamen- to se insere no contexto de uma legislação cada vez mais exigente, do desenvolvimento de políticas econômicas, de outras medidas destinadas a estimular a proteção ao meio ambiente e de uma crescente preocupação das partes interessadas em relação às ques- tões ambientais e ao desenvolvimento sus- tentável.
Muitas organizações têm efetuado aná- lises ou auditorias ambientais a fi m de ava- liar seu desempenho ambiental. No entanto, por si sós, tais análises e auditorias podem não ser sufi cientes para proporcionar a uma organização a garantia de que seu desem- penho não apenas atende, mas continuará
a atender aos requisitos legais e aos de sua própria política. Para que sejam efi cazes, é necessário que esses procedimentos sejam conduzidos dentro de um sistema de gestão estruturado e integrado ao conjunto das ativi- dades de gestão.
As Normas Internacionais de gestão am- biental têm por objetivo prover às organiza- ções os elementos de um sistema de gestão ambiental efi caz, passível de integração com outros requisitos de gestão, de forma a auxi- liá-las a alcançar seus objetivos ambientais e econômicos. Essas Normas, como outras Normas Internacionais, não foram concebi- das para criar barreiras comerciais não-tari- fárias, nem para ampliar ou alterar as obriga- ções legais de uma organização.
Esta Norma especifi ca os requisitos de tal sistema de gestão ambiental, tendo sido re- digida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes de organizações e para adequar-se a diferentes condições geográfi cas, culturais e sociais. A base desta abordagem é repre- sentada na fi gura 1. O sucesso do sistema depende do comprometimento de todos os níveis e funções, especialmente da alta ad- ministração. Um sistema deste tipo permite a uma organização estabelecer e avaliar a efi - cácia dos procedimentos destinados a defi nir uma política e objetivos ambientais, atingir a conformidade com eles e demonstrá-la a ter- ceiros. A fi nalidade desta Norma é equilibrar a proteção ambiental e a prevenção de polui- ção com as necessidades socioeconômicas. Convém notar que muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente, ou reapreciados a qualquer momento.
Existe uma importante distinção entre esta especifi cação, que descreve os requisi- tos para certifi cação e/ou autodeclaração do sistema de gestão ambiental de uma organi- zação, e uma diretriz não-certifi cável destina- da a prover orientação genérica a uma orga- nização que visa implementar ou aprimorar um sistema de gestão ambiental. A gestão ambiental abrange uma vasta gama de ques- tões, inclusive aquelas com implicações es- tratégicas e competitivas. A demonstração de
um processo bem-sucedido de implementa- ção desta Norma pode ser utilizada por uma organização para assegurar às partes inte- ressadas que ela possui em funcionamento um sistema de gestão ambiental apropriado. Orientação sobre técnicas de apoio à gestão ambiental fará parte de outras Normas.
Esta Norma contém apenas aqueles re- quisitos que podem ser objetivamente audi- tados para fi ns de certifi cação/registro e/ou autodeclaração. Recomenda-se àquelas or- ganizações que necessitem de orientação adicional sobre outras questões relacionadas a sistemas de gestão ambiental consultarem a NBR ISO 14004:1996, Sistemas de gestão ambiental, Diretrizes gerais sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio.
Convém observar que esta Norma não es- tabelece requisitos absolutos para o desem- penho ambiental além do comprometimento, expresso na política, de atender à legislação e regulamentos aplicáveis e com a melho- ria contínua. Assim, duas organizações que desenvolvam atividades similares, mas que apresentem níveis diferentes de desempe- nho ambiental, podem, ambas, atender aos seus requisitos.
A adoção e implementação, de forma sistemática, de um conjunto de técnicas de gestão ambiental pode contribuir para a obtenção de resultados ótimos para todas as partes interessadas. Contudo, a adoção desta Norma não garantirá, por si só, resul- tados ambientais ótimos. Para atingir os ob- jetivos ambientais, convém que o sistema de gestão ambiental estimule as organizações a considerarem a implementação da melhor tecnologia disponível, quando apropriado e economicamente exeqüível. Além disso, é recomendado que a relação custo/benefício de tal tecnologia seja integralmente levada em consideração.
Esta Norma não pretende abordar e não inclui requisitos relativos a aspectos de ges- tão de saúde ocupacional e segurança no
trabalho. No entanto, ela não procura desen- corajar uma organização que pretenda de- senvolver a integração de tais elementos ao sistema de gestão. Entretanto, o processo de certifi cação somente será aplicável aos as- pectos do sistema de gestão ambiental.
Esta Norma compartilha princípios co- muns de sistemas de gestão com a série de Normas NBR ISO 9000 para sistemas da qualidade. As organizações podem deci- dir utilizar um sistema de gestão existente, coerente com a série NBR ISO 9000, como base para seu sistema de gestão ambien- tal. Entretanto, convém esclarecer que a aplicação dos vários elementos do sistema de gestão pode variar em função dos dife- rentes propósitos e das diversas partes inte- ressadas. Enquanto os sistemas de gestão da qualidade tratam das necessidades dos clientes, os sistemas de gestão ambiental atendem às necessidades de um vasto con- junto de partes interessadas e às crescentes necessidades da sociedade sobre proteção ambiental.
Não é necessário que os requisitos do sis- tema de gestão ambiental especifi cados nes- ta Norma sejam estabelecidos independente- mente dos elementos do sistema de gestão existente. Em alguns casos, será possível atender aos requisitos adaptando-se os ele- mentos do sistema de gestão existente.
2.3 Gestão Ambiental
A gestão ambiental pode ajudar dirigen- tes de organizações a abordarem questões ambientais sistematicamente e a integrarem o cuidado ambiental como uma parte normal de suas operações e estratégia comercial.
Alguns dos principais atrativos para as companhias nesse contexto são:
2.3.1 Benefícios de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA)
GESTÃO AMBIENTAL