Programas, Projetos, Serviços, Ações e Benefícios vinculados à Assistência

3.3.3.1 De âmbito federal

Descreve-se, a seguir, os programas, projetos, serviços e benefícios vinculados à Assistência Social, cuja abrangência atinge o território nacional.

a) Programa Bolsa Família (PBF)

O PBF é um programa do governo federal de transferência direta de renda a famílias que se encontram em situação de pobreza (com renda entre R$ 89,01 a R$178,00 por pessoa) ou extrema pobreza (renda inferior a R$89,00 por pessoa) que tenham crianças ou adolescentes de zero a 17 (dezessete) anos. Este programa visa à promoção de seus beneficiários aos direitos sociais básicos e o rompimento com o ciclo intergeracional da pobreza. O PBF é um programa com condicionalidades vinculadas à educação (frequência escolar) e à saúde (pré-natal, acompanhamento do desenvolvimento e crescimento infantil e imunizações). O acesso a esse programa efetiva-se por meio do Cadastro Único para programas sociais (CadÚnico) do governo federal56 (MDS, 2018e).

b) Programa da Erradicação do Trabalho Infantil (PETI)

O PETI consolida-se em um conjunto de ações que visam erradicar o trabalho infantil até os 16 (dezesseis) anos de idade, exceto na condição de jovem aprendiz (partir dos 14 (quatorze) anos). Esse programa tem caráter intersetorial e integra a PNAS, compreendendo a transferência de renda, o trabalho social com famílias e oferta de serviços socioeducativos para as crianças que se encontram em situação de trabalho. O acesso ao PETI é realizado nas SMAS, por meio do CadÚnico (MDS, 2018f).

56 _{O CadÚnico é o principal instrumento para a seleção e a inclusão de famílias de baixa renda nos programas}

sociais federais. Podem efetivar o cadastro no CadÚnico nas secretarias de assistência social municipais, famílias com renda mensal inferior a meio salário mínimo por pessoa, com renda mensal total de até 03 salários mínimos, com renda maior 03 salários mínimos desde que o cadastro esteja vinculado a programas sociais nas três esferas do governo, pessoas que moram sozinhas, pessoas que vivem em situação de rua. O CadÚnico apresenta informações da família e do seu domicílio, além de dados de cada membro familiar, constituindo-se em um mapa representativo das famílias de baixa renda.

c) Serviços Socioassistenciais

Os serviços socioassistencias referem-se a um conjunto de serviços destinados à superação da situação de vulnerabilidade social, que são consequência da pobreza ou da falta de acesso a serviços públicos e a direitos sociais. Esses também se destinam a famílias e indivíduos atingidos por situações de emergência e calamidade pública ou preventivamente removidos de áreas de risco. São ofertados e acessados por meio do CRAS e do CREAS, constituindo-se em serviços de Proteção Social Básica, de Proteção Social Especial de Média ou Alta Complexidade. Logo, tem-se:

c.1) Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF): diz respeito a um trabalho social desenvolvido com as famílias pela equipe do CRAS, visando o fortalecimento da função protetiva, a prevenção da ruptura de seus vínculos e a promoção da qualidade de vida (MDS, 2018i).

c.2) Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI): é um serviço dirigido a famílias e indivíduos que se encontram em situação de risco ou tiveram seus direitos violados. Esse serviço é efetivado por meio do CREAS, que garante a oferta de apoio, orientação e acompanhamento para a superação dessas situações através da promoção e do fortalecimento das relações familiares e sociais (MDS, 2018h).

c.3) Serviço de Convivência e Fortalecimento dos Vínculos (SCFV): é um serviço disponibilizado de maneira complementar ao trabalho social com as famílias e indivíduos por meio do PAIF e do PAEF. Por meio deste serviço, são ofertadas oficinas de música, língua espanhola, informática, manicure, culinária e artesanato (MDS, 2018n).

c.4) Serviço Especializado de Abordagem Social: é realizado por uma equipe de educadores sociais, vinculados ao CREAS, que identifica famílias e indivíduos, em situação de risco pessoal e social, a exemplo de trabalho infantil, exploração sexual de crianças e de adolescentes, situação de rua, uso de drogas (MDS, 2018m).

c.5) Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA), e de Prestação de Serviços à Comunidade (PSC): este serviço ofertado pelo CREAS e objetiva prover atenção socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens responsabilizados judicialmente pela prática de ato infracional, que necessitam cumprir medidas socioeducativas que contribuam, de maneira pedagógica, para o sentimento de responsabilização pelo ato infracional, acesso a direitos e para a mudança de valores pessoais e sociais (MDS, 2018a).

c.6) Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para Pessoas com Deficiência e Idosas: tem por finalidade contribuir para a promoção do acesso de pessoas com deficiência

ou idosas aos serviços disponibilizados pela rede socioassistencial. Atua, também, na prevenção de situações de risco, de exclusão e isolamento. Este serviço é ofertado pela equipe do CRAS, que realiza visita domiciliar, escuta, encaminhamentos, dentre outros serviços.

c.7) Serviço de Proteção Social Especial para Pessoas com Deficiência, Idosas e suas Famílias: destina-se ao atendimento de pessoas idosas ou com deficiência com algum grau de dependência e a suas famílias que tiveram suas limitações agravadas por violações de seus direitos. Esse serviço, de incumbência do CREAS, visa à minimização da exclusão social destes sujeitos e de seus cuidadores, bem como a superação de situações de violação de direitos (MDS, 2018k).

c.8) Serviço de Acolhimento Institucional: são serviços especializados, sob a incumbência do CREAS, através dos quais é disponibilizado acolhimento e proteção a pessoas e famílias afastadas temporariamente do seu núcleo familiar e/ou comunitário de origem e que se encontram em situação de abandono, ameaça ou violação de direitos. Este serviço é ofertado nas modalidades: abrigo institucional, casa lar, casa de passagem, residência inclusiva, acolhimento em república, ou em família acolhedora (MDS, 2018).

c.9) Serviço de proteção em situações de calamidades públicas e de emergências: este serviço é realizado pelo CREAS em parceria com a Defesa Civil, objetiva promover o apoio e proteção a população atingida por situação de emergência ou calamidade pública e assegurar a realização de articulações e a participação conjunta de ações intersetoriais, visando diminuir os danos ocasionados e o provimento das necessidades apresentadas (MDS, 2018l)

d) Benefício de Prestação Continuada (BPC)

O BPC é a garantia de um salário mínimo mensal a idosos (acima de 65 anos) e à pessoa com deficiência (independentemente da idade) com impedimentos de natureza física, mental, intelectual, ou sensorial de longo prazo, que a impossibilite de participar de forma efetiva na sociedade, em igualdade de condições. Para ter direito a esse benefício é necessário comprovar renda inferior a ¼ do salário–mínimo em vigência e passar por avaliação médica e social. Para pessoas com deficiência, menores de 18 anos, existe o BPC na escola, sobre o qual foi discorrido no item 3.3.1, letra m (MDS, 2018b).

e) Benefícios Eventuais

Os benefícios eventuais estão previstos na LOAS e são disponibilizados pelos municípios, estados e DF a famílias e indivíduos que, durante um período de suas vidas, se encontram sem condições de enfrentar sozinhas situações adversas que inviabilizem ou

fragilizem a manutenção própria e/ou de sua família. Os benefícios eventuais são disponibilizados em situações de nascimento (quando os genitores necessitam de ajuda para atender as necessidades do ser que irá nascer), em caso de morte (prestação de auxílio no provimento de urna funerária, velório e sepultamento), de vulnerabilidade temporária (para enfrentamento de situações de riscos, perdas e danos que comprometam a integridade) e de calamidade pública (para garantia dos meios necessários a sobrevivência da família e do indivíduo). Para acessar a esses benefícios os interessados devem procurar a SMASH e comprovar a necessidade real (MDS, 2018c).

f) Tarifa Social de Energia Elétrica

A tarifa social de energia elétrica é um desconto concedido na conta de luz, fornecido pelo governo federal, a famílias de baixa renda inscritas no CadÚnico, que possuem entre seus membros beneficiários do programa BPC. Para ter acesso a esse desconto, é necessário que um dos integrantes da família compareça à agência responsável pela distribuição de energia elétrica e solicite esse benefício (MDS, 2018o).

g) Telefone Popular

As famílias inscritas no CadÚnico podem solicitar a assinatura de uma linha telefônica fixa, com desconto na tarifa mensal e franquia de 90 minutos. Para ter acesso a uma linha de telefonia, os interessados devem dirigir-se à agencia local de telefonia fixa de sua cidade e solicitar seu cadastro (MDS, 2018p).

3.3.3.2 De âmbito municipal

A Secretaria Municipal de Assistência Social e Habitação não desenvolveu programas, projetos, serviços ou ações, nem concedeu benefícios que não estivessem vinculados ao âmbito federal no ano de 2017 e de 2018.

4 AS POLÍTICAS PÚBLICAS SOCIAIS E A INSTITUIÇÃO ESCOLAR: UM