O concelho de Sintra insere-se na Área Metropolitana de Lisboa (AML), ocupando um lugar de destaque, quer pela importância do seu património natural, cultural e histórico, quer pela sua ordem de grandeza, em termos de território e população.
A sua área total é de cerca de 317 Km2 o que corresponde, aproximadamente, a 42%
da Área Metropolitana de Lisboa Norte. Ali residem cerca de 377, 249 mil habitantes, distribuídos por mais de 182,325 mil alojamentos, 144,864 mil famílias, correspondendo a uma dimensão média familiar de 2,6 (dados preliminares do INE, 2011).
O Concelho de Sintra tem vindo a sofrer alterações profundas nas últimas décadas, fruto essencialmente da sua inserção na AML. Dispondo de dois eixos de comunicação
(um viário e outro ferroviário) que se constituem como elementos facilitadores do acesso a Lisboa, o Concelho tem sido objecto de forte pressão urbanística, nos últimos quarenta anos.
Continua a verificar-se crescimento populacional, dado que em 2001 o número de população residente era 363,566 e número de famílias 133,893, correspondendo a uma dimensão média de 2,7.
Concelho de características heterogéneas a nível social, cultural e económico, marcado por um nível de desemprego acentuado, acarretando problemas sociais de vulnerabilidade, exclusão e desafiliação.
Montelavar é uma das vinte freguesias do Concelho de Sintra, que está distribuída por uma área geográfica 11,44 km2, apresentando predominantemente, características rurais.
Com uma área de oitocentos hectares, a freguesia de Nossa Senhora da Purificação de Montelavar encontra-se a dez quilómetros da sede do concelho, existe como freguesia desde 1852, e foi elevada a Vila a 12 de Junho de 2009.
A nível turístico apresenta, como património cultural, a Fonte da Segueteira em Maceira, a aldeia romana – Granja dos Serrões, o Campo dos Lapiás, e uma vista panorâmica a partir do Moinho e do Quartel dos Bombeiros.
A Freguesia de Montelavar possui uma população de 3544 habitantes, que diminuiu aproximadamente 3% na última década. A quebra verificada, poderá estar relacionada com o envelhecimento/falecimento da população, o êxodo/emigração, por via da grande crise, registada na principal actividade económica desta zona (a transformação da pedra ornamental). O desvio percentual é ainda mais acentuado, uma vez que tem por base estimativas feitas em 2009 que previam um crescimento populacional acentuado no município (dados estatísticos preliminares, INE, 2011).
O abrandamento da actividade da construção civil, motivado pela forte crise económica a nível mundial e nacional está a afectar as empresas de transformação de mármores, granitos e de metalomecânica sedeadas na região, verificando-se uma diminuição de trabalho e produção com o encerramento de algumas destas empresas e consequente desemprego da maior parte da sua população que se encontra numa faixa etária entre os 35-55 anos, apresentando habilitações baixas e desqualificante, o que
Figura n.º 2 Mapa do Concelho de Sintra Figura n.º 2 Mapa do Concelho de Sintra
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constitui uma desvantagem ao nível da inserção no mercado de trabalho, apesar das competências detidas ao nível pessoal, social e profissional.
Neste âmbito, a freguesia encontra-se num contexto socioeconómico de risco e de fragilidade social.
2.2. A Autarquia de Montelavar
A Freguesia de Montelavar, tendo como princípios a erradicação/atenuação da pobreza e exclusão social, a promoção do desenvolvimento social, o combate aos desníveis sociais e às situações de desafiliação, presta apoio psicossocial, e desenvolve um conjunto de projectos e actividades, com o objectivo de capacitar para a participação através do fornecimento da Informação e conhecimento, da Promoção e Desenvolvimento de Competências, da Implicação e do estímulo ao sentimento de Pertença.
Criou o Núcleo de Acção Social, visando a melhoria da qualidade de vida da população da Freguesia, cujos Serviços/Estratégias e Parcerias se traduzem em apoio psicossocial, acompanhamento e orientação familiar, apoio psicológico, através da parceria com o Movimento de Defesa da Vida, realização de pareceres técnicos/relatórios/estudos de caracterização, apoio Alimentar (P.C.A.A.C.) – Instituto da Segurança Social, articulação com o Centro de Saúde de Pêro-Pinheiro – Projectos “Cuidados Continuados” auxílio e intervenção da equipa de Enfermagem e parceiros que trabalham na área, apoio na Procura de Emprego e acompanhamento de programas de inserção nas áreas de Emprego e Formação no âmbito do Gabinete de Inserção Profissional – IEFP, Loja Social, etc.
Com base nos processos dos Utentes do Gabinete de Inserção Profissional (GIP), da Segurança Social e do Núcleo de Acção Social (NAS), foi realizado um levantamento das necessidades e uma caracterização da população utente da Freguesia de Montelavar.
Neste sentido, foi possível aferir que são acompanhados 389 utentes na Junta de Freguesia de Montelavar. Como podemos observar no Gráfico n.º 1, a maioria dos utentes que recorrem às respostas da Junta de Freguesia de Montelavar são do sexo feminino (275), em comparação com o sexo masculino (114).
T ipo de F amília 223 55 89 17 Nuc lear Monop Is olado O utra
A maioria da população utente encontra-se em idade activa, com idades compreendidas entre os 26 e os 64 anos. Cerca de 32 utentes apresentam uma idade inferior a 25 anos e 74 mais de 65 anos.
Ao analisar os processos dos utentes do Gabinete de Inserção Profissional (GIP), Segurança Social e Núcleo de Acção Social, pôde verificar-se que a maioria dos utentes são de nacionalidade Portuguesa.
Em relação às habilitações literárias, foi possível constatar, através do diagnóstico, que a maioria dos utentes possui o 1.º ciclo (134) ou o 3.º Ciclo (76). Cerca de 66 utentes tem o Ensino Secundário, 51 o 2.º Ciclo, e 14 o Ensino Superior. De realçar que 45 utentes são analfabetos.
Quanto à composição do agregado familiar, verifica-se uma prevalência de famílias nucleares, cerca de 223 famílias. No entanto, como podemos observar no Gráfico n.º 2, existem muitos utentes isolados (89).
Na população utente da Freguesia existem também muitas famílias monoparentais, aproximadamente 55 famílias, e algumas famílias alargadas (17 famílias de outro tipo de composição do agregado familiar).
Gráfico n.º 2 – Tipo de Família da Junta de Freguesia de Montelavar
A maioria das famílias seguidas no âmbito das respostas sociais da Junta de Freguesia de Montelavar apresenta algum tipo de rendimento (Subsídio de desemprego, RSI, Pensão, etc.), mais especificamente 391 adultos têm rendimentos e 145 não têm algum tipo de rendimento. O mesmo se pode verificar em relação aos idosos com mais de 65 anos, nomeadamente cerca de 114 apresentam algum tipo de rendimento e apenas 5 não têm qualquer tipo de rendimento.
Ao analisar a população mais jovem, foi possível constatar que existem 148 crianças e 196 jovens, dos quais as suas famílias recorrem às respostas dos serviços sociais da Junta de Freguesia de Montelavar.
Ao analisar as problemáticas sociais dos utentes que recorrem aos serviços da Junta de Freguesia de Montelavar, constatamos
que cerca de 211 utentes apresentam insuficiência económica, 127 carência de
alimentos e 17 sobreendividamento.
No que se refere à caracterização da habitação, foi possível verificar 7 de utentes apresentam uma habitação com insalubridade. O mesmo número de utentes encontram-se em risco de despejo da sua habitação e 3 utentes moram numa habitação sobrelotada.
Podemos observar que cerca de 64 utentes apresentam um défice de competências
pessoais e sociais e 34 apresentam um défice de competências parentais. Com base nos factores de risco atrás enunciados, e nos indicadores e problemáticas
analisadas, concluímos que a Freguesia de Montelavar, no âmbito do acompanhamento psicossocial realizado, verificou um aumento significativo de famílias multidesafiadas com crianças em contextos de risco, sendo que em 2007 existiam 37 famílias com estas características e em 2011, são 98.
Consideramos que esta realidade poderá estar associada a um maior aumento do desemprego, por consequência acréscimo e agravamento das dificuldades financeiras, colocando as famílias numa situação de maior vulnerabilidade e fragilidade social, bem como, fracos recursos na comunidade e fraco reduto familiar, solicitando em maior medida o apoio social e psicológico da Autarquia.
Nesta medida, equacionou-se a realização deste projecto de investigação, empreendendo cruzar olhares, não só de práticas e modelos de intervenção ajustados, mas de famílias e técnicos, aspirando encontrar novos caminhos e estratégias possíveis, que visem a preservação familiar e promoção do equilíbrio das relações familiares, contribuindo para o bem-estar social, sob o mote de acreditar profundamente no potencial das famílias independentemente das circunstâncias, numa óptica de qualidade das respostas sociais para uma diferenciação positiva enquanto uma Autarquia familiarmente responsável.
Gráfico n.º 3 – Caracterização das problemáticas sociais da Junta de Freguesia de Montelavar
Capítulo 3 – Modelos de Intervenção para as famílias multidesafiadas com crianças