REGIONAIS METAS 2011 METAS 2012 2012/11 VAR % ORÇAMENTAL DOTAÇÃO (€)

NORTE 273 33 - 87,9 1 049 000 CENTRO 88 8 - 90,9 187 164 LISBOA E V.TEJO 228 45 - 80,3 485 598 ALENTEJO 39 0,0 ALGARVE 15 1 - 93,3 8 700 TOTAL 643 87 - 86,5 1 730 462

1.2.2. PROGRAMA DE ESTÍMULO À OFERTA DE EMPREGO

O Programa de Estímulo à Oferta de Emprego, titulado pela Portaria n.º 196-A/2001, de 10 de março, com a redação dada pela Portaria nº 255/2002 de 12 de março, sistematizava o acesso a um conjunto de medidas de apoio à criação de emprego, ao empreendedorismo e desenvolvimento local e, ainda, de combate à precariedade do emprego.

As modalidades de apoio consignadas no PEOE foram revogadas através da Portaria nº 985/2009, de 4 de setembro, que criou o Programa de Apoio ao Empreendedorismo e à Criação do Próprio Emprego, com a redação que lhe foi dada pela Portaria nº 58/2011, de 28 de janeiro. Deste modo, todos os projetos apresentados e/ou aprovados no âmbito do Programa de Estímulo à Oferta de Emprego, até à entrada em vigor da Portaria nº 985/2009, de 4 de setembro, são regulados pela legislação que enquadrou o PEOE.

1.2.2.1. Iniciativas Locais de Emprego – ILE

Com esta medida pretendeu-se apoiar a criação de novas entidades, independentemente da respetiva forma jurídica, em que pelo menos metade dos promotores fossem desempregados involuntários ou jovens à procura de 1º emprego, e que originassem a criação líquida de postos de trabalho.

1.2.2.1.1. ILE – Criação de Postos de Trabalho

Esta modalidade do PEOE contemplava, adicionalmente ao apoio ao investimento referido no ponto 1.2.1.1., um apoio à criação de postos de trabalho no montante de 18 vezes o Indexante dos Apoios Sociais (IAS) por posto de trabalho preenchido por jovem à procura do 1º emprego e/ou por desempregado involuntário.

Ações a Desenvolver

Acompanhamento e apoio técnico com vista ao encerramento dos projetos em curso; Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias.

Meta: Apoiar a criação de 110 postos de trabalho.

Dotação Orçamental € 936 857,00

1.2.2.1.2. ILE – Majorações

No âmbito das Iniciativas Locais de Emprego poderiam ser atribuídas, cumulativamente, as seguintes majorações: Majoração de 20%, sobre o apoio concedido para a criação do posto de trabalho, no caso de este ser preenchido por desempregado de longa duração, ou com idade igual ou superior a 45 anos, por jovem à procura do primeiro emprego ou por beneficiário do rendimento social de inserção; Majoração de 25%, sobre o apoio concedido para a criação do posto de trabalho, no caso de este ser preenchido por pessoa com deficiência.

Ações a Desenvolver

Acompanhamento e apoio técnico com vista ao encerramento dos projetos em curso; Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias.

Meta: Atribuir 39 majorações

Dotação Orçamental € 64 387,00 1.2.2.2. Prémio de Igualdade de Oportunidades

No âmbito do Programa de Estímulo à Oferta de Emprego eram atribuídos Prémios de Igualdade de Oportunidades, sempre que os projetos implicassem a criação mínima de cinco postos de trabalho, ou a conversão de cinco contratos de trabalho, e os mesmos:

Não fossem preenchidos, em mais de 60%, por pessoas do mesmo sexo. Neste caso o prémio de igualdade de oportunidades era de 10% do total do apoio, excluídas as majorações;

Fossem preenchidos, em mais de 40%, por pessoas com deficiências e incapacidades. Neste caso o prémio de igualdade de oportunidades era de 10% do total do apoio concedido, excluídas as majorações.

Ações a Desenvolver

Acompanhamento e apoio técnico com vista ao encerramento dos projetos em curso; Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias.

Meta: Atribuir 6 prémios

Dotação Orçamental € 20 382,00

1.2.3. PROGRAMA DE APOIO AO EMPREENDEDORISMO E À CRIAÇÃO DO PRÓPRIO EMPREGO (PAECPE)

A Portaria n.º 985/2009, de 4 de setembro, criou o Programa de Apoio ao Empreendedorismo e à Criação do Próprio Emprego (PAECPE), o qual compreende as seguintes medidas:

Apoio à criação de empresas de pequena dimensão, com fins lucrativos, independentemente da respetiva forma jurídica, incluindo entidades que revistam a forma cooperativa, que originem a criação de emprego e contribuam para a dinamização das economias locais;

Apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego.

Posteriormente, com as alterações introduzidas no PAECPE pela Portaria n.º 58/2011, de 28 de janeiro, foi inserida uma nova medida designada “Programa Nacional de Microcrédito” (PNM), a qual foi aprovada pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 16/2010, de 14 de março. São destinatários do PNM todos aqueles que tenham especiais dificuldades de acesso ao mercado de trabalho e estejam em risco de exclusão social, possuam uma ideia de negócio realizável, perfil de empreendedores e formulem e apresentem projetos viáveis para criar e consolidar postos de trabalho sustentáveis. Os projetos apresentados, no âmbito do PNM beneficiam da tipologia MICROINVEST.

A entidade responsável pela execução desta nova medida é Cooperativa António Sérgio para a Economia Social (CASES), em articulação com o IEFP, I.P., cabendo-lhe validar os projetos previamente à respetiva apresentação na instituição bancária.

1.2.3.1. Linha de Apoio à Criação de Empresas e Emprego

O apoio à criação de empresas traduz-se no acesso a crédito bancário ao investimento bonificado e garantido, no quadro do sistema de garantia mútua.

Existem duas tipologias de operações de crédito:

MICROINVEST, para operações de crédito até € 20.000, para financiamento de projetos de investimento até € 20.000;

INVEST +, para operações de crédito de montante até € 100.000, para financiamento de projetos de investimento superior a € 20.000 e até € 200.000, tendo o referido crédito como limites 95% do investimento total e 50.000,00 euros por posto de trabalho criado, a tempo completo.

Ações a Desenvolver

Divulgação dos apoios, nomeadamente através da realização de sessões de informação coletiva, particularmente, dirigidas aos desempregados que assinalaram a intenção de criar o seu próprio emprego ou empresa, aquando da contratualização do seu Plano Pessoal de Emprego;

Emissão de Declaração de Destinatário aos potenciais promotores de pedidos de crédito MICROINVEST ou INVEST+;

Articulação com a entidade gestora das linhas de crédito (Sociedade Portuguesa de Garantia Mútua - SPGM), na sequência dos protocolos celebrados, no âmbito do acompanhamento da execução das linhas, do esclarecimento de dúvidas às entidades bancárias, e do reporte de informação sobre a respetiva execução e do pagamento pelo IEFP,I.P. das bonificações de juros e das comissões de garantia;

Estudo de aperfeiçoamento do sistema de informação e de controlo de gestão, em articulação com as entidades intervenientes, designadamente com a SPGM;

Apoio aos serviços no âmbito da execução das linhas de crédito; Informações e esclarecimentos aos utentes;

Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias. 1.2.3.2. Apoio Técnico à Criação e Consolidação de Projetos

Quer os beneficiários do apoio à criação de empresas quer os beneficiários do apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego podem beneficiar de apoio técnico à criação e consolidação de projetos (ATPC), gratuito e de adesão opcional, assegurado por uma rede de Entidades Prestadoras de Apoio Técnico (EPAT), credenciadas pelo IEFP, I.P., o qual tem lugar nos dois primeiros anos de atividade da empresa e abrange, nomeadamente, as seguintes atividades:

Acompanhamento do projeto aprovado;

Consultoria em aspetos de maior fragilidade na gestão ou na operacionalidade da iniciativa, diagnosticada durante o acompanhamento;

Realização de ações de formação, nomeadamente na área de gestão.

Ações a Desenvolver

Realização de sessões de divulgação do ATCP junto dos potenciais beneficiários e indicação das entidades credenciadas disponíveis para o prestar na área geográfica de intervenção de cada Centro de Emprego;

Emissão de Declaração de Destinatário do ATCP para apresentação junto às entidades bancárias aderentes;

Informações e esclarecimentos aos utentes e entidades; Apoio aos serviços;

Articulação com as entidades prestadoras de apoio técnico credenciadas, no âmbito do acompanhamento da respetiva execução e do respetivo pagamento;

Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias.

Meta (Linha de Apoio e Apoio Técnico): Apoiar a criação de 4 000 postos de trabalho.

Dotação Orçamental

Linha de Apoio e Apoio Técnico

1.2.3.3. Apoio à Criação do Próprio Emprego por Beneficiários de Prestações de Desemprego O apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego, traduz-se no recebimento antecipado das prestações de desemprego a que houver direito, a fim de custear, na medida do necessário, as despesas envolvidas na concretização do projeto de criação do próprio emprego ou empresa.

Os beneficiários de prestações de desemprego podem cumular o recebimento antecipado das prestações de desemprego com um dos seguintes apoios:

Os apoios no âmbito das Iniciativas Locais de Emprego, para os projetos apresentados antes de novembro de 2009;

O crédito bonificado e garantido, no âmbito do Apoio à Criação de Empresas ou do Programa Nacional de Microcrédito (PNM).

Ações a Desenvolver

Recepção e análise de candidaturas à medida “Apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego”, incluindo o requerimento dirigido ao Centro Distrital da Segurança Social do Instituto da Segurança Social, I.P. (ISS, I.P.) a solicitar o pagamento antecipado da totalidade das prestações de desemprego não vencidas;

Apoio aos serviços;

Informações e esclarecimentos aos utentes;

Articulação com o Instituto da Segurança Social, no âmbito da execução do apoio à criação do próprio emprego por beneficiários de prestações de desemprego;

Realização de visitas de acompanhamento;

Apoio e prestação de informação a entidades de controlo nacionais e comunitárias.

Resultados a Alcançar