Os projetos estratégicos nos quais as entrevistadas atuam ou atuarem se mostraram diversos e com propostas importantes, e mesmo com finalidades ampliadas, se deparam com barreiras para serem efetivadas, principalmente por serem desenvolvidos em âmbito coletivo. Essas dificuldades envolvem o direcionamento de muitas promotorias para um trabalho focado na dimensão individual e as dificuldades dos gestores das políticas públicas para trabalhar em rede.
4.11. RESULTADOS IDENTIFICADOS NO ATENDIMENTO AS DEMANDAS COLETIVAS
O conjunto das ações do Ministério Público precisam ser constantemente avaliadas em relação a produção de resultados para a população, principalmente porque os trâmites burocráticos e processuais podem deslocar o foco das atuações para cumprimentos de prazos e alcance de dados quantitativos de produção.
Em relação a identificação dos resultados alcançados pelo trabalho desenvolvido nas demandas coletivas, 100% das entrevistadas informaram que não é rotineiro os CAOP’s receberem informações sobre esses resultados. Destaca-se que a mesma resposta, de falta de retorno sobre o trabalho realizado, também foi referida no âmbito das demandas individuais.
20% das entrevistadas deixa claro que é complicado o acesso as informações sobre o andamento da demanda após seu encaminhamento para a promotoria, e que
a informação de resultado que teve acesso foi sobre a realização de concursos públicos em alguns municípios devido atuação de um projeto do CAOP que atua. E, que de modo geral, não há uma devolutiva das promotorias em relação ao produto das demandas atendidas pelo CAOP’s, relacionando essa limitação há uma carência na comunicação institucional. Essa falta de retorno não permite averiguar se a necessidade social que gerou a demanda foi atendida.
Nesse contexto, 20% referiu sentir frustração e angústia pela falta de informações sobre possível resultados do trabalho realizado, enfatizando que é algo comum os servidores não saberem o produto da sua atuação quando não trabalham no órgão de execução, como as promotorias. Mesmo assim conferem importância desse trabalho, conforme ilustra o seguinte depoimento:
A gente tem que pensar que o nosso papel cumprido, que atuamos com compromisso! Acho que a gente tem que ter essa questão muita clara. O que compete ao profissional de Serviço Social, temos que fazer e da melhor forma, fazer o melhor! Desde tentar elaborar da melhor forma possível, a trazer elementos para contribuir para a atuação do promotor com a qualidade necessária para beneficiar a população. (LUCIDA, 2020).
Quanto ao acesso às informações sobre resultados do trabalho realizado 40%
relataram que conseguem obter acesso a resultados quando ocorre nova solicitação para a mesma demanda, muitas vezes, um pedido de revisita institucional para averiguar um cumprimento de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), conforme expõe o seguinte depoimento:
(…) teve coisas que não foi solucionada, mas tiveram coisas que a gente voltou pra ver e tinha sido solucionada da melhor forma possível, com orientação do relatório. Então assim, já teve essas situações, não são sempre, mas quando acontece, ocorre do jeito que a gente orientou. E assim gente espera que continue! (RANA, 2020)
Acerca da identificação do resultado do trabalho profissional, 20% das entrevistadas relacionou o resultado ao empenho da equipe, conforme exposto no seguinte depoimento:
Então era fruto do nosso trabalho, do trabalho da equipe toda, da rede toda, que foi feito e eles atuaram baseado nos relatórios. E aí, fizeram, reuniões com eles para que melhorasse, para ver quais eram as dificuldades para contactar a rede e tudo, sempre era no intuito de melhorar aquele serviço.
(ADHARA, 2020)
Entretanto, 40% expuseram que por vezes chegam a ter conhecimento que o trabalho realizado não teve resultado apenas quando ocorre nova solicitação para a mesma demanda, sem registro de atuações da promotoria. Houve relato também que, em algumas situações, sequer os relatórios das visitas anteriores estavam presentes no procedimento específico.
E 20% afirma que consegue acessar aos resultados do trabalho com maior facilidade quando é vinculado a um projeto estratégico porque há o estabelecimento de prazo para a promotoria socializar essa informação com o CAOP. Ressaltando que as etapas do projeto são todas definidas e acompanhadas, o que facilita o acesso as informações sobre o andamento da demanda na promotoria. Já nas demandas espontâneas o acesso aos resultados é muito relativo, mencionando depender do perfil de trabalho do promotor.
Segundo 40% das entrevistadas a autonomia funcional do promotor, no sentido de não ter obrigação de dar retorno a equipe sobre o resultado de determinado procedimento, constitui um fator que pode dificultar a identificação dos resultados.
Das entrevistadas, 20% expôs que o trabalho realizado pode até ter gerado algum resultado, mas a informação pode não chegar ao CAOP porque o promotor não tem a obrigação de socializar informações de resultados de suas ações com os Centros de Apoio, mesmo que alcançado com o suporte do CAOP. Porém ainda que esporádicos, existem e pode ser objeto de reflexão para aumentar o grau de acesso a informações sobre os resultados do trabalho realizado.
Pode-se dizer que é esporádico/pontual os casos em que a gente consegue acompanhar, porque nem sempre o promotor dá um retorno, mas há maior chance de ase concretizar nas situações em que a gente participa desde o início. Eu fiz visita, encaminhei relatório e constatei que o promotor fez um procedimento tal, fui chamada para reunião, para conversar com o gestor, constatei que o gestor concordou com aqueles pontos do termo. Enfim, consegui verificar que foram cumpridos. Então, em algumas situações, a gente consegue. Mas isso é um dos pontos que ainda assim eu percebo como algo que precisa de um avanço. (LUCIDA, 2020)
Em suma, pode-se inferir que não há um fluxo de socialização dos resultados das promotorias com os CAOP’s, o que dificulta o conhecimento sobre o produto do trabalho profissional, resultando em dúvida se o trabalho desenvolvido gerou alguma melhoria na condição de vida dos usuários. Dessa maneira, o produto final do trabalho
realizado pode não ficar claramente perceptível e pode gerar insatisfação profissional e questionamentos sobre a efetividade das demandas respondidas.
De fato, a partir de tais dificuldades relatadas pelas entrevistadas no âmbito de atendimento das demandas coletivas nos CAOP’s, se fez necessário buscar identificar e dimensionar as principais, de modo a subsidiar reflexões sobre as potencialidades ainda existentes para qualificar as respostas dadas nesse âmbito.
4.12. PRINCIPAIS DIFICULDADES PARA O TRABALHO COM AS DEMANDAS