SALVADOR NO CONTEXTO NACIONAL

A Região Metropolitana de Salvador continua concentrando, excessivamente, as atividades econômicas do Estado. Segundo Souza Filho e Silva (2002a), será ainda muito grande o peso da economia da Região Metropolitana de Salvador, até pelo menos 2005, concentrando 64,2% dos investimentos programados para o período de 1998 a 2005; este panorama está relacionado ao grande parque industrial já instalado nessa região, e que representa aproximadamente 70% das indústrias do Estado em 2002. Os mesmos autores demonstram em outro trabalho, que é enorme a concentração industrial baiana em três setores industriais, químico/petroquímico, refino e metalúrgico (juntos são responsáveis por quase 60% do valor da transformação industrial e por mais de 20% do pessoal ocupado); como essas indústrias localizam-se na Região Metropolitana de Salvador, o resultado é a produção também de uma enorme concentração espacial da atividade industrial no Estado da Bahia, reforçada com a instalação do Complexo Automotivo da Ford e da fábrica da Monsanto, em Camaçari (SOUZA FILHO e SILVA, 2002b). Atualmente, baseado na Classificação Nacional de Atividades Econômicas – CNAE, a RMS concentra cerca de 46% das empresas baianas, empregando cerca de 55% do total de funcionários destas empresas.

Sendo a infra-estrutura de transporte um pré-requisito básico do desenvolvimento econômico, embora não se constitua em sua garantia, toda esta realidade exige a adoção de um sistema de transportes eficaz para a RMS e por conseqüência para Salvador, metrópole e Capital estadual, visando atender, em termos de acesso, ao fluxo de passageiros que esta região concentrada demanda.

Já vimos que a imposição do sistema de circulação rodoviária deriva também da adoção de um modelo industrial que acabou, privilegiando as empresas automobilísticas, fazendo das estradas o elo de integração nacional.

No caso brasileiro, o transporte a longa distância de modo rodoviário é quase uma extensão e uma decorrência do modelo de transporte e circulação urbanos, onde o sistema rodoviário particular sufoca as demais alternativas de transporte. Neste cenário Salvador aparece como um grande pólo, dispersor e atrator, do transporte rodoviário coletivo interestadual de passageiros.

Figura 25 BRASIL

LIGAÇÕES INTERESTADUAIS DIRETAS DE SALVADOR – 2004

Muito fracas Fracas Médias Fortes Muito fortes Ligações Fonte: ANTT, 2004.

Elaboração: José Rodrigues. 0 250 500 km

Com base no mapa de ligações diretas entre Salvador e o restante dos centros brasileiros, podemos visualizar sua, relativamente, boa integração pelo modal rodoviário em âmbito nacional (Figura 25). Nele observamos que Salvador mantém ligações diretas regulares com: os GCN’s de São Paulo e Rio de Janeiro; os CN’s de Recife e Belém; nove CR’s, entre estes, quatro capitais estaduais, Natal, Maceió, Teresina e João Pessoa; por fim, liga-se a cinco CL’s, nas regiões Nordeste e Sudeste. Assim, Salvador perfaz um total de 18 linhas diretas para outros centros.

A distribuição destas linhas não restringe a acessibilidade desta metrópole as outras cidades brasileiras, com as quais a ligação é feita por intermédio de inúmeras conexões ou passagens devido ao itinerário. É desta forma que podemos medir os fluxos entre cidades que não possuem linhas diretas, pois as empresas operadoras do sistema mantêm o controle destas operações, em seus bancos de dados.

A evolução geral do número de passageiros transportados, no período de 1997 a 2004, entre Salvador e os GCN’s, mostra uma queda geral na quantidade de passageiros transportados, sendo que o ano de 1998 apresentou a menor marca dentre todo o período e 1999 apontou uma pequena recuperação que, contudo, não se sustentou. A exceção fica por conta de Brasília que, apesar do sobe e desce no número de passageiros, acumula crescimento nos fluxos até o ano de 2002 e daí a 2004 uma relativa estabilidade (Tabela 10).

Tabela 10

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS ENTRE SALVADOR E OS GRANDES CENTROS NACIONAIS

Passageiros transportados Ligação 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Brasília – Salvador 6.706 7.435 20.353 15.933 12.961 27.262 26.111 24.685 RJ – Salvador 51.821 25.849 42.223 49.638 63.113 56.500 58.291 49.568 SP – Salvador 83.254 71.258 104.037 64.767 43.543 44.285 44.336 47.858 TOTAL 141.781 104.542 166.613 130.338 119.617 128.047 128.738 122.111 Fonte: ANTT, 2005.

Elaboração: José Rodrigues.

Quanto a evolução do número de passageiros transportados entre Salvador e os CN’s, observamos uma queda bastante acentuada, onde o número total de passageiros transportados em 2004 é menos de um terço do número registrado em 1997. As ligações com Fortaleza foram as únicas a recuperar, em 2004, o patamar que detinha em 1997. Por outro lado as ligações com Recife foram as que tiveram a maior queda no número de passageiros dentro deste período, registrando em 2004 cerca de 5,5% do número de passageiros que esta mesma ligação transportava em 1997 (Tabela 11).

Tabela 11

PASSAGEIROS TRANSPORTADOS ENTRE SALVADOR E OS CENTROS NACIONAIS Passageiros Transportados Ligação 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 SSA – BH 39.158 40.937 26.351 29.234 16.463 15.017 18.006 15.063 SSA – Fortaleza 25.729 14.960 20.711 17.030 21.440 15.583 17.065 24.532 SSA – Recife 91.398 67.237 46.217 24.174 49.642 37.601 56.688 5.000 SSA – Belém 7.281 7.861 6.435 7.290 5.848 5.015 6.364 5.374 TOTAL 163.566 130.995 99.714 77.728 93.393 73.216 98.123 49.969 Fonte: ANTT, 2005.

Elaboração: José Rodrigues.

Segundo Santos e Silveira (2002), quando a presença do poder público no sistema de transportes é insuficiente, os fixos e fluxos passam a pertencer ao domínio mercantil tanto na sua quantidade quanto na sua freqüência. Mas nesse caso a oferta depende da renda das pessoas e de suas possibilidades de acesso. Assim, é a perspectiva de lucro para as empresas que comanda o sistema rodoviário de fluxos.

Quanto ao número de centros conectados diretamente, Salvador é a cidade baiana com a maior quantidade, 18 ao todo, além de possuir, também o maior número de viagens ao ano, ver Figura 24.

Ainda tomando como base o número de viagens anuais, os centros que se destacam nas ligações com Salvador são: Maceió, ligações muito fortes; Recife, São Paulo e Rio de Janeiro, ligações fortes (Figura 25).

No mapa do número de passageiros transportados, entre Salvador, GCN, CN e CR de 2004, podemos perceber rapidamente o número amplo de passageiros que se deslocam nas ligações Salvador/Aracajú (o maior fluxo), Salvador/São Paulo, Salvador/Rio de Janeiro e Salvador/Recife. Sucessivamente, destacam-se os fluxos com Brasília e Alagoas. No mesmo mapa, percebemos, também, os fluxos de passageiros entre Salvador e outros CN, Belo Horizonte, Fortaleza e Belém, além de diversos CR nas Regiões Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul do País (Figura 26).

Figura 26 BRASIL

FLUXO DE PASSAGEIROS ENTRE SALVADOR E OUTROS CENTROS BRASILEIROS – 2004

abaixo de 10.000 10.001 a 20.000 20.001 a 40.000 40.001 a 80.000

Fonte: ANTT, 2004.

Elaboração: José Rodrigues.

Número de passageiros acima de 80.000

0 250 500 km