VI PROCESSOS DE ORDEM SF
SF-478/2021 E S ANDRADE EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS LTDA.
HISTÓRICO:
Trata-se o presente processo de continuidade à apuração de fiscalização (fls. 02/03) realizada em 04/03/2020 que verificou as atividades desenvolvidas “fabricação de máquinas-ferramenta, peças e acessórios para a indústria e de uso geral” e a ausência de registro da interessada neste Conselho (fl. 08). Apresenta-se às fls. 04/05, a ficha cadastral simplificada JUCESP sobre a interessada identificando o seguinte objeto social:
•Fabricação de máquinas e equipamentos para saneamento básico e ambiental, peças e acessórios
Apresenta-se à fl. 04 o comprovante de inscrição e de situação cadastral identificando atividade econômica principal da interessada o código 28.40-2-00 “Fabricação de máquinas-ferramenta, peças e acessórios”, não constando atividades secundárias.
Apresenta-se à fls. 09 reportagem fotográfica e informações sobre a empresa interessada.
Apresenta-se à fl. 11 o auto de infração n.º 341/2021 de 28/01/2021 lavrado em nome da empresa interessada por exercer atividades técnicas de fabricação de máquinas-ferramenta, peças e acessórios para a indústria e de uso geral, sem possuir registro no Crea-SP, infringindo o artigo 59 da Lei n.º 5.194/66. Apresenta-se às fls. 14/15, a defesa protocolada em 09/02/2021, apresentada pela empresa interessada alegando, em suma, que a empresa explora atividades de prestações e serviços de usinagem em peças de uso industrial, bem como fabricação de máquinas, equipamentos e acessórios para a indústria e uso geral; que além da prestação de serviços de consertos, reparos e manutenções, também desenvolve serviços de usinagens em partes e peças industriais; que não desenvolve qualquer tipo de projeto e/ou desenho técnico dentro de sua empresa, nem tão pouco em local de terceiros; que a execução desses serviços de
usinagens obrigatoriamente seguem a ordem de serviço expedida pelo próprio cliente; que o setor de engenharia e qualidade interno do cliente ratificam a conformidade das peças; que não possui autonomia para desenvolver ou modificar qualquer projeto técnico assegurado pelo cliente; que em eventual
contratação de engenheiro responsável, este profissional não teria qualquer responsabilidade técnica devido não desenvolver projeto e/ou desenho técnico; requerendo ao final o cancelamento do auto de infração.
Apresentam-se às fls. 24/25 a informação e o despacho datados de 01/03/2021 indicando, em suma, que a empresa interessada não regularizou sua situação neste Conselho, não efetuou o pagamento da multa imposta e que a defesa foi apresentada; e determinando o encaminhamento deste processo à CEEMM para análise e emissão de parecer fundamentado acerca da procedência ou não do aludido auto, opinando sobre a sua manutenção ou cancelamento, de conformidade com o disposto nos artigos 15 e 16 da
Resolução n.º 1008, de 9 de dezembro de 2004, do Confea.
Apresenta-se às fls. 26/28 a informação da Assistência Técnica – GAC2/SUPCOL datada de 22/04/2021. Parecer e voto:
Considerando os seguintes dispositivos da Lei nº 5.194/66: • O artigo 59 que consigna:
“Art. 59 - As firmas, sociedades, associações, companhias, cooperativas e empresas em geral, que se organizem para executar obras ou serviços relacionados na forma estabelecida nesta Lei, só poderão iniciar suas atividades depois de promoverem o competente registro nos Conselhos Regionais, bem como o dos profissionais do seu quadro técnico.
§ 1º - O registro de firmas, sociedades, associações, companhias, cooperativas e empresas em geral só FERNANDO EUGÊNIO LENZI
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Proposta Relator Processo/Interessado Nº de Ordem LIMEIRA161
CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA MECÂNICA E METALÚRGICA
REUNIÃO N.º 594 ORDINÁRIA DE 17/06/2021
Julgamento de Processos
será concedido se sua denominação for realmente condizente com sua finalidade e qualificação de seus componentes.
§ 2º - As entidades estatais, paraestatais, autárquicas e de economia mista que tenham atividade na engenharia, na arquitetura ou na agronomia, ou se utilizem dos trabalhos de profissionais dessas categorias, são obrigadas, sem qualquer ônus, a fornecer aos Conselhos Regionais todos os elementos necessários à verificação e fiscalização da presente Lei.
§ 3º - O Conselho Federal estabelecerá, em resoluções, os requisitos que as firmas ou demais organizações previstas neste Artigo deverão preencher para o seu registro.;”
(...)
• O caput e a alínea “a” do artigo 46 que consignam:
“Art. 46 - São atribuições das Câmaras Especializadas:
a) julgar os casos de infração da presente Lei, no âmbito de sua competência profissional específica;” (...)
•O caput e a alínea “c” do artigo 71 que consignam:
“Art. 71. As penalidades aplicáveis por infração da presente lei são as seguintes, de acôrdo com a gravidade da falta:...
c) multa;...”
Considerando que o artigo 13 da Resolução n.º 1.008, de 2004, do Confea, determina que o Crea deve instaurar um processo específico para cada auto de infração, indicando na capa o nome do autuado, a descrição e a capitulação da infração, o número do auto de infração e a data da autuação.
Considerando que a empresa interessada possui como objetivo social: “Fabricação de máquinas e equipamentos para saneamento básico e ambiental, peças e acessórios”.
Considerando que a interessada apresentou defesa alegando que a empresa explora atividades de prestações e serviços de usinagem em peças de uso industrial, bem como fabricação de máquinas, equipamentos e acessórios para a indústria e uso geral; que além da prestação de serviços de consertos, reparos e manutenções, também desenvolve serviços de usinagens em partes e peças industriais; que não desenvolve qualquer tipo de projeto e/ou desenho técnico dentro de sua empresa, nem tão pouco em local de terceiros; que a execução desses serviços de usinagens obrigatoriamente seguem a ordem de serviço expedida pelo próprio cliente; que o setor de engenharia e qualidade interno do cliente ratificam a
conformidade das peças; que não possui autonomia para desenvolver ou modificar qualquer projeto técnico assegurado pelo cliente; que em eventual contratação de engenheiro responsável, este profissional não teria qualquer responsabilidade técnica devido não desenvolver projeto e/ou desenho técnico; e requerendo ao final o cancelamento do auto de infração.
Considerando que a interessada não providenciou seu registro neste Conselho, conforme verificado em pesquisa ao sistema informatizado deste Conselho.
Considerando que nos termos do art. 1º da Resolução nº 417, de 27 de março de 1998, estabelece que, para efeito de registro nos Conselhos Regionais, consideram-se enquadradas nos arts. 59 e 60 da Lei nº 5.194, de 1966, as indústrias de fabricação de máquinas, aparelhos e equipamentos, peças e acessórios (código 12.02).
Somos de entendimento:
1.Pela manutenção do auto de infração n.º 341/2021 de 28/01/2021, com a aplicação da multa em seu valor mínimo (art. 43, inciso V, da Resolução nº 1.008, de 2004), e o prosseguimento do processo, de conformidade com os dispositivos da Resolução nº 1.008/04 do Confea.