VI PROCESSOS DE ORDEM SF
SF-4374/2020 GUILHERME RENATO SALLES
HISTÓRICO:
Trata-se o presente processo de continuidade à apuração de fiscalização (fl. 02) realizada em 03/12/2020 que verificou as atividades desenvolvidas “fabricação de portões automáticos e manuais, grade de
proteção, janelas, portas de aço.”, sob encomenda, e a ausência de registro da interessada neste Conselho (fl. 05).
Apresenta-se à fl. 03, a ficha cadastral simplificada JUCESP sobre a interessada identificando o seguinte objeto social:
•Fabricação de artigo de serralheria, sob encomenda ou não – serralheiro – serralheiro(a), sob encomenda ou não.
Apresenta-se à fl. 04 o comprovante de inscrição e de situação cadastral identificando atividade econômica principal da interessada o código 25.42-0-00 “Fabricação de artigos de serralheria, exceto esquadrias”, não constando atividades secundárias.
Apresenta-se às fls. 06/14 reportagem fotográfica e informações sobre a empresa interessada contendo propaganda em redes sociais sobre as atividades desenvolvidas.
Apresenta-se à fl. 15 o auto de infração n.º 27660/2020 – PSD de 04/12/2020 lavrado em nome da empresa interessada por exercer atividades técnicas de fabricação de artigos de serralheria, exceto esquadrias, sem possuir registro no Crea-SP, infringindo o artigo 59 da Lei n.º 5.194/66.
Apresenta-se à fl. 22, a defesa protocolada em 15/12/2020, apresentada pela empresa interessada alegando, em suma, que é empresa individual e de pequeno porte com atividade econômica principal código 25.42-0-00 “Fabricação de artigos de serralheria, exceto esquadras”; que o manual de fiscalização CEEMM versão 2018 não cita de serralheria, tais como grades e reparos; requerendo ao final o
cancelamento da multa ou outro prazo de cumprimento.
Apresentam-se às fls. 32/33 a informação e o despacho datados de 08/01/2021 indicando, em suma, que a empresa interessada não regularizou sua situação neste Conselho, não efetuou o pagamento da multa imposta e que a defesa foi apresentada; e determinando o encaminhamento deste processo à CEEMM para análise e emissão de parecer fundamentado acerca da procedência ou não do aludido auto, opinando sobre a sua manutenção ou cancelamento, de conformidade com o disposto nos artigos 15 e 16 da
Resolução n.º 1008, de 9 de dezembro de 2004, do Confea.
Apresenta-se às fls. 34/36verso a informação da Assistência Técnica – GAC2/SUPCOL datada de 20/04/2021.
Parecer e voto:
Considerando os seguintes dispositivos da Lei nº 5.194/66: • O artigo 59 que consigna:
“Art. 59 - As firmas, sociedades, associações, companhias, cooperativas e empresas em geral, que se organizem para executar obras ou serviços relacionados na forma estabelecida nesta Lei, só poderão iniciar suas atividades depois de promoverem o competente registro nos Conselhos Regionais, bem como o dos profissionais do seu quadro técnico.
§ 1º - O registro de firmas, sociedades, associações, companhias, cooperativas e empresas em geral só será concedido se sua denominação for realmente condizente com sua finalidade e qualificação de seus componentes.
§ 2º - As entidades estatais, paraestatais, autárquicas e de economia mista que tenham atividade na FERNANDO EUGÊNIO LENZI
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Proposta Relator Processo/Interessado Nº de Ordem LIMEIRA163
CÂMARA ESPECIALIZADA DE ENGENHARIA MECÂNICA E METALÚRGICA
REUNIÃO N.º 594 ORDINÁRIA DE 17/06/2021
Julgamento de Processos
engenharia, na arquitetura ou na agronomia, ou se utilizem dos trabalhos de profissionais dessas categorias, são obrigadas, sem qualquer ônus, a fornecer aos Conselhos Regionais todos os elementos necessários à verificação e fiscalização da presente Lei.
§ 3º - O Conselho Federal estabelecerá, em resoluções, os requisitos que as firmas ou demais organizações previstas neste Artigo deverão preencher para o seu registro.;”
(...)
• O caput e a alínea “a” do artigo 46 que consignam:
“Art. 46 - São atribuições das Câmaras Especializadas:
a) julgar os casos de infração da presente Lei, no âmbito de sua competência profissional específica;” (...)
•O caput e a alínea “c” do artigo 71 que consignam:
“Art. 71. As penalidades aplicáveis por infração da presente lei são as seguintes, de acôrdo com a gravidade da falta:...
c) multa;...”
Considerando que o artigo 13 da Resolução n.º 1.008, de 2004, do Confea, determina que o Crea deve instaurar um processo específico para cada auto de infração, indicando na capa o nome do autuado, a descrição e a capitulação da infração, o número do auto de infração e a data da autuação.
Considerando que a empresa interessada possui como objetivo social: “Fabricação de artigo de serralheria, sob encomenda ou não – serralheiro – serralheiro(a), sob encomenda ou não”.
Considerando que a interessada apresentou defesa alegando que é empresa individual e de pequeno porte com atividade econômica principal código 25.42-0-00 “Fabricação de artigos de serralheria, exceto
esquadras”; que o manual de fiscalização CEEMM versão 2018 não cita de serralheria, tais como grades e reparos e requerendo ao final o cancelamento da multa ou outro prazo de cumprimento.
Considerando que a interessada não providenciou seu registro neste Conselho, conforme verificado em pesquisa ao sistema informatizado deste Conselho.
Considerando que nos termos do art. 1º da Resolução nº 417, de 27 de março de 1998, estabelece que, para efeito de registro nos Conselhos Regionais, consideram-se enquadradas nos arts. 59 e 60 da Lei nº 5.194, de 1966, as indústrias de fabricação de estruturas metálicas e de ferragens eletrotécnicas (código 11.03).
Considerando que o manual de fiscalização CEEMM, na versão 2018 (consultada pela empresa interessada) e na atual versão 2020
(https://drive.google.com/file/d/1iguL6qVivpM6WsTlbl7YZ_cBc6DvMakk/view), contém o item
“ESTRUTURA METÁLICA”, onde é orientada a fiscalização de empresas e profissionais que atuam em atividades de Projetos, Inspeção, Fabricação, Montagem, Conservação, Reparo e Reforma de Estruturas Metálicas.
Considerando que a Decisão Plenária n.º PL-0934/2019, de 28/06/2019, do Confea, orienta que o art. 1º da Resolução nº 417, de 27 de março de 1998, estabelece que, para efeito de registro nos Conselhos
Regionais, consideram-se enquadradas nos arts. 59 e 60 da Lei nº 5.194, de 1966, as indústrias de fabricação de estruturas metálicas e de ferragens eletrotécnicas (código 11.03), indicando que profissional a ser registrado em quadro técnico deve possuir conhecimentos em metalurgia, dada à responsabilidade técnica inerente ao desenvolvimento de fabricação de estruturas metálicas.
Somos de entendimento:
1.Pela manutenção do auto de infração n.º 27660/2020 – PSD de 04/12/2020, com a aplicação da multa em seu valor mínimo (art. 43, inciso V, da Resolução nº 1.008, de 2004), e o prosseguimento do processo, de conformidade com os dispositivos da Resolução nº 1.008/04 do Confea.