• Nenhum resultado encontrado

universidade do vale do itajaí – univali

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Share "universidade do vale do itajaí – univali"

Copied!
189
0
0

Texto

O PROCESSO DE IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA CULTURA TRABALHADORA (VALE CULTURA), NO MUNICÍPIO DE ITAJAÍ. Contudo, o Programa Cultura do Trabalhador é uma política de transferência da responsabilidade económica deste dever para o sector privado.

Conceito de cultura do Plano Nacional de Cultura

A dimensão económica enfatiza o potencial da cultura para criar cadeias produtivas, gerar emprego e renda, contribuindo para um desenvolvimento económico socialmente justo e sustentável. Freire (2012, p. 57) destaca que quando o financiamento é fornecido diretamente por meio de investimentos estatais “o lucro é para a comunidade, sendo a produção, o acesso e o consumo culturais considerados relevantes como determinantes da dinâmica de transformação de uma sociedade”.

O caminhar dos diversos conceitos de cultura e as políticas públicas

Botelho (2009) afirma que o conceito de cultura utilizado nas ações democratizantes de Malraux refere-se à cultura erudita e vai contra a cultura popular. Surge uma polaridade tácita entre o profano e o sagrado, entre o homem comum e o homem de cultura erudita.

Cultura, qualidade de vida e trabalho

  • Meta do programa
  • Definições e função de cada parte envolvida na execução do programa
  • Logística de funcionamento do programa
  • Gestão do Programa de Cultura do Trabalhador

Esta política pública cultural tem impacto positivo na qualidade de vida dos trabalhadores e de suas famílias em diversos aspectos. A Secretaria de Promoção e Incentivo à Cultura (SEFIC), vinculada ao Ministério da Cultura, é responsável pela gestão do Programa Cultura do Trabalhador.

Do percurso da coleta à compreensão dos dados

Coletar dados empresariais de empresas de Itajaí com potencial de adesão ao Programa Cultura do Trabalhador (Vale Cultura); Entenda, junto com os representantes das empresas e seus colaboradores, como ocorre o processo de implantação do Programa Cultura do Trabalhador (Vale Cultura).

Compreendendo o Programa de Cultura do Trabalhador (Vale Cultura) em

Cronologia da legislação sobre o Programa de Cultura do Trabalhador

As empresas operadoras não poderão cobrar taxas administrativas inferiores a zero ou superiores a seis por cento, como limite total de arrecadação, para serem contratadas pelas empresas receptoras e para cadastrar empresas receptoras (BRASIL, 2013d). Defende que as pessoas jurídicas denominadas “cooperativas, ONGs, Oscips, entidades filantrópicas e outras entidades sem fins lucrativos” sejam consideradas empresas beneficiárias e participem do Programa Cultura do Trabalhador por meio da emissão do cartão Vale Cultura aos seus empregados.

Direitos culturais e papel do Estado

Distribuir o cartão Vale Cultura para 12 milhões de trabalhadores beneficiários do Programa Cultura do Trabalhador” (BRASIL, 2013a, p. 78). Isto não pode ser feito se o Estado transferir o financiamento total e, portanto, o controlo financeiro da implementação de políticas culturais públicas para o sector privado.

Programa de Cultura do Trabalhador – uma política pública legal

Mas esse conceito não aparece explicitamente no Programa Cultura do Trabalhador (BRASIL, 2012b). Os objetivos do Programa Cultura do Trabalhador e a definição de produtos e serviços culturais são apresentados no artigo 2º da Lei nº 12.761 e não constam no Decreto nº 8.084 ou nas INs.

Áreas culturais e seus produtos e serviços inseridos no Programa de

  • Características do cartão Vale Cultura

Nesse caso, as empresas que comercializarem os produtos finais serão as beneficiárias do cartão Vale Cultura. A entrega do Vale Cultura impresso somente será permitida quando for comprovada a impossibilidade do uso do meio magnético e desde que previamente aprovado pelo Ministério da Cultura” (BRASIL, 2013c).

Figura 1 - Modelo de Cartão Vale Cultura dentro dos padrões de identidade visual  do MinC
Figura 1 - Modelo de Cartão Vale Cultura dentro dos padrões de identidade visual do MinC

Descontos ao trabalhador

Estimamos que o desconto nesta classe salarial é inconsistente com o objetivo de melhorar a qualidade de vida dos colaboradores. Propõe-se que dentro desta faixa de disparidade salarial a disponibilização do cartão Vale Cultura seja gratuita.

Cadastramento, habilitação e inscrição no Programa de Cultura do

Após aprovação dos dados fornecidos, receberão da Secretaria de Promoção e Incentivo à Cultura (SEFIC) o Certificado de Inscrição no Programa Cultura Trabalhadora e autorização para criação e comercialização do cartão Vale Cultura (BRASIL, 2013b, art 5º) . Caso a empresa operadora deseje cancelar o cadastro do Programa Cultura do Trabalhador, deverá encaminhar solicitação à SEFIC. Após avaliação desta ficha de inscrição, a Secretaria de Promoção e Incentivo à Cultura (SEFIC) emitirá o Certificado de Inscrição no Programa Cultura do Trabalhador.

Caso pretenda desistir do programa, também deverá cancelar o cadastro através do site de inscrição, http://vale.cultura.gov.br/ (BRASIL, 2013c, Art. 6º a 8º).

Vantagens para as empresas beneficiárias – isenção fiscal

  • Isenção fiscal

O valor total dos depósitos na Vale Cultura para funcionários pode ser incluído como despesa operacional. Esse percentual é calculado sobre o lucro líquido antes de deduzido o valor gasto com a Vale Cultura. Ou seja, para determinação da CSLL a pagar não são considerados os gastos com a Vale Cultura (BRASIL, 2012b, Art. 10, § 3º).

Com base em tudo o que foi exposto, percebe-se que a possível isenção de despesas do Vale Cultura é bastante limitada.

Gestão do Programa de Cultura do Trabalhador e deveres das

As empresas operadoras também devem estabelecer uma rede credenciada, possibilitando a hospedagem de empresas cuja atividade econômica (CNAE) seja homologada pelo MinC (Tabela 2). Em termos de obrigações, as empresas anfitriãs, autorizadas pelas operadoras, deverão aceitar o cartão Vale Cultura exclusivamente para a comercialização dos produtos e serviços culturais listados na tabela 1. Deverão também fornecer às operadoras informações sobre a obtenção do cartão Vale Cultura em para que o consumo possa elaborar o relatório cultural (BRASIL, 2013b, Art. 9º).

Com base no exposto, as empresas operacionais desempenham um papel central na implementação do Programa Cultura do Trabalhador.

Penalidades por descumprimento do Programa de Cultura do

Programa de Cultura do Trabalhador em Itajaí

Portanto, o site existe para relacionamento com as empresas beneficiárias e usuários já cadastrados do cartão Vale Cultura. Fonte: Informações compiladas pelo pesquisador do site e em buscas nos sites das empresas operadoras. Por ser operadora própria, a taxa de administração do cartão Vale Cultura tende a ser a menor permitida por lei, que é de 0%.

Portanto, as possibilidades de desenvolvimento da autonomia cultural por meio do cartão Vale Cultura são bastante limitadas.

O campo empresarial de Itajaí e seu potencial de aderência ao Programa

A lista continha apenas o nome e o CNPJ da empresa e não continha nenhuma informação sobre o regime tributário das empresas listadas para 2014. Um requisito para o patrocínio pela Lei Rouanet é que a empresa opte pela tributação do lucro real. Estes esclareceram que o regime tributário é uma escolha da empresa e pode variar de ano para ano.

Dessa forma, foi possível elaborar uma nova lista de 52 empresas que atuam no município de Itajaí, sob regime de imposto de renda real, em diferentes setores econômicos.

Compreensão dos representantes de empresas e seus trabalhadores sobre

O conhecimento sobre o Programa de Cultura do Trabalhador

Esta primeira questão não mede profundidade, mas apenas a existência ou não de conhecimento do Programa Cultura do Trabalhador. Pergunta Você conhece o Programa de Cultura do Trabalhador do Ministério da Cultura, conhecido como VALE CULTURA. No entanto, não receberam feedback sobre esta questão porque as empresas ainda não optaram por implementar o Programa de Cultura do Trabalhador.

Os dados indicam que a principal fonte de informação dos entrevistados que afirmam conhecer o Programa Cultura do Trabalhador é a imprensa.

Conhecimento sobre o Programa de Cultura do Trabalhador

  • A visão dos participantes da diretoria sobre o Vale Cultura
  • A visão dos participantes contábeis sobre o Vale Cultura
  • A visão dos participantes do RH sobre o Vale Cultura
  • A visão dos participantes funcionários sobre o Vale Cultura

Todos os participantes do Conselho se esforçaram para expressar seu amplo conhecimento sobre o Programa de Cultura do Trabalhador. Os participantes da categoria RH, apesar de declararem conhecimento do Programa Cultura do Trabalhador na primeira questão, demonstraram isso. Fica claro que os entrevistados da categoria RH não possuem conhecimento mais aprofundado sobre o Programa Cultura do Trabalhador.

Essa pergunta foi respondida pelos 10 Colaboradores entrevistados, que afirmaram conhecer o Programa Cultura do Trabalhador.

Benefício do Vale Cultura aos funcionários na visão de diretores e

Por fim, todos os objetivos do PNC visam a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos. O último benefício mencionado no gráfico é a melhoria na qualidade de vida, que é consequência dos demais benefícios. Essas afirmações associam o acesso à cultura à aquisição de conhecimentos que resultariam no aumento da qualidade de vida do colaborador e de sua família.

As afirmações acima vão ao encontro da visão de Botelho de que a cultura promove qualidade de vida e cidadania ao contribuir para. valorizando seus modos de viver, pensar e desfrutar, suas manifestações simbólicas e materiais, e que busca, [...], ampliar seu repertório de informações culturais, sua capacidade de atuar no mundo, enriquecer e expandir.

Gráfico 1 - Percepção da Categoria Contábil dos Benefícios Para os Funcionários  da Adesão ao Vale Cultura
Gráfico 1 - Percepção da Categoria Contábil dos Benefícios Para os Funcionários da Adesão ao Vale Cultura

Vantagens e desvantagens do Programa de Cultura do Trabalhador111

  • A visão dos participantes do RH
  • A visão do participante contábil
  • A visão do participante da diretoria

Você se pergunta por que nenhuma empresa pesquisada aderiu ainda ao Programa de Cultura do Trabalhador. Um dos entrevistados considera a participação no Programa Cultura do Trabalhador benéfica e prejudicial. A pergunta feita aos participantes foi: Na sua opinião, no setor contábil, quais os BENEFÍCIOS de participar do Programa Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA).

Em relação às desvantagens, a pergunta foi: Na sua opinião, do Setor Contábil, quais são as DESVANTAGENS da adesão ao Programa de Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA).

Incentivos fiscais e a adesão ao Programa de Cultura do Trabalhador

Pergunta Você tem conhecimento dos benefícios fiscais oferecidos às empresas do regime de Imposto de Renda Real que aderem ao Programa de Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA). Portanto, os dados mostram que, mesmo entre os gestores da categoria Conselho, faltam informações aprofundadas que apoiem a tomada de decisão criteriosa sobre a viabilidade do cumprimento do Programa de Cultura do Trabalhador. O passo seguinte foi entender, do ponto de vista dos gestores, qual a importância da existência de benefícios fiscais na tomada de decisão de adesão ou não ao programa.

5) importante, mas existem outros fatores que influenciam esta decisão; (1) essencial para a decisão da empresa em aderir ao programa;

Cadastramento de adesão junto ao Ministério da Cultura

Questionadas sobre este assunto, verifica-se que nenhuma das oito empresas participantes na investigação contactou até ao momento o Ministério da Cultura para registar e qualificar a empresa para o Programa Cultura de Trabalho. Sua empresa já entrou em contato com o Ministério da Cultura para se cadastrar no Programa Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA). Todos os gestores entrevistados na categoria RH reconhecem o benefício do Programa Cultura do Trabalhador para o desenvolvimento cultural dos trabalhadores.

A primeira é que as empresas participantes desta pesquisa não têm o Programa Cultura do Trabalhador como benefício prioritário a ser implementado.

Visão dos funcionários sobre a adesão ao Programa de Cultura do

Os participantes da categoria Contabilidade sugeriram que um link para o site do Vale Cultura fosse colocado diretamente no site da Receita Federal para melhor divulgar esse programa entre os contadores. Como foi comunicada a possibilidade de inclusão dos colaboradores no programa Cultura Colaboradora (VALE CULTURA). Entre os empregados, 66,7% afirmam não saber se a empresa já está cadastrada no Programa Cultura do Trabalhador, enquanto 33,3% têm certeza de que a empresa não está cadastrada.

A sentença decorre do fato de o cartão Vale Cultura não ter sido oferecido a nenhum dos funcionários entrevistados.

Potencial de comunicação da adesão das empresas ao Vale Cultura

  • Momento da comunicação aos funcionários da adesão ao Vale
  • Forma da comunicação aos funcionários da adesão ao Vale Cultura
  • Conteúdo da comunicação aos funcionários da adesão ao Vale

As empresas operadoras do cartão Vale Cultura se diferenciam pela rede de parceiros (empresas que recebem o cartão como forma de pagamento). As respostas indicam que 6 entrevistados da categoria RH (75%) têm muita preocupação em identificar o interesse dos funcionários em aderir ao cartão Vale Cultura antes de implementá-lo e cadastrar a empresa no ministério. Reuniões com gestores de cada setor da empresa e e-mail foram as formas de comunicação mais comuns.

Essas empresas têm maior probabilidade de incentivar a participação dos funcionários no processo de adesão à Vale Cultura.

Gráfico 3 - Formas de Comunicar aos Funcionários a Adesão ao Vale Cultura
Gráfico 3 - Formas de Comunicar aos Funcionários a Adesão ao Vale Cultura

Os interesses dos funcionários pelo cartão Vale Cultura

Nenhuma empresa realizou estudo de viabilidade econômica de inclusão no programa Cultura do Trabalhador. Você conhece o programa de cultura operária do Ministério da Cultura, popularmente conhecido como VALE CULTURA. Na sua opinião, quais as VANTAGENS da inclusão no programa VALE CULTURA no Departamento de Contabilidade.

Você conhece o Programa de Cultura Operária do Ministério da Cultura, conhecido como VALE CULTURA. Na sua opinião, quais os BENEFÍCIOS do Programa de Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA) para os colaboradores desta empresa? Na sua opinião, quais os BENEFÍCIOS estratégicos para a empresa aderir ao Programa de Cultura do Trabalhador (VALE CULTURA).

Gráfico 5 – Onde os funcionários utilizariam o cartão Vale Cultura
Gráfico 5 – Onde os funcionários utilizariam o cartão Vale Cultura

Imagem

Figura 1 - Modelo de Cartão Vale Cultura dentro dos padrões de identidade visual  do MinC
Gráfico 1 - Percepção da Categoria Contábil dos Benefícios Para os Funcionários  da Adesão ao Vale Cultura
Gráfico 2 - Percepção da Categoria Diretoria dos Benefícios Para os Funcionários  da Adesão ao Vale Cultura
Gráfico 3 - Formas de Comunicar aos Funcionários a Adesão ao Vale Cultura
+3

Referências

Documentos relacionados

UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E JURÍDICAS - CEJURPS CURSO DE DIREITO A EFETIVIDADE DAS TUTELAS JURISDICIONAIS AMBIENTAIS WASHINGTON LUIZ