Doručování a zveřejňování dražební vyhlášky

Ať je nařizována dražba kamenná nebo dražba prováděná elektronicky s využitím internetu, je nezbytné dražební vyhlášku doručit širokému okruhu adresátů, který je vymezen v ust. § 336c odst. 1 OSŘ. Je tomu tak jednak proto, aby byli informování případní nositelé doposud nezjištěných práv, jednak aby byla vco největší míře informována veřejnost, zejména zájemci odražbu nemovité věci. Velkému počtu adresátů, jimž je nutno dražební vyhlášku doručit, odpovídá i náročnost procesu doručování svyšší mírou potenciální chybovosti. Je proto nezbytné při výběru adresátů postupovat nanejvýš bedlivě, aby nedošlo kopomenutí žádného z nich.

Dražební vyhlášku je především nutné doručit účastníkům exekučního řízení, tedy oprávněnému, povinnému a případně manželovi povinného, je-li předmětná nemovitá věc součástí společného jmění manželů. Soudní exekutor doručuje dražební vyhlášku též osobám, onichž je mu známo, že mají k nemovité věci předkupní právo nebo výhradu zpětné koupě, aby se jim dostalo upozornění na možnost uplatnění tohoto práva a na zánik těchto práv po udělení příklepu, dále pak osobám, o nichž je mu známo, že mají k nemovité věci zřízeno zástavní právo, které jsou tak upozorněny na možnost přihlásit své pohledávky. Dražební vyhláška se doručuje také osobám, kterým již bylo doručováno usnesení o ceně, tedy kromě již uvedených účastníků exekučního řízení i osobám, které byly nositeli nájemních či pachtovních práv, výměnku nebo práva odpovídajícímu

50

věcnému břemeni, o jejichž zániku soudní exekutor rozhodl. Vneposlední řadě je třeba dražební vyhlášku doručit osobám, které již přihlásily své pohledávky za povinným a příslušnými listinami je prokázaly.

Všem právě vyjmenovaným osobám soudní exekutor musí dražební vyhlášku doručit dojejich vlastních rukou. Řádné doručení dražební vyhlášky je pochopitelně předpokladem pro nabytí právní moci, a tedy i pro přistoupení kdalší fázi exekuce prodejem nemovité věci. Nebude-li některé zosob doručeno, zakládá toto pochybení exekutora důvod opomenuté osoby odvolat se proti (následně vydanému) usnesení o příklepu, vdůsledkukterého může odvolací soud toto usnesení zrušit.

Zákon dále ukládá soudnímu exekutorovi dražební vyhlášku doručit řadě úřadů a možným věřitelům povinného. Jde konkrétně o finanční a obecní úřad, v jejichž obvodu je nemovitá věc av jejichž obvodu má povinný své bydliště, respektive sídlo (úřad, vjehož obvodu se nemovitá věc nachází a vjehož obvodu má povinný bydliště, nemusí být totožný), obecní úřad obce srozšířenou působností, v jehož obvodu se nemovitá věc nachází. Dále se doručuje subjektu, který vybírá pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti (tj. místně příslušné správě sociálního zabezpečení) asubjektu, který vybírá pojistné na veřejné zdravotní pojištění (tj. zdravotní pojišťovně). Dražební vyhláška by přitom měla být rozeslána všem zdravotním pojišťovnám, neboť „není vyloučeno, že i v případě, kdy povinný je fyzickou osobou (která v jedné chvíli může být pojištěncem pouze jedné zdravotní pojišťovny), může mít za povinným pohledávek více pojišťoven.“⁸¹ Dražební vyhláška se zasílá též příslušnému katastrálnímu úřadu, vjehož obvodu se nachází nemovitá věc.

V praxi bývá poněkud zdlouhavé, nikoliv však problematické, dohledávat příslušné úřady. Lze ktomu využít např. webové stránky www.statnisprava.cz, kde se pod záložkou

„Úřady“ skrývá aktualizovaný seznam úřadů vČeské republice. Pro dohledání příslušného finančního úřadu je rovněž možné využít webu Finanční správy ČR www.financnisprava.cz. Jako uživatelsky přívětivé jsem shledal Regionální informační servis dostupný na webu www.risy.cz, který se prezentuje jako „největší databáze informací z území krajů, okresů, obcí s rozšířenou působností iobcí se zaměřením zejména

81 JIRSA, J. a kol. Občanské soudní řízení. Soudcovský komentář. Kniha V. § 251-376 občanského soudního řádu. 3. vydání. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2019, s. 374.

51

na hospodářské, sociální, životní prostředí, administrativní členění, veřejnou správu i samosprávu, dotace apod.“, a který nabízí praktickévyhledávací nástroje.

Soudní exekutor je dále povinen vyvěsit dražební vyhlášku vden jejího vydání na své úřední desce (představované veřejně přístupnou nástěnkou – vitrínou, ale též jeho webovou stránkou) apožádat obecní úřad, v jehož obvodu je nemovitá věc, aby vyhlášku nebo její podstatný obsah způsobem v místě obvyklým zveřejnil (§ 336c odst. 3 OSŘ).

Smyslem vyvěšení dražební vyhlášky je seznámit sdražbou co možná nejširší okruh osob, ať už zájemců o draženou nemovitou věc nebo dalších věřitelů povinného.

Ze shodného důvodu zákon soudnímu exekutorovi umožňuje dražební vyhlášku či její podstatný obsah zveřejnit v celostátním nebo místním tisku, popřípadě jiným vhodným způsobem. Exekutor tak bude činit vodůvodněných případech, zejména tehdy, bude-li předmětem dražby nemovitá věc značné hodnoty a dá-li se přepokládat, že náklady spojené s inzercích vmédiích budou výtěžkem dražby lehce pokryty. Snad jen pro zajímavost lze doplnit, že vněkterých (mediálně vděčných) případech sama média sama přistupují k informování veřejnosti, tedy bez nutnosti přičinění exekutorů. Příkladem budiž mediálně známá kauza dražby vily odsouzeného Radovana Krejčíře, která byla na poosmévydražena na konci roku 2021.⁸²

Doručování značnému počtu adresátů, pokud jde o fyzické osoby, bývá pro exekutory poněkud frustrující, myšleno ztoho pohledu, že byť exekutor vynaloží značné úsilí a náklady na doručování písemností, tyto se do dispozice adresáta často nedostanou.

Je tomu jednak kvůli nízkému povědomí o existenci datových schránek, jednak kvůli tomu, že zejména (ale nikoliv výlučně) povinní mají místo trvalého pobytu v sídle ohlašovny a doručované písemnosti si nepřebírají. Kladně proto hodnotím změny na poli úpravy doručování, které nabyly účinnosti dne 1. ledna 2022 v důsledku přijetí zákona č. 286/2021 Sb., jež zavedl zvláštní způsob doručování písemností spočívající v tom, že exekutor doručovanou písemnost uloží u sebe a zveřejní ji na centrální úřední desce. Pozitivně rovněž vnímám rozšíření okruhu osob, kterým byla po dni 1. ledna 2023 povinně zřízena

82Krejčířova vila našla kupce. Vydražila se za 21,38 milionu korun [online]. ct24.ceskatelevize.cz. 16. 6.

2022. Dostupné z:https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3407560-krejcirova-vila-nasla-kupce-vydrazila- se-za-2138-milionu-korun

52

datová schránka, a to vdůsledku novely zákona č. 300/2008 Sb., oelektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů.