SEÇÃO DE DOCUMENTO DE REFERÊNCIA - SEDOR
TERMO DE REFERÊNCIA
Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviço de coleta e transporte de lixo domiciliar extraordinário e de resíduos de serviços de saúde, gerados pelos prédios centrais do T.R.T. da 1ª Região.
1.0. OBJETO A SER LICITADO:
O presente Termo de Referência visa a detalhar os elementos necessários à contratação de empresa para prestação do serviço de COLETA E TRANSPORTE DE LIXO DOMICILIAR EXTRAORDINÁRIO E DE RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE, GERADOS PELOS PRÉDIOS CENTRAIS DO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1ª REGIÃO e ALOCAÇÃO DE CAÇAMBA PARA RETIRADA DE MATERIAIS DIVERSOS, na modalidade pregão, do tipo menor preço global, sob o regime de empreitada por preço unitário.
Observação: O objeto a ser contratado é caracterizado como serviço comum de que trata a Lei nº 10.520/02, o Decreto nº 5.450/05 e o Decreto nº 3.555/00, haja vista que os padrões de desempenho, qualidade e todas as características gerais e específicas de sua prestação são as usuais do mercado e passíveis de descrições sucintas, podendo, portanto ser licitado por meio do Pregão.
1.1. JUSTIFICATIVA:
Observância à legislação vigente, às normas da Companhia de Limpeza Urbana e da Vigilância e Fiscalização Sanitária (Lei Municipal 3.273/2001 e Norma Comlurb 42-30-01, de Abril de 2002 – Remoção de Lixo Domiciliar Extraordinário). 1.2. OBJETIVO:
Possibilitar a execução das atividades de limpeza urbana, de acordo com os preceitos de engenharia sanitária e ambiental.
1.3. As UNIDADES DE MEDIDA a serem adotadas para o presente serviço são: 1.3.1. Contêiner de 1.100 litros,
1.3.3. Caçamba de 5 m³. 1.4. VALOR ESTIMADO:
O valor global estimado para a presente contratação, perfaz em 30 (trinta) meses R$ 307.698,00 (trezentos e sete mil seiscentos e noventa e oito reais), conforme abaixo discriminado, consoante pesquisa de preços realizada pela Seção de Compras (SLG/DICO/SECOM);
1.4.A. O valor estimado UNITÁRIO, para o CONTAINER de 1.100 LITROS, referente aos serviços de coleta e transporte diário de lixo domiciliar extraordinário é de R$ 45,00 (quarenta e cinco reais).
1.4.B. O valor estimado UNITÁRIO, para o SACO DE 100 LITROS, referente a resíduos de serviços de saúde é de R$ 30,00 (trinta reais).
1.4.C. O valor estimado UNITÁRIO, para a CAÇAMBA DE 5 m³, referente a retirada de materiais diversos é de R$ 196,67 (cento e noventa e seis reais e noventa e sete centavos).
2.0. DA COLETA E TRANSPORTE (DIÁRIO) DE LIXO DOMICILIAR EXTRAORDINÁRIO E DE RESÍDUOS DE SERVIÇO DE SAÚDE (QUINZENALMENTE):
2.1. DOS LOCAIS PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS :
- Unidade I - Fórum Arnaldo Süssekind - Av. Presidente Antônio Carlos, 251, subsolo, garagem, Castelo, Rio de Janeiro, RJ;
- Unidade II - Prédio da Rua do Lavradio, 132, subsolo, garagem, Centro, Rio de Janeiro, RJ;
- Unidade III – Fórum Adv. Eugênio Haddock Lobo, Av. Gomes Freire, nº 471, Centro, Rio de Janeiro;
2.2. DA QUANTIDADE DE LIXO DOMICILIAR EXTRAORDINÁRIO E DE RESÍDUOS DE SERVIÇO DE SAÚDE:
Os Anexos I e II trazem o histórico do serviço de coleta e transporte de lixo domiciliar extraordinário e de resíduos de serviços de saúde, gerados pelos prédios centrais do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região e de alocação de caçamba e retirada de materiais diversos.
2.3. DO SERVIÇO DE COLETA E TRANSPORTE DE LIXO DOMICILIAR EXTRAORDINÁRIO:
1. A Contratada deverá fornecer contêiner(es), conforme procedimento de acondicionamento fornecido pela COMLURB (Companhia de Limpeza Urbana), com capacidade volumétrica e quantidade compatível com o volume total de resíduos gerados, de acordo com o anexo II – Histórico do serviço, respeitando sempre a disponibilidade de espaço da Contratante;
2. As coletas serão executadas nos locais descritos no subitem 2.1, no horário compreendido entre 19 e 21h, de segunda a sexta-feira;
2.4. DO SERVIÇO DE COLETA E TRANSPORTE DE RESÍDUOS DE SAÚDE: 1- Atualmente, apenas na Unidade III, há produção de lixo infectante, portanto, nesta unidade haverá recolhimento dos resíduos de saúde quando houver solicitação por ordem de serviço da Divisão de Saúde – DSAD.
2- As coletas serão executadas nos locais descritos no subitem 2.1, no horário compreendido entre 19 e 21h, de segunda a sexta-feira.
3- As coletas deverão ocorrer no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas contado da ordem de serviço descrita no item 2.4.1.
observação: O resíduo produzido pelo serviço de saúde pode conter:
− material infectante: luvas, algodão, gaze, etc;
− material perfuro-cortante: agulhas, lâminas, etc. (devidamente acondicionados em
uma embalagem chamada “descarpack”, que é uma caixa de papelão com volume bruto de 7 litros e volume útil de 5,3 litros que é usado para o descarte de materiais perfuro-cortantes.
2.5. DOS SERVIÇOS DE ALOCAÇÃO DE CAÇAMBA, RETIRADA DE MATERIAIS DIVERSOS:
Além do serviço descrito no item 2.0, a Contratada deverá executar os serviços discriminados a seguir:
1. A Contratada deverá alocar em quaisquer das localidades relacionadas no Anexo III, quando solicitado por ordem de serviço, 01 (uma) caçamba com volume de 5m³ (cinco metros cúbicos) para acondicionamento de sobras de materiais diversos (entulho de obra, alvenaria, madeiras, pedaços de tubulações galvanizadas, mobiliário inservível etc.);
2. O horário de entrega da caçamba, a que se referem os subitens anteriores, será a partir das 19h, podendo ocorrer o recolhimento, durante os dias úteis, a partir das 10 horas. 3. A produção estimada dos materiais relacionados no subitem 1 anterior encontra-se nos Anexos I e II - Histórico do serviço.
Observação: Os serviços descritos no subitem 2.5 serão executados a partir de ordem de serviço emitida pela Unidade solicitante, com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas.
3.0. DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO: A Contratada deverá:
A. Disponibilizar mão-de-obra suficiente e de qualidade para execução do serviço, os quais deverão usar uniformes, equipamentos de proteção individual e crachás de identificação;
B. Indicar um profissional habilitado como responsável técnico pela execução dos serviços objeto destas especificações;
C. Providenciar a imediata correção das deficiências apontadas pela Contratante;
D. A contratada deverá refazer todo e qualquer serviço não aprovado pelo Contratante, sem qualquer ônus para o Contratante;
E. A empresa deverá executar os serviços de coleta e transporte de lixo extraordinário em estrita observância às normas técnicas e à legislação vigente;
F. A Contratada deverá se responsabilizar pela operação de transferência do total de resíduos descarregados, arcando com todos os custos da operação, sem ônus para a Contratante;
G. O destino final do lixo é de responsabilidade da Contratada que deve estar de acordo com a legislação vigente sem causar danos ao Meio Ambiente;
3.1. DA ORDEM DE SERVIÇO:
Os serviços discriminados nos subitens 2.4 e 2.5 deverão ser solicitados através de ordem de serviço emitida pela Unidade requisitante, extraída em 3 (três) vias. A contratada poderá desenvolver e adotar modelo próprio ou valer-se de modelo a ser disponibilizado pelo próprio TRT da 1ª Região, contendo, no mínimo, os seguintes dados:
A. Unidade requisitante;
B. Nome do servidor requisitante; C. Data e horário da solicitação;
D. Período no qual o serviço deverá ser executado; E. Prazo máximo de conclusão;
F. Local de Execução; G. Descrição dos Serviços:
1. Volume transportados ;
2. Informação de veículo utilizado, 3. Tempo de execução do serviço.
H. Campo para assinatura do responsável pela execução; I. Campo para observações da contratada;
J. Campo para assinatura e observações da unidade onde o serviço foi executado; K. Campo para avaliação do serviço;
Observações:
1) Não será admitida em hipótese alguma solicitação de serviço sem a respectiva ordem de execução.
2) As informações referentes às ordens de serviço devem ser compiladas em planilhas mensais, elaboradas pela Contratada e individualizadas por unidade requisitante.
3) As planilhas deverão ser encaminhadas ao fiscal do contrato até o 3º dia útil do mês subsequente à prestação de serviços.
4) Uma via da Ordem de Execução deverá ser devolvida à unidade solicitante do TRT no prazo máximo de 48 horas após a conclusão do trabalho.
3.2. NÍVEIS DE SERVIÇOS:
1. O acordo de nível de serviço tem como objetivo definir os indicadores de acompanhamento da qualidade dos serviços prestados na presente contratação;
2. Para as penalidades, os graus expressos têm referência no subitem 3.4 deste documento, que se referem ao percentual a ser debitado do faturamento mensal total dos serviços prestados pela futura Contratada, em função do não cumprimento do acordo de nível de serviço;
3. O Acordo de Nível de Serviço é aplicável para todas as localidades descritas neste documento;
3.3. CLASSIFICAÇÃO DAS OCORRÊNCIAS:
1. A coleta de transporte do lixo domiciliar extraordinário e de resíduos de serviço de saúde, gerados pelos prédios centrais do Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região e alocação de caçamba para retirada de materiais diversos quando solicitado pela contratante deve ser feita de acordo com o descrito nos itens 2.3, 2.4 e 2.5 desta especificação técnica;
2. Os níveis de severidade aplicáveis aos danos causados serão baseados nas seguintes definições:
A. Severidade 1:
- Coleta dos materiais fora do horário definido nos itens 2.3.2, 2.4.2, 2.4.3 , 2.5.2 e 2.5. observação;
- Ocorrência de danos nas instalações do TRT da 1ª Região, tendo sido a questão resol-vida sem que a Administração do Prédio ou a Vigilância do TRT da 1ª Região comunicasse oficialmente o fato ao Fiscal do Contrato.
B. Severidade 2:
- Houve danos nas instalações do TRT da 1ª Região , e a questão foi resolvida entre a Administração do Prédio ou a Vigilância do TRT da 1ª Região e o fiscal do contrato. C. Severidade 3:
- Houve danos nas instalações do TRT da 1ª Região e a questão foi remetida à Administração superior do Tribunal.
3.4. PENALIDADES PELO NÃO CUMPRIMENTO DO ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO:
1. Havendo no mês duas ou mais ocorrências classificadas como “Severidade 1" - 1% (Um por cento) sobre o valor mensal do contrato;
2. Havendo no mês duas ou mais ocorrências classificadas como “Severidade 2" - 2% (Dois por cento) sobre o valor mensal do contrato;
3. Havendo no mês duas ou mais ocorrências classificadas como “Severidade 3" - 5% (cinco por cento sobre o valor mensal do contrato);
- As penalidades acima não excluem aquelas previstas no Item 10.0 do Presente Termo de Referência.
4.0. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA: A Contratada terá como obrigações:
A. Manter durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no edital;
B. Manter-se credenciada junto à COMLURB (Companhia Municipal de Limpeza Urbana);
C. Fornecer e manter atualizada a relação de todo o seu efetivo destinado à prestação em tela;
D. Designar, em até 02 (dois) dias após a assinatura do contrato, um profissional da Contratada (nome e telefone), o qual se reportará diretamente ao Fiscal do Contrato, atuando como preposto nos termos do art. 68 da Lei 8.666/93, visando acompanhar e responder pela execução do contrato;
E. Obedecer às normas de segurança e medicina do trabalho para esse tipo de atividade, ficando por sua conta o fornecimento dos equipamentos de proteção individual, antes do início da execução dos serviços;
F. Comunicar, por escrito e em tempo hábil, ao Fiscal do Contrato, a impossibilidade de execução de qualquer obrigação contratual, para adoção das medidas cabíveis;
G. Providenciar a imediata correção das deficiências suscitadas pelo Fiscal do Contrato; H. Considerar que a ação de fiscalização da Administração não exonera a empresa de suas responsabilidades contratuais;
I. Assumir, objetivamente, inteira responsabilidade civil e administrativa pela execução dos serviços, correndo por sua conta os ônus inerentes ao serviço prestado, tais como: encargos sociais, trabalhistas, previdenciários, tributos, taxas, licenças, férias e documentos concernentes ao contrato, inclusive seguros contra acidentes de trabalho, bem como de indenizar todo e qualquer dano/prejuízo pessoal e material causados, voluntária ou involuntariamente, por seus prepostos durante e/ou em consequência da execução dos serviços contratados, providenciando, imediata reparação dos danos ou prejuízos impostos à Contratante ou a Terceiros, inclusive, se houver, as despesas com custas judiciais e honorários advocatícios;
J. Emitir Relatório Mensal dos Serviços, discriminados por unidade onde foram prestados, com datas e horários respectivos;
5.0. SUBSÍDIOS PARA ELABORAÇÃO DO EDITAL E DO CONTRATO:
5.1. DA HABILITAÇÃO - DOCUMENTOS A SEREM EXIGIDOS DA LICITANTE VENCEDORA:
A. A licitante vencedora deverá apresentar pelo menos 01 (um) Atestado de Capacidade Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, registrado no CREA de origem, acompanhado da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT), comprovando que a licitante executou de forma satisfatória, serviço de coleta e transporte de lixo domiciliar extraordinário com características pertinentes e compatíveis com as exigidas no presente Termo de Referência.
B. Certidão de Registro de Pessoa Jurídica, expedida pelo CREA;
C. Certificado de credenciamento da Companhia Municipal de Limpeza Urbana – Comlurb para prestação dos serviços, segundo Lei 3.273/01 e Norma da Comlurb
42-30-01; D. Declaração da própria licitante informando:
D.1. cumprir o disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º da Constituição da República. D.2 o nome do engenheiro, com aprovação na cadeira de saneamento, que será o responsável técnico pelo contrato. Esta declaração deverá estar acompanhada de cópia de Certidão de Acervo Técnico (CAT) da qual conste Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do referido engenheiro no exercício da função de responsável técnico por serviço de coleta e transporte de lixo domiciliar extraordinário com
características pertinentes e compatíveis com as exigidas no presente Termo de Referência;
Observação:
A licitante ficará dispensada de apresentar a cópia da Certidão de Acervo Técnico (CAT), aludida no item D.2, se o nome do responsável técnico constar da CAT apresentada, em conformidade com o disposto no item 5.1.A.
D.3. que possuirá instalações, pessoal, estrutura de suporte para troca de informações (orais e redigidas) com a Contratante e equipamentos específicos para execução do serviço, suficientes para atender, prontamente, as demandas inerentes ao objeto a ser contratado;
Observações:
1 - A Contratante poderá promover visita às dependências da Licitante e consulta às entidades competentes, a fim de comprovar a exatidão das informações contidas nos documentos requeridos.
2 - Todos os documentos exigidos serão analisados pelo fiscal do contrato, emitindo parecer técnico conclusivo para amparar o julgamento da habilitação das licitantes pelo Pregoeiro.
5.2. VISITA DE RECONHECIMENTO:
A licitante poderá realizar VISTORIA DE RECONHECIMENTO aos locais da execução do contrato. A visitação às instalações será FACULTATIVA, portanto não ensejará emissão de nenhum comprovante pelo Tribunal;
A. A vistoria poderá ser realizada até 01 (um) dia útil antes da data da abertura da
licitação, devendo ser agendada até um dia antes de sua realização perante a Seção de Apoio ao Prédio Sede, localizada na Av. Presidente Antônio Carlos, 251, ala norte, 3º andar, Centro, telefone (21) 3907-6860;
B. As dúvidas de natureza técnica porventura surgidas por ocasião da vistoria serão
esclarecidas pela Seção de Apoio ao Prédio Sede, mediante expediente dirigido à Comissão Permanente de Licitação (CPL);
5.3. CRITÉRIOS DE JULGAMENTO:
A. Será julgada vencedora a proposta que, atendendo a todos os requisitos previstos neste Termo de Referência, ofertar o MENOR PREÇO GLOBAL para os serviços de coleta e transporte diários de lixo domiciliar extraordinário por localidade, coleta e transporte de resíduos de saúde e de alocação de caçamba, retirada de materiais diversos, coleta e transporte de lixo domiciliar extraordinário, descritos no subitem 2.3, 2.4 e 2.5, devendo o preço proposto incluir todos os custos diretos e indiretos (incluindo BDI.) pertinentes;
B. A licitante vencedora deverá apresentar planilhas, informando todos os custos para execução dos serviços, segundo os modelos de planilha dos Anexos II e II - A informando, além do preço global correspondente a 30 (trinta) meses de serviço,
também o preço unitário;
C. Os valores constantes das planilhas estimativas, Anexo I e I - A, devem ser considerado pelas licitantes como parâmetros para elaboração de suas propostas comerciais.
6.0. DA REPACTUAÇÃO:
6.1. O contrato poderá ser repactuado, ante requerimento da contratada, acompanhado de documentação comprobatória do aumento nos custos, e mediante negociação prévia entre as partes, observadas as disposições do art. 40 da Instrução Normativa 02/2008, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; os preços praticados no mercado e a periodicidade mínima de 1 (um) ano, contada da data limite para apresentação das
propostas ou da data do orçamento a que a proposta se referir, admitindo-se, como termo inicial, a data de vigência do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da apresentação da proposta, quando a maior parcela do custo da contratação for decorrente de mão de obra e estiver vinculado às datas-base destes instrumentos, nos termos do art. 38 da IN 02/2008 do MPOG.
6.2. A data da última repactuação contratual passará a ser contada como marco inicial para as repactuações seguintes, respeitado o interregno mínimo de 1 (um) ano.
6.3. O pedido deverá ser expresso quanto ao valor pretendido e a data a partir da qual se requer a repactuação.
6.4. Os efeitos financeiros da repactuação poderão retroagir, conforme o pedido, até a data em que completada a periodicidade mínima de 1 (um) ano, referida no subitem 6.1, observado o subitem 6.5.
6.5. O prazo decadencial para a contratada requerer a repactuação será de 1 (um) ano, a contar do dia em que restar preenchido o requisito temporal para a concessão da repactuação, nos termos dos subitens 6.1 e 6.2.
6.6. A celebração de aditivos contratuais quando já presente o requisito temporal para a repactuação, sem a apresentação de ressalva expressa, implicará na preclusão lógica do direito de pleitear a repactuação.
6.7. O requerimento de repactuação deverá ser dirigido à fiscalização do contrato, e seu deferimento dependerá de prévia comprovação do efetivo aumento nos custos em relação aos itens planilhados cuja repactuação se requer, o que se dará, conforme o caso, pelo repasse do aumento salarial e dos demais benefícios trabalhistas, pelo pagamento do valor vigente da tarifa de transporte urbano, e pela comprovação de que a contratada tem suportado acréscimo nos gastos com os demais itens planilhados cuja repactuação se pretender.
7.0. ELEMENTOS PARA O CONTRATO: 7.1. PRAZO DE VIGÊNCIA:
O prazo de vigência contratual será de 30 (trinta) meses, ressalvada a hipótese de prorrogação nos termos da lei nº 8.666/93, contado a partir da AUTORIZAÇÃO PARA INÍCIO DOS SERVIÇOS cujo Termo será emitido pelo fiscal do contrato, em até 30 (trinta) dias após a assinatura do instrumento contratual, com data prevista para 22 de outubro de 2009.
7.2. DA FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO:
A. A Fiscalização do Contrato será exercida pela Servidora Mariane Mello de Bonozo e Castro, código funcional 6853-5, sendo seu substituto o Servidor Sílvio Silveira, código funcional 3847-7 ambos lotados na Seção de Apoio ao Prédio Sede (SLG/DINF/SAPOP), a quem incumbirá acompanhar a execução dos serviços, determinando à Contratada as providências necessárias ao regular e efetivo cumprimento do contrato, bem como anotar e enquadrar as infrações contratuais constatadas, comunicando as mesmas ao seu superior hierárquico;
B. A Fiscalização deverá:
- Emitir, até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente ao da prestação de serviços, Relatório de Acompanhamento, que conterá, no mínimo, informações acerca do desempenho da contratada (satisfatório/insatisfatório), quantidade e tipos de serviços executados através de Ordens de Serviço, em cumprimento ao disposto no Ato nº 855/2002 da Presidência deste Regional;
- atestar a nota fiscal e vistar os demais documentos apresentados pela Contratada.
8.0. DO PAGAMENTO:
A. O pagamento à Contratada será efetuado em até 30 (trinta) dias, contados a partir do período de adimplemento de cada parcela, conforme art. 40, inciso XIV, alínea a, da Lei 8.666/93, de acordo com os valores unitários constantes na planilha de custo da licitante vencedora, acompanhada(s) de Relatório Mensal de Desempenho emitido pela Fiscalização contendo os serviços efetivamente prestados, e dos documentos constantes na próxima letra.
B. A Contratada deverá, no momento do pagamento, estar em regularidade com o recolhimento da Previdência Social (INSS) e do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
C. O pagamento à Contratada será variável, de acordo com as quantidades de lixo efetivamente retiradas em cada unidade, sem prejuízo de eventual desconto na forma do subitem 3.4 do Termo de Referência. Para o pagamento serão considerados os preços unitários constante da planilha de custo do Anexo I apresentada pela contratada.
9.0. PENALIDADES:
No caso de descumprimento de cláusulas contratuais, serão aplicadas sanções administrativas em conformidade com os artigos 81, 86, 87 e 88 da Lei 8.666/93 e com o Ato nº 2.211/2005 exarado pela Presidência do TRT da 1ª Região.
Rio de Janeiro, 14 de setembro de 2009.
Eugenio L. Carvalho Silva Chefe da SEDOR
Alessandra Silva de Souza Chefe da DICO
Mariane Mello de Bonozo e Castro Fiscal do Contrato
