PROJECTO DE GRAFITE SUNI RESOURCES S.A., MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

(1)

MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

RELATÓRIO DO PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

Preparado para:

SUNI RESOURCES S.A.

Edifício Solar das Acácias,

Avenida Julius Nyerere 4000,

Loja 05,

Cidade de Maputo, Moçambique

Preparado por:

COASTAL & ENVIRONMENTAL SERVICES

MOZAMBIQUE LDA

Avenida da Mozal, Porta 2334 Beluluane Celula D.

Quarteirao 02,

Matola Cidade, Maputo.

Moçambique

Com escritórios na Cidade do Cabo, East London, Joanesburgo, Grahamstown e Port Elizabeth (África do Sul)

www.cesnet.co.za

Relatório original elaborado em Inglês e traduzido para Português

(2)

Relatório do Processo de Participação Pública – Janeiro de 2017

Coastal & Environmental Services 2 Projecto de Montepuez, Suni Resources S.A

TABELA DE ACOMPANHAMENTO DAS REVISÕES

O presente Relatório deve ser citado como se segue: Coastal & Environmental Services, Janeiro de

2017, Suni Resources S.A.: Projecto de Grafite de Montepuez, Relatório do Processo de Participação

Pública, CES, Cidade do Cabo.

Coastal and Environmental Services

Título do Relatório:.Projecto de Grafite de Montepuez da Suni Resources S.A, Relatório do

Processo de Participação Pública

Versão do relatório: Rascunho 1

Número do Projecto: 168

Nome

Responsibilidade

Data

Belinda Huddy

Autora

20 de Janeiro de 2017

Thomas King

Autor

20 de Janeiro de 2017

Tarryn Martin

Autora

20 de Janeiro de 2017

Ted Avis

Revisor

20 de Janeiro de 2017

Direitos Autorais

Este documento contém informações de propriedade intelectual e informações de propriedade que

são protegidas por direitos autorais a favor da Coastal & Environmental Services (CES) e dos

consultores de especialidade. O documento não pode, portanto, ser reproduzido, usado ou

distribuído a terceiros sem o consentimento prévio por escrito da CES. Este documento foi

preparado exclusivamente para submissão à Suni Resources S.A., e está sujeito a toda

confidencialidade, segredos de direitos autorais e comerciais, regras, leis e práticas de

propriedade intelectual de Moçambique e África do Sul.

(3)

Relatório do Processo de Participação Pública

da Fase de EPDA

(4)

TABELA DE CONTEÚDOS

1. INTRODUÇÃO ...6

2. PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA ...7

2.1 OBJECTIVOS DA CONSULTA PÚBLICA ... 7

2.2 PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA ... 7

2.3 DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÃO E ENGAJAMENTO DAS PI&As ... 7

3. RESUMO DAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA

...8

3.1 RESUMO DE CADA ENCONTRO ... 9

3.2 REGISTO DAS QUESTÕES DISCUTIDAS NAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA ... 11

APÊNDICES

APÊNDICE A

Listas de referências das partes interessadas e afectadas do projecto

APÊNDICE B

Anúncios de jornal

APÊNDICE C

Modelos de cartas-convite das reuniões de consulta pública

APÊNDICE D

Lista de presença das reuniões de consulta pública

APÊNDICE E

APÊNDICE F

Tabela de Comentários e Respostas das Reuniões Públicas

(5)

ACRÓNIMOS

CES

Coastal and Environmental Services

TCR

Tabela de Comentários e Respostas

DPTADER

Direcção Provincial da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural

AIA

Avaliação de Impacto Ambiental

EPDA

Estudo de Pré-Viabilidade Ambiental e Definição do Âmbito

AIASS

Avaliação de Impacto Ambiental, Social e de Saúde

PI&As

Partes Interessadas e Afectadas

MITADER

Ministério da Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural

MTA

Metals of Africa

SNT

Non-Technical Summary/Sumário Não Técnico

CAP

Comunidade Afectada pelo Projecto

CP

Consulta Pública

(6)

1. INTRODUÇÃO

A Suni Resources S.A. (referida como "Suni Resources"), uma subsidiária Moçambicana Da Battery

Minerals (anteriormente conhecida como "Metais da África") é focada em na indústria de mineração de

grafite.

A Suni Resources S.A. pretende desenvolver uma mina de grafite na área Central do Projecto

de Montepuez (referida como o "Local do Projecto"

ou “Local”) situada no Distrito de Montepuez, na

Província de Cabo Delgado, no Norte de Moçambique. O Local do Projecto localiza-se a

aproximadamente 60 km a noroeste da Cidade de Montepuez e a área de licença (Licença de

Prospecção e Pesquisa 6216) cobre cerca de 12.500 ha dentro dos quais existem três recursos a serem

estudados para exploração.

O preço da grafite está geralmente ligado ao tamanho do floco, quanto maior o floco, mais valioso é o

produto. O trabalho de teste inicial concluído no Local do Projecto, indica uma maior proporção de

flocos de tamanhos grandes, jumbo e super Jumbo, que representam mais de 50% da distribuição de

recursos. Os flocos muito procurados, grande, jumbo e super Jumbo, serão provavelmente vendidos

no mercado de flocos de grafite (principalmente na região asiática). São necessárias pesquisas

científicas adicionais para determinar se os flocos de tamanhos médios, fino e muito fino podem ser

tratados em uma planta de processamento esferoidal para produzir 50% de grafite esferoidal e 50% de

produto carburante que será vendido no mercado Americano para uso primordial em baterias de

armazenamento de iões Lítio. A pesquisa científica do produto de grafite esferoidal do projecto está em

progresso, em conjunto com os estudos económicos do projecto. A pesquisa financeira e de mercado

indicaram que existe mercado para os flocos de grafite puro e flocos do tamanho encontrado no Local

do Projecto.

O Projecto é classificado como sendo de Categoria A, conforme determinado pelo Ministério da Terra,

Ambiente e Desenvolvimento Rural (MITADER), através da Direcção Provincial de Terra, Ambiente e

Desenvolvimento Rural (DPTADER) de Cabo Delgado. O Projecto está, portanto, sujeito a um processo

detalhado de Avaliação de Impacto Ambiental (AIA), conduzido pela Coastal and Environmental

Services Lda. (CES) em nome da Suni Resources S.A. Como parte do Processo de AIA, é necessário

que se proceda o Processo de Participação Pública (PPP).

O PPP é um requisito legislativo ao abrigo do Regulamento de Avaliação de Impacto Ambiental

(Decreto 54/2015, de 31 de Dezembro). A Consulta Pública (CP) é também exigida como componente

integrante do processo de AIA para Projectos de Categoria A regulados ao abrigo da Lei de Minas

(14/2002 de 26 de Junho), Decreto de Minas (28/2003 de 17 de Julho) e pela legislação ambiental para

Actividades de Mineração (Decreto 26/2004 de 20 de Agosto).

Este relatório fornece detalhes das reuniões de consulta pública realizadas a nível local e provincial

durante a fase de participação pública do Estudo de Pré-viabilidade Ambiental e Definição do. Âmbito

(EPDA). As reuniões de consulta incluíram encontros com autoridades provinciais em Pemba,

autoridades locais em Montepuez e comunidades locais na área em torno do Local do Projecto.

Foram identificadas várias comunidades e vilas como Comunidades Afectadas pelo Projecto (CAPs),

que se referem às comunidades afectadas pelo projecto proposto por meio de efeitos primários

(directos) ou secundários (indirectos). As CAPs directas dizem respeito às comunidades dentro ou

adjacentes a área de desenvolvimento do projecto, que serão afectadas pelos principais impactos

sociais e económicos relacionados com o projecto. Estas incluem as comunidades Nqueuene, Pilane

e Sinhojo. As CAPs indirectas referem-se às comunidades na área em torno do Local do Projecto

proposto que não são impactadas na mesma extensão ou gravidade que as CAPs directas. A cidade

de Montepuez, o principal pólo económico na área, é considerada uma CAP indirecta, em conjunto com

inúmeras comunidades na área, incluindo as comunidades Mirate, Caula, Mavala, Mavaada, Machava

e Namarecua.

(7)

2. PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

2.1 OBJECTIVOS DA CONSULTA PÚBLICA

Os objectivos do processo da consulta pública incluem:

 Divulgação de informação sobre o Projecto e o Processo de AIA, incluindo um breve resumo

dos estudos de especialidade que serão realizados durante a Fase da AIA do projecto.



Compreender as preocupações das Partes Interessadas e Afectadas (PI&As) relacionadas

com as actividades do projecto em cada fase do projecto. Todos os comentários, sugestões,

críticas, dúvidas ou preocupações foram registadas e considerados pela equipa da AIA.

2.2 PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA

Podem ser encontrados no Apêndice A-F do presente relatório cópias de toda a documentação

relevante, incluindo uma base de dados das partes interessadas, cartas-convite, anúncios e avisos

publicados, actas das reuniões, tabelas de comentários e respostas (TCRs), registos de presença e

comentários escritos recebidos pelas PI&As.

O processo de consulta pública compreendeu uma abordagem de cinco etapas para alcançar os

objectivos definidos na Secção 2.1. Estas etapas incluem:

 Identificação das Partes Interessadas e Afectadas (PI&As)

 Disseminação de informação e garantir o envolvimento das PI&As.

 Convocação de reuniões para a consulta pública

 Recolha e registo de contribuições das PI&As



Elaboração do Relatório de Participação Pública

2.3 DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÃO E ENGAJAMENTO DAS PI&As

Divulgação de documentos

As tarefas do PPP associadas à divulgação do Relatório Preliminar de EPDA e do respectivo Resumo

Não Técnico (RNT) foram realizadas de acordo com os Regulamentos de Avaliação de Impacto

Ambiental (Decreto 54/2015, de 31 de Dezembro). As seguintes tarefas foram realizadas para informar

as Partes Interessadas e Afectadas (PI&As) da divulgação pública, quinze dias antes das reuniões de

consulta pública:

 Foram distribuídas cópias impressas do relatório preliminar da EPDA e do RNT aos seis locais

listados na Tabela 1 abaixo;



As cartas-convite foram entregues em mão, por correio ou por correio electrónico para todas as

PI&As identificadas e listadas no Apêndice C.

 As cópias electrónicas do relatório preliminar da EPDA foram disponibilizadas às PI&As em

Português e em Inglês através do wesite da CES (www.cesnet.co.za / Public Documents). É

dada uma lista de todas PI&As convidadas para a reunião de consulta pública no Apêndice A.

(8)

Tabela 1: Locais onde o Relatório Preliminar de EPDA foi disponibilizado para Consulta Pública.

Instituição/Localização

Cabo Delgado

 Direcção Provincial de Recursos Minerais e Energia



Direcção Provincial de Terra, Ambiente e Desenvolvimento Rural  Administração do Distrito de Montepuez

Maputo

 Direcção Nacional do Ambiente: Av. Acordos de Lusaka Nº 2115  Direcção Nacional de Minas Praça 25 de Junho.

Anúncios de Jornais e Rádio

O período de aviso de divulgação do Relatório Preliminar da EPDA e os detalhes relativos às reuniões

de consulta pública foram publicados como anúncio no Jornal Notícias a 4 de Novembro de 2016. O

comprovativo de colocação do anúncio de jornal pode ser encontrado no Apêndice B.

Adicionalmente, o processo de participação pública foi anunciado na estação de rádio com maior

cobertura nacional e provincial, denominada Rádio Comunitária Girimba de Montepuez, de 14 de

Novembro à 7 de Dezembro. Os anúncios veicularam duas vezes por dia durante este período.

Os anúncios de jornal e de rádio divulgavam informação sobre o processo de AIA; convidavam o público

a se registar para o projecto, tornando-se assim PI&As; Informavam ao público da data, hora e locais

das reuniões públicas; e informavam ao público onde os documentos de informação poderiam ser

revistos ou consultados antes das reuniões públicas. A primeira notificação foi publicada 15 dias antes

da reunião de consulta pública ser convocada.

Cartas-convite

Foi enviada uma c

arta-convite, por correio, a Administradora do Distrito, que informou formalmente aos

membros do Governo Distrital e aos membros do Conselho Local do Posto Administrativo. A

Administradora adicionalmente estendeu o convite para todas as PI&As relevantes listadas na base de

dados do projecto. As cartas-convite são apresentadas no Apêndice C. Onde necessário, a recepção

das cartas-convite foi confirmada telefonicamente.

3. RESUMO DAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA

As reuniões de consulta pública realizadas a nível provincial, distrital e comunitário durante a fase de

EPDA do projecto encontram-se descritas na Tabela 2 abaixo.

As reuniões de consulta pública foram facilitadas pela CES. A Equipa de Consulta Pública incluiu dois

membros da CES (Thomas King e Milva Mandlate), dois representantes da Suni Resources S.A. (Jackie

Rose e Steve Cancio-Newton), dois técnicos do MITADER (Mário Parina e Alima Iassine Lupatia) e

dois técnicos da DIPREME (Francisca Macingarrela e Zamundine Cafuro).

A reunião pública foi agendada inicialmente para 6 de Dezembro de 2016; No entanto, devido a

imprevistos, a Administradora Distrital solicitou que a mesma fosse remarcada para 8 de Dezembro de

2016. A hora da reunião remarcada foi novamente anunciada na rádio a 6 e 7 de Dezembro de 2016 e

os consultores da CES estiveram presentes no local, no dia 6 De dezembro, para informar a todos que

chegassem ao mesmo, que a reunião havia sido reagendada para o dia 8 de Dezembro.

(9)

As reuniões a nível provincial e distrital foram realizadas em Português e as reuniões a nível

comunitário foram conduzidas em Português e traduzidas para Macua, a língua local, para garantir que

a informação partilhada fosse percebida e todos os participantes tiveram a oportunidade de participar

activamente nas reuniões. Foi distribuída uma lista de registo de presenças e assinada por cada

participante antes de cada reunião. Os registos de presença encontram-se no Apêndice D.

Tabela 2: Detalhes das Reuniões de Consulta Pública

Data

Hora

Localização

Detalhes da Reunião

07/12/2016

09h30

Comunidade

de

Nqueuene

Reunião com as Comunidades de Nqueuene e

Pilane

07/12/2016

14h00

Comunidade

de

Sinhojo

Reunião com a Comunidade Sinhojo

08/12/2016

8h00

Montepuez

Reunião Pública com a Administradora do Distrito

Foi preparada uma apresentação em PowerPoint e apresentada pela CES no encontro distrital. Nos

encontros comunitários, as apresentações foram feitas usando cartazes e estes foram estruturados

para fornecer informação de forma simples e clara usando linguagem não-técnica e ilustrações para

assegurar a compreensão da audiência.

Em cada encontro, a Equipa de Consulta Pública apresentou-se, deu um esboço do projecto e resumiu

as conclusões da EPDA, tal como estipulado no relatório preliminar da EPDA. Isso incluiu o seguinte:

 Descrição do projecto proposto,

 Potenciais impactos biofísicos identificados,

 Potenciais impactos sócio-económicos identificados,

 Estudos de especialidade a serem realizados na fase de AIA dos projectos, incluindo termos de

referência resumidos para cada avaliação, e

 Conclusões da EPDA e os passos seguintes.

As PI&As tiveram a oportunidade de fazer perguntas, comentários ou dar sugestões no final da

apresentação, o resumo destes encontra-se no Apêndice E.

3.1 RESUMO DE CADA ENCONTRO

Por favor observem que para todas reuniões comunitárias listadas abaixo as traduções de Português

para Macua foram realizadas pelo Sr. Rahamane Buana.

Reunião com as comunidades de Nqueuene e Pilane

Realizou-se uma reunião comunitária com as comunidades de Nqueuene e Pilane, na quarta-feira, 07

de Dezembro pelas 09:30h. O objectivo da reunião era apresentar o conteúdo do relatório de EPDA e

receber comentários, questões e sugestões das comunidades. A reunião foi aberta pelo chefe local,

Sr. Abudo Carlos. O Sr. Carlos apresentou os representantes da Suni Resources, CES, e os técnicos

do MITADER e da DIPREME.

O EPDA foi de seguida apresentado pela Sra. Milva

Mandlate

, em Português, com o Sr. Rahamane

Buana traduzindo para Macua.

Após a conclusão da reunião, a plenária foi aberta para questões. Foram recebidas diversas perguntas

as quais foram dadas respostas. O registo de todas as perguntas recebidas e as respostas obtidas

foram incluídos no Apêndice E.

(10)

Ilustração 1. Reunião Pública com as Comunidades de Nqueuene e Pilane

Reunião com a comunidade de Sinhojo

A reunião comunitária de Sinhojo foi realizada na quarta-feira 07 de Dezembro às 14:00H. O Sr. Abudo

Carlos abriu a reunião e apresentou a equipa do projecto e os técnicos. A Sra. Milva Mandlate

apresentou o EPDA em Português com o Sr. Rahamane provendo a tradução para Macua. Após o

término da reunião, a comunidade teve a oportunidade de fazer perguntas. Todas as perguntas

recebidas e as respostas obtidas foram incluídas no Apêndice E.

Ilustração 2: Reunião Pública com a Comunidade Sinhojo

Administração do Distrito de Montepuez

Na quinta-feira, 8 de Dezembro, realizou-se a reunião pública no gabinete da Administradora Distrital

em Montepuez. A mesma começou às 8:00h. A Sra. Milva Mondlane fez uma apresentação em formato

PowerPoint de aproximadamente 30 minutos. Esta foi seguida por uma sessão de perguntas e

respostas. O registo das questões e comentários recebidos foi incluído no Apêndice E.

(11)

Ilustração 3: Abertura da reunião pública com a Administração do Distrito de Montepuez

3.2 REGISTO DAS QUESTÕES DISCUTIDAS NAS REUNIÕES DE CONSULTA PÚBLICA

Tabela de Comentários e Respostas (TCR)

Todos os comentários, preocupações, perguntas, sugestões, críticas ou solicitações de

esclarecimento/informação adicional provida pelos participantes nas reuniões de consulta pública, bem

como as respectivas respostas dadas pela CES e/ou pelo proponente, estão sumarizadas e incluídas

na Tabela de Comentários e Respostas. TCR) que se encontra no Apêndice E. Após as reuniões, as

respostas foram actualizadas onde a equipa da AIA observou que as respostas poderiam ser

melhoradas ou mais detalhadas.

As principais questões levantadas pelas PI&As são as seguintes:

 Deslocamento (físico e económico).

 Aquisição de terra (processo seguido e canais de comunicação).

 Criação de emprego e treinamento para as comunidades locais.

 Benefícios económicos e desenvolvimento comunitário.

 Impactos na biodiversidade

COMENTÁRIOS RECEBIDOS

Até à data foi recebido apenas um conjunto de comentários por escrito. Estes comentários foram

enviados por e-mail. As observações apresentadas e as respostas a estes comentários pelo consultor

estão disponíveis no Anexo F.

O prazo para submissão de comentários era de 30 dias. Esse período começou com a divulgação dos

anúncios e distribuição de cartas-convite, conforme abordado na Secção 2.3 acima, e terminou após a

conclusão de todas as reuniões. O processo foi realizado com sucesso, sem grandes questões que

não pudessem ser tratadas durante a fase de AIA.

(12)

APÊNDICES DO RELATÓRIO DE PARTICIPAÇÃO

PÚBLICA

(13)

APÊNDICE A

LISTAS DAS PARTES INTERESSADAS E

AFECTADAS (PI&As)

Tabela A: LISTA DE PI&As

Empresa/Instituição

Endereço

Telefone

Fax

Autoridades do Governo Provincial de Cabo Delgado

Governo da Província de Cabo Delgado

Av. 16 de Julho,

Edif. Governo

Gabinete do Governador da Província de

Cabo Delgado

27220210

Direcção Provincial da Terra, Ambiente e

Desenvolvimento Rural (DPTADER)

Rua Comércio,

54 272-20353

826874330

Direcção Provincial dos Recursos Minerais e

Energia - DPREME

861770813

826844946

Direcção Provincial do Turismo - DPTUR

Rua

Geronimo

Romero

272-21860

Direcção Provincial da Agricultura - DPA

Av.

Joaquim

Chipande

826914417

Direcção Provincial do Trabalho

Av.

Eduardo

Mondlane, 281

27220802

Direcção Provincial dos Transportes e

Comunicações

Rua

do

Comércio

Direcção Provincial de Saúde

Av. 16 de Julho,

Edif. Governo

Direcção Provincial de Pescas

Rua

Alberto

Chipande

272-20666

272-21555;

Direcção Provincial de Educação

Av. 16 de Junho,

Bairro Cimento

Direcção Provincial da Indústria e Comércio

Av.

Eduardo

Mondlane, 239

272-20328

842208863

272-20328

Direcção Provincial das Obras Públicas,

Habitação e Recursos Hídricos

Av.

25 de

Setembro

27220300

Conselho Municipal da Cidade de Pemba

Instituto de Desenvolvimento de Pesca de

Pequena Escala – IDPPE

Av.

Marginal,

7682

Instituto de Investigação Pesqueira – IIP

Complexo

da

DPA

27220920

Instituto Nacional de Estatística

842628428

Administração Nacional de Estradas

– ANE

(Delegação de CD)

Av. Gen. Alberto

Chipande, 1654

272-21152,

272-21194

(14)

Autoridades do Governo do Distrito de Montepuez

Administração do Distrito de Montepuez

Montepuez

-sede

Serviços

Distritais

de

Actividades

Económicas de Montepuez

Montepuez

-sede

Serviços Distritais de Saúde de Montepuez

Serviços

Distritais

de

Educação

de

Montepuez

Serviços Distritais de Planeamento e

Infra-estrutura de Montepuez

Montepuez

-sede

Posto Administrativo de Mirate

Comunidades Afectadas

Comunidade Nqueuene

Comunidade Pilane

Comunidade Sinhojo

ONGs e Instituições Académicas e de Pesquisa

AMA – Associação do Meio Ambiente

Rua do Porto,

1234

272-21415

825901719

848206031

Fundação Aga Khan-Pemba

27221187/8

823060180

Iniciativa para Terras Comunitárias-Pemba

27220899

847422934

Cruz Vermelha de Moçambique

27220352

CTV - Centro Terra Viva

Rua

Capitão

Curado, 1757

Universidade Católica de Moçambique

Av.

25 de

Setembro

272-21969

845672127

WWF – Cabo Delgado

Rua

Comércio, 202

do

272-21332

825859070

843310884

FOCADE - Fórum das ONG's de Cabo

Delgado

Rua Comércio,

46, r/c

272-20348

Associação Progresso

Rua Cemitério,

109, 1º

272-20934

Helvetas

Rua CI III, nº

2051 (Rua da

Marginal)

272-21624 /

21415

Fórum Terra de Cabo Delgado

Organização da Sociedade Civil

Rua

do

Comércio

(IDPPE)

União Provincial dos Camponeses

(15)

Mídia

Rádio Moçambique

Rua

Josina

Machel

272-21213

Rádio Sem Fronteira de Cabo Delgado

861958956

Jornal Notícias

Av.

25 de

Setembro

272-20535

(16)

APÊNDICE B

(17)

APÊNDICE C

EXEMPLOS DE CARTAS-CONVITE DAS REUNIÕES

DE CONSULTA PÚBLICA

(18)

(19)

(20)

APÊNDICE D

REGISTOS DE PRESENÇAS DAS REUNIÕES DE

CONSULTA PÚBLICA

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

Registo de Presenças: Reunião Pública com o Administrador do Distrito

(27)

(28)

APÊNDICE E

MATRIZ DE COMENTÁRIOS E RESPOSTAS (MCR)

Questões levantadas durante as reuniões públicas

Nome /

Organização Comentário Resposta

Reunião Pública com a Comunidade de Nqueuene: 07/12/2016

Hassumane Binauro

As rotas de Nqueuene à Sinhojo e de Sinhojo à Ntola serão afectadas pela mina?

Nesta fase, a disposição da mina ainda não está finalizada e, portanto, ainda não sabemos se a estrada existente entre Sinhojo e Nqueuene será afectada. Se esse for o caso, a mina irá providenciar uma rota alternativa em torno da mina para garantir que permaneça o acesso entre as duas

comunidades.

É pouco provável que a mina tenha impacto na estrada entre Sinhojo e Ntola, pois esta não terá nenhuma infraestrutura do outro lado do rio

Hassumane Binauro

Tenho uma preocupação pessoal. Eu construí uma mesquita e gostaria de pedir à Suni Resources para que me dê chapas de zinco para cobrir a mesquita.

A empresa não pode prometer ajudar pessoas com questões pessoais.

No momento, a empresa está focada em apoiar projectos ou iniciativas que beneficiem a toda comunidade

Oficial de Polícia

Eu aconselho aos jovens a obterem os seus Bilhetes de Identificação para que possam ser elegíveis para oportunidades de emprego proporcionadas pela mina.

Para acrescentar, no presente, não existem ladrões em Nqueuene e eu espero que os jovens não mudem o seu comportamento quando a mina começa a operar.

Anotado e concordado

.

António Arcanjo

No hospital local não temos condições para, em casos de emergência, evacuar pessoas para outros hospitais. Eu peço que a empresa dê um carro da companhia para ajudar na evacuação de pessoas.

A companhia tem procedimentos internos, como resultado de políticas de seguro que não lhes permitem dar boleia a quem não seja empregado da mina. A empresa só pode dar boleias, se houver uma emergência de risco de vida

.

(29)

Nome /

António Arcanjo

Não temos furos na comunidade. Gostaria de pedir ajuda à

empresa para prover furos.

A companhia já começou a assistir as comunidades com a abertura de 2 (dois) furos na comunidade de Nqueuene. No entanto, deve-se observar que o lençol freático está baixo no momento (isto é, a água está muito abaixo do solo) como esta é a estação seca. A água estará mais facilmente acessível assim que vierem as chuvas e o lençol freático for maior (isto é, mais próximo da superfície).

Ademais, devido a disposição geográfica não há garantia de que haverá água em algum momento determinado.

Maunage Quranda

Eu sou uma pessoa de idade e sei que não serei elegível para oportunidades de emprego na mina, mas estou feliz por saber que os nossos jovens terão acesso a essas oportunidades. Tenho uma casa perto do Rio Messalo. A minha casa será afectada pelas actividades do projecto?

Não se prevê que quaisquer casas ou machambas localizadas no rio Messalo (Comunidade de Sinhojo) sejam afectadas pelo projecto

Maunage Quranda

Eu dependo do rio para a minha sobrevivência (pesca e extracção de água). As actividades da mina afectarão a qualidade da água?

O objectivo da Avaliação de Impacto Ambiental é identificar os potenciais impactos ambientais e sociais do projecto. Em casos que hajam impactos negativos significativos, serão implementadas medidas de mitigação de acordo com o Plano de Gestão Ambiental.

Ana Maria Moreira

No presente, a comunidade não tem água. Como pode a

companhia apoiar a comunidade no acesso as fontes de água?

Como mencionado anteriormente, a companhia está a apoiar a comunidade com a implementação de furos.

Manito Romeu

Por que a empresa está a procurar jovens de outras

comunidades para trabalhar para a mina, ao invés de prover estas oportunidades (aos jovens da Comunidade Nqueuene)? Sugiro que a empresa efectue um processo de selecção justo para todas oportunidades futuras.

(Suni Resources): no presente a empresa solicita que os líderes locais apoiem na busca de potenciais trabalhadores. A empresa irá rever os procedimentos e discutir com todas as partes interessadas para estabelecer uma abordagem melhor.

CES: A CES recomendará que, sempre que possível, seja dada preferência de oportunidades de emprego às pessoas que vivem perto da mina. Contudo, a mina requer também funcionários com determinados conjuntos de qualificações que as pessoas que vivem mais longe têm e que não estão disponíveis nas proximidades. Nestes casos, a mina pode precisar de empregar pessoal de mais longe.

Mussa Janse

Nós gostamos de jogar futebol na nossa comunidade. A empresa irá nos ajudar com bolas ou materiais de futebol, tal como roupas e chuteiras?

A empresa prestará assistência às comunidades em áreas que sejam sustentáveis e, essas podem incluir clubes desportivos e eventos comunitários.

(30)

Nome /

Alváro António Raide

A empresa pode ajudar a prover instalações para a escola primária? Esta não tem carteiras ou cadeiras e as crianças têm de se sentar no chão. Se a empresa puder apoiar na melhoria das instalações, as crianças estariam motivadas para ir a escola.

Se o projecto for aprovado pelo Governo, haverá compromissos adicionais que a empresa está disposta a contribuir especialmente com instalações de educação onde a maioria da comunidade se beneficia de forma sustentável com um impacto a longo prazo.

Belinha Sitoi

Os idosos não recebem nenhum benefício do governo na comunidade. Qual é a razão para tal? Os idosos das comunidades vizinhas recebem benefícios.

(Autoridade): Este não é o fórum adequado para discutir esta questão.

Habiba Hamisse

A empresa pode apoiar a melhorar a cobertura da rede da telefonia móvel na comunidade?

A empresa tem o mesmo problema e ninguém tem acesso a rede de telemóvel. Eles têm que conduzir até um determinado lugar se quiserem efectuar chamadas. A Suni Resources está no presente envolvida em discussões com uma das companhias de telefonia móvel para tentar melhorar a actual rede de telefonia móvel na área onde a empresa e a comunidade se beneficiarão.

Habiba Hamisse

A empresa será capaz de assistir no fornecimento de uma

barragem?

Existe um plano para possivelmente construir uma barragem, no entanto isso dependerá dos Estudos Ambientais. Nesta fase, a empresa também não tem certeza se fornecerão o acesso ou água da barragem para as comunidades. Isso precisará de ser

estudado.

Domingos Mamede

A empresa actualmente envia seus trabalhadores locais para procurar outras pessoas para trabalhar na mina. Isso não está a ser fácil para nós. Sugiro que a empresa encontre outra abordagem para seleccionar e contratar pessoas.

Como mencionado anteriormente, este processo será revisto.

Valério Naculo

Eu tenho uma moageira e quando esta avaria tenho que carregá-la na minha cabeça para a

comunidade vizinha para ser reparada. A empresa tem alguém que pode ajudar-me a repará-la?

A empresa não pode apoiar com pedidos pessoais. O projecto irá atrair trabalhadores qualificados em busca de oportunidades de emprego. Talvez um dos trabalhadores qualificados possa ajudar.

Comunidade de Sinhojo: 07/12/2016

Rosalina Halale

Quando iniciará o projecto? A empresa dará empregos para os jovens?

Não podemos prever quando o projecto irá começar, pois depende das avaliações e aprovações do Governo. Pode levar tempo até que o projecto inicie. Haverá algumas oportunidades de emprego, contudo deve ser entendido que a mina é muito pequena e nem todos poderão ser empregados pela mina.

(31)

Nome /

Júlio Blaque

Estou feliz com o projecto e anseio por uma oportunidade de emprego para trabalhar na mina. Há alguns dias atrás vi algumas pessoas do projecto e pensei que eles já estivessem a contratar pessoas para trabalhar na mina?

Conforme mencionado anteriormente, nem todos serão empregados pela mina, por esta ser muito pequena.

A mina está a contratar poucas pessoas durante a fase de exploração.

Venancio Estevão

Estou feliz com o projecto. Tenho machambas e quero saber o que vai acontecer se o projecto afectar as minhas machambas? Eu serei compensado ou não?

É pouco provável que o projecto afecte quaisquer machambas situadas na Comunidade de Sinhojo. No entanto, se as machambas forem afectadas será seguido o processo estipulado pela legislação nacional.

Venancio Estevão

Será um problema eu chamar o meu filho que vive longe da área do projecto para vir em busca de oportunidade de emprego na mina?

Serádada preferência aos candidatos que vivem perto da mina.

Venancio Estevão

Não temos pesticidas para a agricultura. A companhia será capaz de ajudar-nos no provimento de pesticidas?

Se o projecto for aprovado pelo Governo, haverá compromissos adicionais onde a empresa terá que trabalhar com a comunidade local para benefício da população local. A agricultura é uma área em que a empresa estará disposta a investigar mais para melhorar o rendimento das culturas.

Casimiro Omar

Estou feliz com o projecto e espero que os jovens tenham oportunidades de emprego. Isso reduzirá o crime.

Anotado.

Samuel Rinte

Estou grato pelo projecto e aguardo por uma oportunidade de trabalho na mina.

Anotado.

Ramos Cornélio

Não temos escolas nem hospitais e a Comunidade de Nqueuene é muito longe para aceder aos serviços. Eu espero que a empresa possa nos ajudar com esses serviços.

Como mencionado anteriormente, se o projecto for aprovado pelo Governo, haverá compromissos adicionais que a empresa terá que concordar e que serão incluídos no seu Desenvolvimento Social. O objectivo deste plano será identificar áreas nas quais a comunidade precisa de assistência.

Ramos Cornélio

A empresa irá apoiar-nos com a provisão de sementes, uma vez que temos terras agrícolas, mas não temos sementes adequadas?

(32)

Nome /

Anastácia Halal

Estou muito grata que a empresa tenha vindo para as comunidades para se apresentar e está a trabalhar com as mesmas. É importante que a companhia coordene e se comunique com os líderes locais para encontrar uma melhor abordagem para a contratação de pessoal. É importante que a comunidade entenda que nem todos terão oportunidades de emprego.

Anotado.

Gabriel dos Santos Saide

Estou grato à empresa que nos ofereceu uma estrada de acesso e agora estamos a receber visitas do Chefe do Posto Administrativo e de outros funcionários do Governo. Obrigado pela visita e espero vê-los novamente em breve.

Obrigado e anotado.

Reuniões Públicas em Montepuez: 08/12/2016

Celso (Secretário Permanente de Montepuez)

A distância de Pemba ao Local do Projecto é de aproximadamente 281km e não 200km conforme relata o documento.

Anotado. Será corrigido no relatório.

Gostaria de entender o termo

“trabalho semi-qualificado”? “Trabalho semi-qualificado” é aquele que não requer um ensino superior, mas que é capaz de realizar tarefas práticas, como mecânica, carpintaria, etc.

Existem várias comunidades situadas ao longo do Rio Messalo que dependem da água para a sua sobrevivência. Sugiro que estas questões sejam abordadas no estudo.

Anotado e concordado. A CES está ciente desta questão e incluirá um especialista que irá avaliar o impacto do uso da água do Rio Messalo e seus afluentes nos usuários a jusante.

Eu gostava de ter detalhes sobre a limpeza da mata, pois existem muitos ecossistemas que serão afectados. Gostava de saber qual será a estratégia para restaurar os danos ou para a reabilitar.

A limpeza será reduzida ao mínimo e as áreas desmatadas durante a construção, mas não necessárias durante a fase de operação, serão reabilitadas.

Em todas as áreas que estiverem desmatadas, será removido e armazenado o solo superficial para uso futuro para restaurar ou reabilitar a área. O solo superficial conterá um banco de sementes que é susceptível de germinar assim que este for depositado, no entanto podem também ser necessárias medidas adicionais, tais como plantio de arbustos e árvores indígenas. Estas medidas de mitigação serão incluídas no Plano de Gestão Ambiental (PGA).

(33)

Nome /

Poderiam, por favor, explicar o significado de "influxo"?

Influxo refere-se a pessoas que vêm para a área em busca de oportunidades de emprego. Isso pode resultar em impactos sociais para as comunidades presentes na área.

Pedro José (Estudante)

Haverá algum reassentamento como consequência do projecto?

Registamos 8 machambas (campos agrícolas) no Local do Projeto. Caso a empresa decida usar as áreas em que existam machambas, haverá

deslocamento económico. Não se prevê que ocorra deslocamento físico, pois não existem agregados familiares no Local do Projeto.

Na concessão da mina existe uma estrada de acesso a Ntola. O que acontecerá com esta estrada? A empresa proverá uma estrada alternativa ou não haverá acesso?

Se a mina for adiante, o acesso por via da mina será rigorosamente controlado devido a questões de saúde e segurança. Se a estrada existente for afectada pela mina, então eles garantirão que seja criada uma estrada alternativa de acesso para que as comunidades tenham acesso a Ntola.

Abudo Carlos (Chefe do Posto de Mirate)

O que acontecerá nos lugares sagrados situados no Local do Projecto?

Os locais sagrados situados no Local do Projecto, serão registados na moratória. Ainda temos que determinar quantos locais sagrados existem e onde estão localizados. Sempre que possível, estas áreas serão evitadas e as comunidades terão acesso as mesmas.

Ermelindo Augusto (Departamento de Saúde)

A empresa deve dar treinamento para os funcionários de saúde para que atendam a demanda em caso de emergência na mina.

A mina terá a sua própria clínica para assistir os funcionários. As pessoas que trabalharem na clínica terão formação médica.

Ermelindo Augusto (Departamento de Saúde)

Qual é a qualidade actual da água nas comunidades? A empresa planeia apoiar no fornecimento de água potável ou limpa?

A empresa já proveu alguns poços, no entanto, o lençol freático está no presente, seco.

Mario Parina (MITADER)

O público tem 15 dias para enviar questões e sugestões adicionais. O consultor tem 30 dias para finalizar o relatório. Antes da submissão do relatório, deve-se realizar outra reunião comunitária para dar respostas ou responder à questões adicionais que as comunidades tenham tido após a partida dos consultores.

Até à data, não foram recebidas questões adicionais das comunidades, pelo que não foram necessárias reuniões adicionais.

Não concordo com a matriz de risco que indica que a limpeza de vegetação seja um risco menor.

A limpeza da vegetação é classificada como pequena porque o risco pode ser facilmente mitigado se forem implementadas todas as medidas previstas no Plano de Gestão Ambiental.

Como serão compensados os proprietários das machambas afectadas?

Os proprietários das machambas que serão afectadass serão elegíveis de se beneficiar de um programa de restauração de meios de subsistência e serão compensados de acordo com o procedimento estabelecido na Legislação Nacional.

(34)

Nome /

No que diz respeito à formação de funcionários de saúde, isto pode ser feito através do investimento social no centro de saúde (reabilitação do centro de saúde, provisão de ambulâncias e melhoria das vias de acesso).

Anotado

Eu observei que existem algumas questões de gestão ambiental no acampamento da Suni Resources. Espero que o consultor resolva este problema, como eles estão aqui para resolver questões ambientais.

A empresa está a implementar Planos Ambientais para lidar com a situação actual. Esta sugestão é muito útil e vamos apoiar a empresa a melhorar a sua gestão ambiental.

(35)

APÊNDICE F

COMENTÁRIO RECEBIDOS

Comentários para o EPDA da Metals of Africa - SUNI RESOURCES S.A. PROJECTO DE GRAFITE,

MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

Sean Nazerali

Estes comentários foram feitos na versão em inglês da EPDA conforme baixado a 10 de Novembro

de 2016 na página http://www.cesnet.co.za

Questão Resposta

1. Na Tabela de Legislação (secção 2.2) está a faltar:

1. Lei da Conservação 16/2014 2. Novo Regulamento da AIA, Decreto

54/2015

3. Nova Estratégia Nacional e Plano de Acção para a Conservação da

Diversidade Biológica para Moçambique - esta foi actualizada no ano passado - mas ainda encontra-se listada a de 2003!

O EPDA Final foi actualizado para incorporar esta legislação.

2. Falhas fatais. A legislação em vigor é bastante clara sobre estas (ver Artigo 10.1(a)), bem como o Anexo V do Decreto n.º 54/2015), e especificamente, exige que o proponente avalie as falhas fatais na fase da EPDA. No entanto estas NÃO foram avaliadas de nenhum modo (ou sequer mencionadas e listadas) no EPDA actual.

Não foram identificadas falhas fatais durante a fase de EPDA, razão pela qual nenhuma tenha sido avaliada. Isso foi esclarecido no relatório final da EPDA para evitar confusão.

3. Observem que a nova legislação requer que os impactos indirectos e cumulativos sejam levados em consideração (Decreto 54/2015, Artigo 11.2 (l)). Isso não foi feito. Por exemplo, tanto a imigração de trabalhadores como os "esperançosos", bem como o deslocamento das actividades actuais são claramente impactos do projecto e devem ser incluídos.

O Artigo 11 refere-se ao Estudo de Impacto Ambiental e não ao EPDA ou a Definição de Âmbito. Os impactos cumulativos e indirectos serão assim avaliados no Relatório de Impacto Ambiental durante a fase de AIA, de acordo com os requisitos legislativos.

4. Não parecem ter sido incluídos os impactos no porto e nos corredores de transporte para este porto.

Este aspecto será avaliado durante a fase de AIA.

5. Os impactos residuais devem ser quantificados (observem que este é um requisito específico do Decreto 26/2004, Artigo 32).

Como mencionado anteriormente, isso será feito durante a fase de AIA, assim que os especialistas forem para o local e compilarem os seus relatórios. Este não é necessário na fase de EPDA.

6. O Artigo 11.2 também requer o

desenvolvimento e apresentação de um Plano de Gestão de Compensação da

Biodiversidade, se necessário, contudo os TdR actuais não mencionam isso. Posso fornecer-vos uma cópia do Roteiro Nacional para Compensações de Biodiversidade, se o

Temos uma cópia do Roteiro Nacional para Compensações de Biodiversidade. O estudo de definição de âmbito não o considerou necessário para compensações, razão pela qual este não foi incluído. No entanto, caso as conclusões dos especialistas determinem que são necessárias as compensações de biodiversidade, este documento

(36)

Coastal & Environmental Services 25 Projecto de Montepuez, Suni Resources S.A desejarem. será consultado e serão estudadas as

compensações da biodiversidade como uma medida de mitigação. Deve-se notar que as compensações de biodiversidade devem sempre ser consideradas em último recurso na hierarquia de mitigação e que primeiro devem ser investigadas medidas alternativas antes de prosseguir até esta etapa.

7. O EPDA (Secção 9.2) menciona que "O relatório preparado para a AIAS será dividido em vários volumes para cobrir as informações estipuladas nos requisitos de Moçambique, IFC e outros", mas não está claro se os padrões de desempenho da IFC serão respeitados.

Este é um erro de digitação. Este estudo não é para os padrões da IFC, mas sim para os padrões de Moçambique. Isto foi corrigido no relatório.

8. É feita apenas uma breve menção da existência de áreas de conservação de importância significativa nas proximidades (Parque Nacional das Quirimbas, Reserva Nacional do Niassa e Coutadas de Caça). O impacto sobre estes deve ser avaliado. O EPDA negligencia o facto de que a mina está no corredor que liga essas duas áreas e foi definida no plano de desenvolvimento do distrito (PDD) como uma área para criação de gado e conservação da natureza.

O local está situado a aproximadamente 46 km destas duas reservas e o nível de detalhes exigido neste EPDA é, portanto, suficiente. É pouco provável que a mina tenha um impacto directo sobre estas duas reservas.

Contudo, reconhece-se que as actividades do projecto ocorrerão perto ou no corredor que liga estas duas reservas e, como tal, os relatórios da fauna e botânico avaliarão os impactos da mina neste corredor.

9. A CES deve avaliar, especialmente, o impacto no uso de água para a bacia de Montepuez, incluindo o Parque Nacional das Quirimbas (PNQ). NB: o PNQ tem uma zona tampão de 10km, tornando-o muito mais próximo da mina proposta. (Isso não é mostrado no vosso mapa). Eu não vi este ponto reflectido adequadamente nos termos de referência para a AIA.

Um especialista irá avaliar o uso da água da mina e o impacto que este terá nos usuários a jusante. Isso formará um capítulo da AIA, ao invés de um

relatório de especialidade independente, em separado. Os Termos de Referência para este estudo foram adicionados ao EPDA.

10. Os serviços ecossistémicos também estão muito mal explorados nos estudos de especialidade propostos, isto deverá ser corrigido.

Os serviços dos ecossistemas serão tratados no relatório sobre o Uso da Terra e dos Recursos Naturais. O relatório por completo é dedicado a determinar o impacto da mina nos serviços ecossistémicos importantes que as comunidades dependem como parte dos seus meios de subsistência.

11. Os esforços de compensação em geral estão mal cobertos, tanto para os impactos sociais como ambientais. A responsabilidade de compensação recai sobre o operador, nos termos do Decreto 26/2004, Artigo 20, bem como a Lei Ambiental, Artigo 4, entre outras legislações)

Este aspecto será tratado durante a fase de AIA, quando for determinado se haverá qualquer deslocamento socioeconómico. Não haverá nenhum reassentamento físico. Será seguido processo estabelecido pela legislação nacional.

(37)

MONTEPUEZ, MOÇAMBIQUE

Ministério dos Recursos Minerais e Energia: Direcção Nacional de Geologia;

Direcção Nacional de Minas

Estes comentários foram feitos na versão em Português do EPDA.

Questão Resposta

1. O autor do documento refere-se na sua

abordagem, a um instrumento legal ora revogado, o Decreto 45/2004 de 29 de Setembro.

Recomenda-se a observância do novo instrumento do Regulamento do processo de Avaliação de Impacto Ambiental, nomeadamente o Decreto 54/2015 de 31 de Dezembro.

Anotado. Este foi um erro de digitação e foi actualizado no EPDA final.

2. Na página 42, “Oportunidades de emprego” o autor do documento refere-se as oportunidades de emprego durante a fase de construção onde, estima-se que haverá 500 trabalhadores no local durante o período de pico da construção.

Recomenda-se que se refira o número de

mulheres e de homens que estarão envolvidos no processo

Este aspecto será determinado e incluído no Relatório de Avaliação de Impacto Ambiental.

3. Tratando-se de um projecto de mineração, recomenda-se que durante a fase do RAIA (Relatório de Avaliação de Impacto Ambiental), seja elaborado um Plano de Reabilitação e Encerramento da Mina, com a respectiva planilha de custos aplicáveis para as acções previstas, de modo a prever o valor da caução ambiental, de acordo com o preconizado no Regulamento Ambiental para a Actividade Mineira, aprovado pelo Decreto 26/2004 de 20 de Agosto.

Anotado e concordado. Foi encomendado um plano de encerramento da mina e será incluído como parte do Relatório de Impacto Ambiental.

4. As consultas e reuniões públicas ocorrem em todas as fases do processo de AIA, desde a pré-avaliação, EPDA, TdR, EIA. Tratando-se de um projecto de mineração de grafite e classificado como sendo de categoria A, o processo de consulta pública é obrigatório, e por isso recomenda-se que as reuniões de consulta públicas sejam realizadas em todas as fases do processo de AIA.

Anotado e concordado. Realizaram-se reuniões públicas de divulgação do rascunho da AIA de 6 à 8 de Dezembro de 2016. Serão realizadas mais reuniões durante a divulgação do rascunho do RIA.

5. No que concerne aos Termos de Referencia (TdR), o documento não faz menção do Plano de Gestão Ambiental, pelo que deverá incluir um Plano de Gestão Ambiental, incluindo a monitoria e responsabilidades de gestão de programas ambientais, de saúde ocupacional e HIV-SIDA, para os trabalhadores, bem como um plano de contingências.

Os passos 5 e 6 da secção 2.1 fazem referência ao Plano de Gestão Ambiental que será elaborado como parte da fase de AIA. Este documento precisa de ser específico ao local e os conteúdos são determinados pelas conclusões dos relatórios de especialidade.

6. Da análise efectuada ao documento em apreço, em termos gerais concluiu-se que o mesmo foi elaborado de acordo com o Decreto 54/2015 de 31 Dezembro (Regulamento sobre o Processo de Avaliação de Impacto Ambiental). A Proponente

Isso não constitui a verdade. Foi realizada a reunião pública para a divulgação do rascunho do EPDA de 6 à 8 de Dezembro de 2016 e serão feitas mais reuniões quando o rascunho da AIA for publicado de acordo com os requisitos legislados. Este

(38)

Coastal & Environmental Services 2 Projecto de Montepuez, Suni Resources S.A não realizou nenhuma Consulta Pública e,

tratando-se de um projecto de mineração de grafite e sendo de Categoria A, há uma obrigatoriedade de realização de consultas públicas de acordo com os princípios e normas plasmados no Decreto acima referido coadjuvado com o Diploma 130/2006 de 19 de Julho

(Directivas Gerais para Participação Publica).

Relatório do Processo de Participação Pública é prova das reuniões realizadas em conjunto com as autoridades competentes.

7. Nos termos da apreciação e da avaliação efectuadas, propõe-se que o presente Estudo de Pré-Viabilidade e Definição de Âmbito (EPDA) e Termos de Referencia (TdR) do Projecto de Mineração de Grafite em Montepuez, na

Província de Cabo Delgado, submetido a DNGM pela Suni Resources S.A., para efeitos de consulta, tome em consideração as constatações e recomendações contidas no presente parecer antes de ser submetido ao MITADER (DINAIA) para efeitos de solicitação de licença ambiental.

Anotado. O EDPA foi actualizado de modo a incluir estes comentários.