RELATÓRIO ANUAL 2012 VERSÃO RESUMIDA

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RELATÓRIO ANUAL 2012

VERSÃO RESUMIDA

IMPRIMERIE BCEAO

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RELATÓRIO ANUAL 2012

VERSÃO RESUMIDA

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SUMÁRIO

AS ETAPAS RELEVANTES DO BCEAO EM 2012 . . . . . . . . . .. . 8

COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS E ORGANIGRAMA DO BCEAO . . . . . . .15

MENSAGEM DO GOVERNADOR. . . . . .. . . . . . . 29

VISTA PANORÁMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 31

I - AMBIENTE ECONÓMICO E FINANCEIRO. . . . . . . . . ... . . . 34

1.1 - AMBIENTE ECONÓMICO E FINANCEIRO INTERNACIONAL. . . . . . .34

1.2 - AMBIENTE ECONÓMICO E FINANCEIRO DA UMOA. . . .. . .. . .. . .. . . .37

1.2.1 - Produto interno bruto . . . . . . . . .. . . 37

1.2.2 - Produção agrícola.. . . .. . . . .37

1.2.3 - Extracção mineira. . . . . .. .. . . . .39

1.2.4 - Produção industrial e volume de negócio do comércio de retalho . . . . . . .. . . .. ..40

1.2.5 - Evolução dos preços . . . . . .. .. . . 40

1.2.6 – Finanças públicas. . . . . . .. . . 41

1.2.7 - Balança dos pagamentos . . . . . . .. . . 42

1.2.8 - Mobilização dos recursos e situação da dívida externa. . . . .. .. . . . 44

II – EXECUÇÃO DA POLÍTICA MONETÁRIA... . . . . . . . ... .. .. .. .. . . . . . ...45

2.1 - OBJECTIVOS DA POLÍTICA MONETÁRIA. . . ….. . . . . . . . . 45

2.2 – ACÇÃO MONETÁRIA. . . .. . . . . . . . . 46

2.2.1 - Política das taxas de juro.. . . . . ... .. . . . .. . . 46

2.2.2 - Operações de open market . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 46

2.2.3 – Acções sobre os balcões permanentes de refinanciamento. . . . . . .. . . . . . .47

2.2.4 - Dispositivo das reservas obrigatórias. . . . . . . .. . . . . . . 47

2.3 - EVOLUÇÃO DOS AGREGADOS MONETÁRIOS. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 48

2.3.1 - Activos externos líquidos . . . .. . . 48

2.3.2 - Crédito interno. . . . . 49

2.3.2.1 – Posição líquida dos Governos. . . . . . .. .. . . .. . . 50

2.3.2.2 - Créditos à economia. . . . . .. .. . . 51

2.3.2.3 - Evolução dos créditos recenseados na Central de riscos. .. . . . . . . . . 53

2.3.3 - Massa monetária e base monetária. . . . . .. . . .54

2.3.4 - Poupança privada coletada pelos bancos e as caixas de poupança . . . . . .. . . 56

2.3.5 - Crédito do Banco Central. . . . . . . . . .. .. .. .. ... . . . . . .57

2.3.6 - Evolução das reservas obrigatórias . . . . . . .. . . . 60

2.3.7 – Operações do mercado interbancário . . . .. . . . . . . . . . . 61

2.3.8 - Operações do mercado dos valores públicos e privados. . . .. . . . . . .. . . 62

III - EMISSÃO MONETÁRIA E SISTEMAS DE PAGAMENTO . . . . . .. . . .. . . 64

3.1 – GESTÃO DA CIRCULAÇÃO FIDUCIÁRIA . . . . . . .. .. .. . . 64

3.1.1 – Levantamentos e depósitos nos balcões . . . .. .. .. .. . . . 64

3.1.1.- Levantamentos. . . .. .. .. .. .. .. .. . . 64

3.1.1.2 – Depósitos . . . . . . . . . 65

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3.2 - EXECUÇÃO DOS PAGAMENTOS DENTRO DA UMOA. . . . . . . . . . .. .. . . 67

3.2.1 - Movimentos de notas externas nos balcões das Agências do BCEAO...67

3.2.2 - Transferências entres os Estados membros da UMOA...67

3.3 - EXECUÇÃO DOS PAGAMENTOS COM O EXTERIOR………….………...……….69

3.3.1 - Operações com o estrangeiro através de notas... ...69

3.3.2 - Transferências escriturais... ...69

3.4 - FUNCIONAMENTO DOS SISTEMAS DE PAGAMENTO... ... 70

3.4.1 - Sistema de Transferência Automatizado e Pagamento na UEMOA (STAR-UEMOA) ... .71

3.4.2 - Sistema Interbancário de Compensação Automatizado na UEMOA (SICA-UEMOA) ...72

3.4.3 - Sistema monético interbancário regional ... ...73

3.4.4 - Central dos Incidentes de Pagamento ...74

3.4.5 – Vigilância dos sistemas de pagamento...75

3.4.6- Quadro jurídico e regulamentar………...………..………76

IV – SISTEMA BANCÁRIO E FINANCEIRO...77

4.1 - EVOLUÇÃO DO SISTEMA BANCÁRIO...77

4.1.1 – Evolução da rede bancária...77

4.1.2 – Atividade dos bancos e das instituições financeiras...77

4.1.3 – Situação em relação ao dispositivo prudencial...79

4.1.4 – Dispositivo dos acordos de classificação...79

4.2 – EVOLUÇÃO DO MERCADO FINANCEIRO REGIONAL...80

4.3 – EVOLUÇÃO DOS SISTEMAS FINANCEIROS DESCENTRALIZADOS...80

4.3.1 – Indicadores de atividade...80

4.3.2 – Execução do Programa Regional de Apoio à Finança Descentralizada (PRAFIDE)…...81

4.3.2.1 – Desenvolvimento do quadro jurídico e do dispositivo prudencial... ....80

4.3.2.2 – Vigilância do sector da microfinança...81

4.3.2.3 – Melhoria da informação financeira...82

4.3.2.4 – Reforço das capacidades...82

4.3.2.4 – Balanço do sector e perspetivas...82

4.4 – REFORÇO DA ESTABILIDADE FINANCEIRA...83

4.4.1 – Reuniões do Comité de Estabilidade Financeira na UMOA...84

4.4.2 – Acompanhamento dos riscos dentro do sistema bancário...85

4.4.3 – Instalação do Fundo de Garantia dos Depósitos das instituições financeiras na UMOA ...85

4.4.4 – Desenvolvimento do dispositivo prudencial aplicável às estabelecimentos de crédito da UMOA85 4.4.5 – Autorização das estabelecimentos financeiras com carácter bancário a receberem depósitos de fundos do público...85

4.4.6 – Atualização da legislação sobre o litígio das infracções à regulamentação das relações financeiras exteriores...86

4.4.7 – Instalação de um quadro jurídico específico de tratamento das contas dormentes na UEMOA...86

4.4.8 – Melhoria do quadro regulador e do dispositivo de gestão dos sistemas de pagamento...87

4.4.9 – Revisão dos documentos legais relativos ao combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo...……….87

4.4.10 – Atualização do quadro regulamentar relativo às operações de pensão paga...88

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4.4.12 – Finalização dos textos relativos à política monetária...88

V. OUTRAS ATIVIDADES DO BCEAO...89

5.1 – GESTÃO DAS RESERVAS CAMBIAIS...89

5.2 – INTEGRAÇÃO ECONÓMICA DOS ESTADOS MEMBROS DA UEMOA...90

5.3 – COOPERAÇÃO MONETÁRIA E FINANCEIRA...91

5.3.1 – Relações com as instituições de Bretton Woods...91

5.3.2 – Relações com as outras instituições...91

5.4 – OUTRAS ATIVIDADES E OUTROS PROJECTOS DO BCEAO...93

5.4.1 – Recolha, gestão e difusão de informações estatísticas...93

5.4.2 – Central dos balanços...94

V I – QUADRO INSTITUCIONAL E ADMINISTRAÇÃO DO BCEAO...95

6.1 – VIDA E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS...95

6.1.1 – Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da União... 95

6.1.2 – Conselho dos Ministros da UMOA...96

6.1.3 – Comité de Política Monetária do BCEAO...101

6.1.4 – Conselho de Administração do BCEAO……… ...…………...……… 105

6.1.5 – Comité de Auditoria do BCEAO………...……… 105

6.2 – ADMINISTRAÇÃO DO BCEAO………...….………...…….106

6.2.1 – Gestão dos recursos humanos……….…...………106

6.2.1.1 – Organigrama e medidas individuais...106

6.2.1.2 – Pessoal...106

6.2.1.3 – Formação...107

6.2.2 – Evolução da rede do BCEAO... 109

6.2.3 – Sistema de informação e de comunicação... 109

6.2.4 – Modernização da documentação e dos arquivos... 110

6.2.5 – Dispositivos de gestão dos riscos e actividades de controlo... 110

6.2.6 – Dispositivo do controlo de gestão...113

ANEXOS. . . . . . . . . .. . . 114

- Cronologia das principais medidas de política monetária adotadas pelo BCEAO ...114

- Principais documentos publicados pelo BCEAO . . . . . . .. . . . . . .127

LISTA DOS GRÁFICOS Gráfico 1 : taxa de crescimento do PIB real da UEMOA………. …..………39

Gráfico 2 : produções alimentícias... 40

Gráfico 3 : produções agrícolas de exportação...41

Gráfico 4 : crédito interno... 50

Gráfico 5 : massa monetária ... 55

Gráfico 6 : base monetária ... ... .55

Gráfico 7 : UMOA – situação monetária integrada... ...56

Gráfico 8 : poupança interna dos particulares e das empresas... ... ..57

Gráfico 9 : entradas e saídas de notas nos balcões do BCEAO... ...65

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Gráfico11: evolução do pessoal do BCEAO...107

LISTA DAS TABELAS Tabela 1 : evolução das taxas médias anuais de câmbio (FCFA por unidade monetária).... ...38

Tabela 2 : evolução das taxas médias trimestrais de câmbio (FCFA por unidade monetária).... ....38

Tabela 3 : variação dos preços ao consumo em 2011 e 2012...43

Tabela 4 : coeficientes de reservas obrigatórias aplicáveis aos bancos... 47

Tabela 5 : situação monetária integrada………...………. .. ..……….48

Tabela 6 : evolução dos activos externos líquidos por país...49

Tabela 7 : evolução da posiçãolíquida do Governo por país... 51

Tabela 8 : evolução dos créditos à economia por país... 53

Tabela 9 : evolução da massa monetária por país... 54

Tabela 10 : evolução por país da poupança privada recolhida pelos bancos e pelas caixas de poupança ...56

Tabela 11 : apoio do Banco Central………...……...……… .57

Tabela 12 : intervenções do BCEAO... 58

Tabela 13 : apoio do Banco Central...59

Tabela 14 : créditos à economia e refinanciamentos...60

Tabela 15 : distribuição dos refinanciamentos de créditos à economia conforme os balcões...60

Tabela 16 : evolução das reservas constituídas pelos bancos...61

Tabela 17 : evolução das reservas constituídas pelos estabelecimentos financeiros...61

Tabela 18 : evolução das taxas interbancárias em 2012 (média ponderada)...62

Tabela 19 : evolução dos empréstimos interbancários na UMOA em 2012...62

Tabela 20 : distribuição dos levantamentos nos balcões das Agências do BCEAO...64

Tabela 21 : distribuição dos depósitos nos balcões das Agências do BCEAO... 66

Tabela 22 : composição das notas e moedas em circulação... 66

Tabela 23 : movimentos de notas externas nos balcões das Agências do BCEAO... 67

Tabela 24 : disposições entre os países da UMOA...68

Tabela 25 : fluxo das transferências mediante o BCEAO...70

Tabela 26 : evolução de alguns indicadores de STAR-UEMOA em 2012...71

Tabela 27 : dados característicos dos intercâmbios no SICA-UEMOA até 31 de dezembro de 2012...73

Tabela 28 : dados da aplicação da CIP até 31 de dezembro de 2012... 74

Tabela 29 : distribuição dos estabelecimentos de crédito por país... 77

Tabela 30 : evolução dos empregos e dos recursos dos bancos e das instituições financeiras da UMOA...78

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A UNIÃO MONETÁRIA DA ÁFRICA OCIDENTAL (UMOA)

A União Monetária da África Ocidental (UMOA), instituída pelo Tratado de 12 de maio de 1962 substituído pelos de 14 de novembro de 1973 e de 20 de janeiro de 2007, agrupa os oito Estados membros seguintes, situados em África Ocidental :

BENIM MALI

BURKINA FASO NÍGER

CÔTE D'IVOIRE SENEGAL

GUINÉ-BISSAU TOGO

O Banco Central dos Estados da África Ocidental (BCEAO), cujo quinquagésimo aniversário de atividade é aqui apresentado, o Instituto de emissão comum aos Estados membros da UMOA é, nomeadamente encarregado da gestão da sua moeda comum, o Franco da Comunidade Financeira Africana (FCFA), das suas reservas cambiais e da execução da política monetária comum.

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AS ETAPAS RELEVANTES DO BCEAO EM 2012

Para o BCEAO, o exercício anterior foi marcado pelos eventos a seguir.

NO PLANO MONETÁRIO E FINANCEIRO

Quinquagésimo aniversário do BCEAO

O ano 2012 marca o quinquagésimo aniversário do Banco Central dos Estados da África Ocidental. Aquando do lançamento das manifestações comemorativas desse evento, o Presidente em exercício da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da União, a Sua Excelência O Senhor Faure Essozimna GNASSINGBE, Presidente da República do Togo, dirigiu uma mensagem às populações da União. Essa mensagem foi difundida nos canais televisivos nacionais dos Estados membros da União a 31 de outubro de 2012, véspera da data de entrada em vigor do Tratado de 12 de maio de 1962 que instituiu a UMOA.

No âmbito dessa mesma celebração, o BCEAO organizou um Simpósio, realizado em Dakar a 5 e 6 de novembro de 2012, sobre o tema «Integração monetária e alterações do sistema financeiro internacional : balanço e perspetivas». O Simpósio pretendia não só fazer o balanço dos cinquenta anos do BCEAO, mas também analisar as evoluções da reflexão económica e financeira e as práticas dos bancos centrais, examinando ao mesmo tempo os novos desafios ligados à criação e à consolidação das zonas monetárias. O Simpósio registou a participação de cerca de duzentos convidados vindos dos cinco continentes.

A cerimónia de abertura do evento foi presidida pelo Chefe do Estado senegalês, A Sua Excelência O Senhor Macky SALL. A cerimónia de encerramento foi presidida pela Sua Excelência O Doutor Alassane Ouattara, Presidente da República da Côte d’Ivoire, na presença do seu homólogo senegalês, acompanhados pelas suas respetivas esposas. Na cerimónia de encerramento do Simpósio, foi atribuído o Prémio Abdoulaye FADIGA para a promoção da Investigação Económica, edição de 2012 «Especial Cinquentenário do BCEAO».

Seminário sobre a reforma do dispositivo de elaboração da balança de pagamentos dentro da UEMOA

O BCEAO organizou de 23 a 27 de abril de 2012, na sua Sede, um seminário relativo à reforma do dispositivo de elaboração da balança de pagamentos dentro da UEMOA. Esse encontro, consagrado ao lançamento da produção da balança dos pagamentos segundo a metodologia da 6ª edição do Manual do FMI dentro da União, reuniu os membros do Grupo de Trabalho constituído por Direcções Nacionais, Direcções dos Serviços Centrais que contribuem para os trabalhos de elaboração da balança dos pagamentos e da Direcção da Investigação e da Estatística que assegura a Secretaria Técnica.

Os objetivos do encontro eram nomeadamente a formação de todos os atores da produção das contas externas sobre os princípios e os conceitos da 6ª edição do Manual da balança dos pagamentos e da posição exterior global, com o apoio da missão técnica do FMI, bem como a examinação e a validação dos documentos elaborados pela Secretaria Técnica do Grupo de Trabalho.

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Concertação regional sobre o desenvolvimento do « mobile banking1_»

O desenvolvimento do mobile banking é um eixo estratégico prioritário escolhido pelo BCEAO para a promoção da utilização dos meios de pagamento electrónico e a inclusão financeira das populações desfavorecidas da UEMOA. Assim, foram realizadas em 2012, várias ações que visam a promoção do mobile banking dentro da UEMOA. Trata-se de facto da assinatura de um protocolo de acordo com «Consultative Group to Assist the Poor» CGAP2_{para a realização de} estudos relativos à oferta e à procura de serviços financeiros pelas populações da União, da elaboração de um plano de ações para o desenvolvimento do mobile banking dentro da UEMOA, mas também a instalação de um Comité de Peritos encarregado de definir a sua estratégia de desenvolvimento.

Nesse âmbito, realizou-se uma consertação regional na Sede do BCEAO em Dakar, de 27 a 29 de junho de 2012, com vista a partilhar as experiências dos países pioneiros no domínio do mobile banking, suscitar o diálogo entre as principais partes implicadas e propor eixos estratégicos de promoção desse meio de pagamento dentro da UEMOA.

A concertação reuniu sessenta e oito (68) participantes provenientes dos Bancos Centrais do Quénia, da Tanzânia e das Filipinas, organismos internacionais parceiros ao desenvolvimento, tais como o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), « Consultative Group to Assist the Poor » (CGAP) e a Associação mundial das empresas de telecomunicação (GSMA). Também dela tomaram parte, representantes do sector bancário e da microfinança e estabelecimentos emissores de moeda electrónica, empresas de telefonia móvel, da Agência de Regulação das Telecomunicações e dos Correios do Senegal, e agentes da Secretaria Geral da Comissão Bancária da UMOA e do BCEAO.

Seminário regional sobre a melhoria do setor da microfinança

O Grupo de trabalho Estados-BCEAO encarregado de propor medidas para a preservação e a consolidação da viabilidade do setor da microfinança dentro da UMOA, foi instalado pelo Conselho dos Ministros da União em outubro de 2010. No decorrer do ano 2012, esse Grupo de trabalho organizou concertações nacionais em cada Estado membro da União, de abril a maio, com o intuito de proceder ao censo das preocupações de todos os intervenientes do setor e de identificar vias de soluções. Além disso, organizou três (3) reuniões temáticas em julho e em agosto de 2012 sobre «a governação e os sistemas de informação dos Sistemas Financeiros Descentralizados (SFD)», A fiscalização e a viabilidade financeira dos SFD» e «A recuperação dos SFD em dificuldade».

Com vista a aprovar as conclusões dessas reuniões, foi organizado um seminário regional de síntese pelo Grupo de trabalho a 6 e 7 de setembro de 2012, na Sede do BCEAO, em Dakar. Esse encontro reuniu os representantes dos Estados membros da UMOA, do BCEAO e das Associações Profissionais dos Sistemas Financeiros Descentralizados (APSFD), pessoas-recurso, e parceiros técnicos e financeiros, nomeadamente a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD), a Cooperação de Luxemburgo, o Grupo Consultativo de Assistência aos Pobres (CGAP), Desenvolvimento Internacional Desjardins (DID), o Fundo de Equipamento das Nações Unidas (FENU) e o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).

1_{O mobile banking, no sentido estrito do termo, designa os serviços bancários por telefone, prestados pelos bancos. Trata-se}

maioritariamente de serviços de consulta, pagamento de facturas, transferência de capitais, etc. No sentido lato, o conceito abrange todos os sistemas financeiros que podem ser prestados com ou sem conta bancária por qualquer instituição autorizada para o efeito.

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O encontro permitiu nomeadamente, proceder à adopção das recomendações dos trabalhos temáticos do Grupo de trabalho e identificar as medidas complementares para a melhoria da governação, dos sistemas de informação e da fiscalização dos SFD dentro da UMOA, e as soluções susceptíveis de possibilitar a recuperação dos SFD em dificuldade. O plano de ações para a preservação e a consolidação da viabilidade do setor da microfinança dentro da União, surto do seminário acima mencionado, foi adoptado pelo Conselho dos Ministros da UMOA, por Decisão No_{CM/UMOA/024/12/2012, aquando da sua sessão ordinária de 14 de dezembro de} 2012.

Cerimónia de lançamento da nova nota de 500FCFA

A 3 de novembro de 2012, a Sua Excelência O Senhor Macky SALL, Presidente da República do Senegal visitou a Sede do BCEAO.

Após a alocução de boas vindas do Governador Tiémoko Meyliet KONE, essa visita foi marcada pelo discurso de lançamento da nova nota de 500FCFA, durante o qual, a Sua Excelência O Senhor Macky SALL aclamou os desempenhos do BCEAO e felicitou o seu pessoal.

A seguir, o Presidente da República do Senegal e o Governador do BCEAO desvendaram a nova nota. A sua Excelência O Senhor Macky SALL visitou também o Museu da Moeda, a sala dos Conselhos e a sala panorâmica dos banquetes.

Concertação regional sobre a promoção da bancarização e da utilização dos meios escriturais de pagamento dentro da UEMOA

O BCEAO organizou, na sua Sede de 21 a 23 de novembro de 2012, uma concertação regional sobre a promoção da bancarização e da utilização dos meios de pagamento na UEMOA. Esse encontro, que se inscreve no âmbito da avaliação das estratégias implementadas desde 2007 para, facilitar o acesso das populações aos serviços financeiros, por um lado, e por outro lado, promover a utilização de novos meios de pagamento, visava dois objetivos principais, isto é a avaliação da execução do plano de ações 2007-2012 para a promoção da bancarização e a utilização dos meios escriturais de pagamento, bem como a definição de um novo plano estratégico para a promoção da inclusão financeira dentro da UEMOA.

Para além do BCEAO, essa concertação registou a participação de delegações provenientes das administrações financeiras públicas, dos bancos e das associações profissionais de bancos e estabelecimentos financeiros, dos Sistemas Financeiros Descentralizados, dos parceiros exteriores tais como Bank Al-Maghrib, o Comité Consultativo do Setor Financeiro Francês, Consultative Group to Assist the Poor (CGAP), a Alliance for Financial Inclusion (AFI) e associações de consumidores.

Convém assinalar que antes desta concertação, foram organizados encontros em todos os países da União durante o ano 2012, com todos os atores concernentes para examinar no plano local, o estado de execução do plano 2007-2012.

Em perspectiva, estão previstas sessões de restituição das conclusões da concertação regional em todos os países da União, para uma implicação de todos os atores na execução das recomendações.

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Seminário de formação sobre « O combate ao branquamento de capitais e o financiamento do terrorismo e atividades dos bancos centrais»

De 10 a 12 de dezembro de 2012, realizou-se na Sede do BCEAO em Dakar, um seminário de formação sobre o «Combate ao branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo e atividades dos Bancos Centrais». Esse seminário inscreve-se no âmbito do reforço das capacidades dos agentes do BCEAO no domínio do combate ao branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo, para uma melhor gestão dessa atividade dentro do Banco Central, de acordo com as obrigações legais que lhe incumbem. Registou a participação dos representantes do BCEAO, do Grupo Intergovernamental de Ação contra o Branqueamento de Capitais em África Ocidental (GIABA), do Banco da França, da Empresa SWIFT, da Autoridade de Controlo Prudencial (ACP) da França, da Célula Nacional de Tratamento das Informações Financeiras (CENTIF) do Senegal.

NO PLANO DA INTEGRAÇÃO ECONÓMICA E DA COOPERAÇÃO MONETÁRIA

Participação do BCEAO no seminário de formação dos Administradores do site da Associação dos Bancos Centrais Africanos (ABCA)

A Secretaria permanente da Associação dos Bancos Centrais Africanos (ABCA) organizou, com o apoio do Banco Central dos Estados da África Ocidental (BCEAO), um seminário de formação dos Administradores do site da ABCA nos Bancos Centrais membros, a 21 e 22 de maio de 2012 em Dakar, na Sede do BCEAO. Esse seminário pretendia formar os participantes relativamente aos novos procedimentos de administração, com vista a favorecer o domínio do sistema de gestão de conteúdo utilizado e a atualização regular do site pelos bancos centrais membros com dados de qualidade. O seminário registou a participação de vinte e cinco (25) delegados provenientes de vinte (20) Instituições membros.

Seminário de formação dos formadores relativamente ao quadro jurídico aplicável aos SFD da União

O BCEAO organizou na sua Sede em Dakar, um seminário de formação dos formadores sobre o quadro jurídico aplicável aos Sistemas Financeiros Descentralizados (SFD) da UMOA, de 21 a 25 de maio de 2012. Para além dos agentes do BCEAO e da Secretaria Geral da Comissão Bancária da UMOA, o seminário reuniu uma vintena de participantes em representação das Estruturas Ministeriais de Seguimento (EMS) dos SFD, bem como o parceiro ao desenvolvimento no âmbito da execução do Programa Regional de Apoio à Finança Descentralizada (PRAFIDE), isto é Lux-Development. Esse encontro pretendia favorecer a apropriação do novo quadro jurídico aplicável aos SFD pelos agentes que dependem das Autoridades de controlo.

Seminário sobre o tema « Avaliação das políticas públicas»

No âmbito da execução do seu programa de reforço das capacidades das Administrações Económicas e Financeiras dos Estados membros da UEMOA, o BCEAO organizou um seminário regional de formação sobre o tema «Avaliação das políticas públicas», de 4 a 8 de junho de 2012, em Lomé (Togo). Essa sessão visava conhecer as potencialidades ofertas pela avaliação das políticas públicas como instrumento de apoio à decisão e ferramenta de melhoria do desempenho público e levar os participantes a se familiarizarem com as principais técnicas de avaliação das políticas públicas. Reuniu uma quinzena de agentes provenientes das Administrações económicas e financeiras dos Estados membros da União.

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Seminário regional conjunto Instituto para o desenvolvimento das capacidades (IDC) do FMI/COFEB sobre o tema « Gestão macroeconómica e questões de dívida»

No âmbito da execução das acções externas de formação do Banco Central para o exercício 2012, o COFEB organizou de 25 de junho a 6 de julho de 2012 na Sede do BCEAO, um seminário regional sobre o tema «Gestão macroeconómica e questões de dívida», em parceria com o Instituto para o Desenvolvimento das Capacidades (IDC) do FMI. Essa sessão reuniu vinte e oito (28) participantes provenientes das estruturas encarregadas da gestão da dívida nas Administrações económicas e financeiras dos oito (8) Estados membros da UMOA, da Guiné, da Mauritânia, do Burundi e da República Democrática do Congo. Ainda, dela tomaram parte, agentes do BCEAO. A cerimónia de abertura realizou-se na presença do Embaixador do Reino da Bélgica no Senegal, cujo Governo deu um apoio financeiro para a organização da sessão.

O objetivo visado por esse seminário era permitir aos participantes familiarizarem-se com os principais conceitos e quadros utilizados na elaboração da estratégia de gestão da dívida interna e externa. O seminário devia permitir também aos participantes entenderem melhor o papel da estratégia de individamento na gestão macroeconómica e familiarizarem-se com a nova maqueta de elaboração das estratégias de gestão da dívida pública a médio prazo, desenvolvida pelas Instituições de Bretton Woods.

Concertação anual entre a OHADA e os Órgãos e as Instituições da UEMOA e da CEMAC dotados de poderes regulamentares

O BCEAO tomou parte de um encontro, realizado a 30 de agosto de 2012,na sua Sede em Dakar, no âmbito das concertações anuais entre a Secretaria Permanente da Organização para a Harmonização do Direito dos Negócios em África (OHADA) e os Órgãos e as Instituições da União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA) e da Comunidade Económica e Monetária da África Central (CEMAC) dotados de poderes regulamentares. Esse encontro reuniu vinte e três (23) participantes da Secretaria Permanente da Organização para a Harmonização do Direito dos Negócios em África (OHADA), do Banco dos Estados da África Central (BEAC), da Comissão da União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA), da Comissão Bancária da União Monetária da África Ocidental (CB-UMOA, da Comissão Bancária da África Central (COBAC), da Conferência Interafricana dos Mercados de Seguros (CIMA), da Conferência Interafricana de Previdência Social (CIPRES) e do Conselho Regional da Poupança Pública e dos Mercados Financeiros (CREPMF).

Depois dos intercâmbios, os participantes realçaram a especificidade do direito bancário, monetário e financeiro bem como a do direito da previdência social e do direito de contabilidade das empresas submetidas a um regime particular que realça o seu carácter derogatório em relação ao direito comum da OHADA. Salientaram a necessidade de reforçar esse tipo de concertação para determinar soluções comuns e adaptadas tendo em conta a autonomia e a particularidade do direito aplicável aos domínios regidos por normas específicas, em relação ao direito OHADA.

Os participantes tiveram também um intercâmbio sobre um quadro permanente de concertação (CPC), cujas modalidades de execução e composição foram especificadas. A instalação desse quadro foi recomendada pelo Conselho dos Ministros da OHADA, aquando da sua sessão realizada de 13 a 15 de dezembro de 2010 em Lomé. Após a instalação do CPC, o BCEAO foi convidado a aceitar assumir a sua secretaria, para o primeiro mandato.

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Sexta reunião da Célula sub-regional encarregada da reconcialiação dos dados sobre os intercâmbios intra-UEMOA

A sexta reunião da Célula sub-regional encarregada da reconciliação dos dados sobre os intercâmbios intra-UEMOA realizou-se na Sede do BCEAO a 24 e 25 de setembro de 2012. Esse encontro reuniu participantes provenientes das administrações estatísticas e aduaneiras dos Estados membros da União, da Comissão da UEMOA e das Direções Nacionais do BCEAO. O objetivo desse encontro era proceder a uma análise minuciosa das assimetrias notadas nas declarações estatísticas bilaterais dos Estados, para uma aproximação dos dados do comércio intra-UEMOA para o ano 2011 e avaliar as transações intra-comunitárias no turismo, nas remessas dos trabalhadores emigrantes e dos investimentos diretos estrangeiros.

A reunião ofereceu a oportunidade de examinar e de adoptar uma nota metodológica comum para a estimação da taxa de frete para os países da União. Permitiu também fazer a situação relativamente à execução das recomendações das reuniões anteriores da Célula e para formular novas, com vista a consolidar o dispositivo de seguimento dos intercâmbios exteriores da UEMOA.

Seminário regional conjunto AFRITAC Ocidental/BCEAO sobre o tema « Gestão dos bancos em dificuldade e resolução das crises bancárias»

O BCEAO organizou na sua Sede em Dakar, em parceria com o Centro Regional de Assistência Técnica do Fundo Monetário Internacional (FMI) para a África Ocidental (AFRITAC Ocidental), um seminário regional de formação sobre o tema «Gestão dos bancos em dificuldade e resolução das crises bancárias», de 1 a 5 de outubro de 2012. Esse seminário tinha como objetivo principal familiarizar os participantes com os elementos-chaves da análise das dificuldades dos bancos e reexaminar as técnicas utilizadas na resolução das crises bancárias. Visava, especificamente, melhorar os seus conhecimentos relativamente aos meios preventivos de deteção de uma falhança bancária, as medidas alternativas de resolução das crises e de preservação da estabilidade financeira, as condições de execução das administrações provisórias, de planos de salvação ou de liquidação das crises na Zona UEMOA.

A sessão reuniu trinta e seis (36) participantes, essencialmente agentes de enquadramento dos Ministérios da Economia e das Finanças dos oito (8) Estados membros da UEMOA, das Direções Nacionais e da Sede do BCEAO, da Secretaria Geral da Comissão Bancária da UMOA, da Comissão da UEMOA, do Banco Central da Mauritânia e do Banco Central da República da Guiné.

NO PLANO DA GESTÃO DO BCEAO Encontro entre o Governador e os Diretores Gerais

O Governador Tiémoko Meyliet KONE, procedeu à entrega oficial das cartas de missão aos Diretores Gerais, a 9 de janeiro de 2012, na Sede da Instituição. Esse encontro que registou a participação dos Vice-Governadores e do Secretário Geral, visava felicitar os Directores Gerais e lembrar que a sua nomeação responde à necessidade para o Instituto de emissão, adaptar a sua organização ao alargamento das suas tarefas tradicionais e à evolução do ambiente económico internacional. Essa notificação solene das cartas de missão é o símbolo de um novo modo de gestão dos recursos humanos dentro do Banco. A esse respeito, o Senhor Governador insistiu sobre a importância dos Diretores Gerais na cadeia de decisão dentro da Instituição e apelou-os para a solidariedade para uma melhor partilha das boas práticas.

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O Diretor Geral da Administração e do Património, O Senhor Siriki KONE, em nome dos Diretores Gerais, agradeceu as Autoridades do Banco pela confiança dispensada e pelos conselhos sábios a eles dados. Tomou, nomeadamente, o comprisso de atuar sempre para o alcance dos objetivos que lhes foram fixados.

Seminário de alto nível sobre o tema « A planificação estratégica e a gestão baseada nos resultados»

O BCEAO organizou, de 7 a 12 de maio de 2012 na sua Sede, um seminário de alto nível sobre o tema «A planificação estratégica e a gestão baseada nos resultados» em prol da sua gestão. Esse seminário intervem quatro meses após a reorganização dos Serviços do Banco Central, após a qual, o Senhor Governador fixou aos Diretores Gerais, através das suas cartas de missão, objetivos que devem ser declinados em planos de ações. A execução eficaz desses planos precisa do domínio de ferramentas da planificação estratégica e da gestão baseada nos resultados. Essas ferramentas permitem alertar os gestores, através de um sistema de informação de gestão pelos quadros dos aparelhos de comando, sobre as derrapagens possíveis para que possam tomar, na altura certa, as medidas corretivas em curso de execução. A gestão baseada nos resultados pretende melhorar a tomada de decisão e levar os gestores a terem consciência da importância da responsabilidade e da transparência em matéria de gestão.

Seminário sobre o tema « Metodologia e práticas de auditoria interna»

No âmbito do reforço das capacidades dos seus auditores internos, o BCEAO organizou um seminário sobre o tema «Metodologia e práticas de auditoria interna», de 17 a 21 de dezembro de 2012 em Dakar. A organização desse seminário realça a importância que as Autoridades do Banco dão ao reforço das capacidades dos auditores internos, nomeadamente com a execução do programa de certificação profissional no período 2013-2014. Deveria permiitir consolidar a integração harmoniosa de agentes principiantes no ofício de auditoria e dar aos auditores mais confirmados, a oportunidade de confrontar as suas experiências às boas práticas e às normas internacionais.

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COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS

E ORGANIGRAMA DO BCEAO

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COMPOSIÇÃO DA CONFERÊNCIA DOS CHEFES DE ESTADO E DE GOVERNO DA UMOA

a 31 de dezembro de 2012

PRESIDENTE : Sua Excelência Faure Essozimna GNASSINGBE,

Presidente da República do Togo. Sua Excelência Boni YAYI,

Presidente da República do Benim. Sua Excelência Blaise COMPAORE, Presidente do Burkina Faso.

Sua Excelência Alassane OUATTARA, Presidente da República da Côte d’Ivoire. Sua Excelência Manuel Serifo NHAMADJO,

Presidente da República da Guiné-Bissau, por interino. Sua Excelência Dioncounda TRAORE,

Presidente da República do Mali, por interino. Sua Excelência Issoufou MAHAMADOU, Presidente da República do Níger.

Sua Excelência Macky SALL,

Presidente da República do Senegal.

Sua Excelência Faure Essozimna GNASSINGBE, Presidente da República do Togo.

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COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DOS MINISTROS DA UMOA

Presidente : Sr. Tièna COULIBALY

Ministro da Economia, das Finanças e do Orçamento da República do Mali.

República do Benim

Sres_{. Jonas GBIAN, Ministro da Economia e das Finanças ;}

Marcel de SOUZA, Ministro do Desenvolvimento, da Análise Económica, e da Prospetiva.

Burkina Faso

Sres_{. Lucien Marie Noël BEMBAMBA, Ministro da Economia e das Finanças ;}

Vincent ZAKANE, Ministro Delegado junto ao Ministro dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação Regional, Encarregue da Cooperação Regional.

República da Côte d’Ivoire

Sra_{. Nialé KABA, Ministro junto ao Primeiro Ministro, encarregue da Economia e das Finanças;} Sr. Ally COULIBALY, Ministro da Integração Africana.

República da Guiné-Bissau

Sres_{. Abubacar Demba DAHABA, Ministro das Finanças ;}

Abubacar BALDE, Ministro do Comércio, da Indústria e da Valorização dos Produtos Locais.

República do Mali

Sres_{. Tièna COULIBALY, Ministro da Economia, das Finanças e do Orçamento ;}

Marimpa SAMOURA, Ministro Delegado junto ao Ministro da Economia, das Finanças e do Orçamento, Encarregue do Orçamento.

República do Níger

Sres_{. Gilles BAILLET, Ministro das Finanças ;}

Amadou Boubacar CISSE, Ministro de Estado, Ministro do Plano, do Ordenamento do Território e do Desenvolvimento Comunitário.

República do Senegal

Sres_{. Amadou KANE, Ministro de Estado, Ministro da Economia e das Finanças ;}

Abdoulaye Daouda DIALLO, Ministro Delegado junto ao Ministro da Economia e das Finanças, encarregue do Orçamento.

República do Togo

Sres_{. Adji Otèth AYASSOR, Ministro da Economia e das Finanças ;}

Mawussi Djossou SEMODJI, Ministro junto ao Presidente da República, encarregue da Planificação, do Desenvolvimento e do Ordenamento do Território.

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COMPOSIÇÃO DO COMITE DE POLÍTICA MONETÁRIA DO BCEAO

PRESIDENTE : Sr. Tiémoko Meyliet KONE

Governador do BCEAO.

Sr. Jean-Baptiste M. P. COMPAORE, Vice-Governador do BCEAO, Sr. Mamadou DIOP, Vice-Governador do BCEAO.

MEMBROS REPRESENTANDO OS ESTADOS República do Benim

Sr. Houéssou Yaovi HADONOU, Diretor dos Assuntos Monetários e Financeiros.

Burkina Faso

Sr. Ousmane OUEDRAOGO, Antigo Vice-Governador do BCEAO, Antigo Ministro de Estado, antigo Ministro das Finanças e do Plano.

República da Côte d’Ivoire

Sr. Kanvaly DIOMANDE, Conselheiro Especial do Primeiro Ministro.

República da Guiné-Bissau

Sr. Rui Duarte FERREIRA, Diretor de Gabinete do Ministro das Finanças.

República do Mali

Sr. Bangaly N'ko TRAORE, Diretor Geral da Dívida Pública.

República do Níger

Sr. Mahamane ANNOU MALLAM, Antigo Presidente do Grupo de Estudo e Pesquisa em Desenvolvimento Económico e Social (GERDES).

República do Senegal

Sra_{Gnounka DIOUF, Ministra Conselheira na Presidência da República}

República doTogo

Sr. Mongo AHARH-KPESSOU, Secretário Permanente para o Seguimento das Políticas de Reformas e dos Programas Financeiros.

República Francesa

Sra_{Françoise DRUMETZ, Diretora da Cooperação Exterior do Banco da França.}

MEMBROS NOMEADOS INTUITU PERSONAE

Sra_{Karidia SANON, Professora na Unidade de Formação e de Pesquisa em Ciências Económicas} e de Gestão (UFR/CEG) na Universidade de Ouagadougou (Burkina-Faso).

Sra_{Aoua SYLLA BARRY, Secretária Geral do Ministério das Minas BAMAKO (República do Mali).} Sra_{Aïchatou KANE, Governadora da Região de Niamey}

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COMPOSIÇÃO DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DO BCEAO

PRESIDENTE : M. Tiémoko Meyliet KONE

Governador do BCEAO

República do Benim

Sra_{Fatima Sékou MADOUGOU, Diretora Geral do Tesouro e da Contabilidade Pública.}

Burkina Faso

Sr. Moumounou GNANKAMBARY, Diretor Geral do Tesouro e da Contabilidade Pública. República da Côte d’Ivoire

Sr. Adama KONE, Diretor Geral do Tesouro e da Contabilidade Pública. República da Guiné-Bissau

Sr. Jorge Anibal PEREIRA, Diretor Geral do Tesouro. República do Mali

Sr. Abdoulaye TOURE, Secretário Geral do Ministério da Economia e das Finanças. República do Níger

Sr. Hanounou DJIBRIL, Secretário Geral do Ministério das Finanças. República do Senegal

Sr. Waly NDOUR, Tesoureiro Geral, Agente contabilista central do Tesouro. República do Togo

Sr. Kodjo Tépé-Sévon ADEDZE, Diretor da Alfândega. República da França

Sr. Arnaud BUISSE, Sub-Diretor dos Assuntos Financeiros Multilaterais e do Desenvolvimento na Direção Geral do Tesouro.

(22)

COMPOSIÇÃO DO COMITÉ DE AUDITORIA DO BCEAO

PRESIDENTE : Sr. Abdoulaye TOURE,

Secretário Geral do Ministério da Economia, das Finanças e do Orçamento (Mali) República da Côte d’Ivoire

Sr. Adama KONE, Diretor Geral do Tesouro e da Contabilidade Pública República da Guiné-Bissau

Sr. Jorge Anibal PEREIRA, Diretor Geral do Tesouro República do Níger

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BANCO CENTRAL DOS ESTADOS DA ÁFRICA OCIDENTAL

GOVERNADOR : Sr. Tiémoko Meyliet KONE

VICE- GOVERNADOR: Sr. Jean-Baptiste M. P. COMPAORE

VICE- GOVERNADOR: Sr. Mamadou DIOP

SECRETÁRIA GERAL: Sra_._{Fatimatou Zahra DIOP}

Secretária Geral Adjunta : Sra_{. Séna Elda KPOTSRA}

Conselheiro Especial do Governador : Sr. Oumar Tatam LY

Conselheiros do Governador : Sr. Siriki KONE Sr. Abdoulaye SECK

Sr. Alain Fagnon KOUTANGNI Sr. João Alage Mamadu FADIA

GABINETE DO GOVERNADOR

Chefe do Gabinete do Governador : Sra_{. Sylviane MENSAH}

CONTROLO GERAL

Controlador Geral : Sr. Alain Fagnon KOUTANGNI

Conselheiros do Controlador Geral : Sra_{. Marguerite FAYE SOUMARE}

Sr. Mamadou SEREME Sr. Boubacar DIA

DIREÇÕES GERAIS

Diretor Geral da Administração

e do Património : Sr. Siriki KONE

Diretor Geral dos Estudos Económicos

e da Moeda : Sr. Ismaila DEM

Diretor Geral das Operações : Sr. Oumar Tatam LY

Diretor Geral da Organização

e dos Sistemas de Informação : Sr. Abdoulaye SECK

Diretora Geral dos Recursos Humanos

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CONSELHEIROS DOS DIRETORES GERAIS

Conselheiro do Director Geral da Administração

e do Património : Sr. Sidiki TRAORE

Conselheiro do Director Geral dos Estudos

Económicos e da Moeda : Sr. Sogué DIARISSO

Conselheiro do Diretor Geral das Operações : Sr. Paul Kaba THIEBA

Conselheiro do Diretor Geral dos Recursos : Sr. Moussa SIRFI

e da Formação

Conselheiro do Diretor Geral da Organização

e dos Sistemas de Informação : Sr. Gnoan Abraham GNAMITCHE

DIREÇÕES DOS SERVIÇOS CENTRAIS

Diretor dos Estudos : Sr. Armand BADIEL

Diretor da Pesquisa e da Estatística : Sr. Bassambié BATIONO

Diretor das Relações Internacionais : Sr. Emmanuel Junior ASSILAMEHOO

Diretor da Estabilidade Financeira : Sr. Homialo GBEASOR

Diretor das Actividades Bancárias

e do Financiamento das Economias : Sr. Ahmadou Al Aminou LO

Diretor das Actividades Fiduciárias : Sr. Cheick Ahmed Tidiany DIAKITE

Diretor da Microfinança e dos Sistemas

Financeiros Descentralizados: Sr. Chalouho COULIBALY

Diretor das Operações de Mercado : Sr. Habib THIAM

Diretor dos Sistemas e dos Meios de Pagamento : Sr. Bwaki KWASSI

Diretor da Gestão dos Recursos Humanos : Sr. Abdoulaye TRAORE

Diretor do Centro de Formação e de Estudos Bancários

Da África Ocidental (COFEB) : Sr. Ousmane SAMBA MAMADOU

Diretor do Pessoal e dos Assuntos Sociais : Sr. Ibrahima SYLLA

Diretor do Controlo de Gestão : Sr. Sahaka MAHAMAN SALAH

Diretor da Organização e dos Métodos : Sr. Kadjemna Guy GO MARO

Diretor dos Sistemas de Informação : Sr. Abdoulaye MBODJ

Diretor da Inspecção e das Auditorias : Sr. Boubacar DIA

Diretor da Prevenção dos Riscos : Sr. Adjoumani KOUAKOU

(25)

Diretor da Contabilidade : Sr. Fama Adama KEÏTA

Diretor dos Assuntos Administrativos : Sr. Roger AGBOZOGNIGBE

Diretor do Património : Sr. Hadama YBIA

Diretora da Saúde : Sra. Aminata FALL NIANG

Diretor dos Serviços Gerais : Sr. Alioune Blondin BEYE

REPRESENTAÇÕES

Representante Residente do Governador junto à Comissão da União Económica e Monetária da África

Ocidental (UEMOA) : Sr. Charles Luanga KI-ZERBO

Representante do BCEAO junto às

Instituições Europeias de Cooperação : vaga

DIREÇÕES NACIONAIS

Diretor Nacional para o Benim : Sr. Evariste Sébastien BONOU

Diretor Nacional para Burkina : Sr. Charles Luanga KI-ZERBO

Diretor Nacional para a Côte d’Ivoire : Sr. Jean-Baptiste Ayayé AMAN

Diretor Nacional para a Guiné-Bissau : Sr. João Alage Mamadu FADIA

Diretor Nacional para o Mali : Sr. Konzo TRAORE

Diretor Nacional para o Níger : Sr. Mahamadou GADO

Diretor Nacional para o Senegal : Sr. Mamadou CAMARA

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ENDEREÇOS DAS DIFERENTES SEDES DO BCEAO

SEDE SOCIAL

Avenue Abdoulaye FADIGA - Caixa Postal : n° 3108 - Dakar

Telefone : (221) 33 839 05 00 - Fax : (221) 33 823 93 35 e 33 822 61 09 Site internet : http://www.bceao.int

BENIM Cotonou Avenue Jean-Paul II 01 Caixa Postal : n° 325 Telefone : (229) 21 36 46 00 Fax : (229) 21 31 24 65

Correio electrónico : [email protected]

Diretor da Agência Principal : Sra. Flora Madja ZOHOUN

Parakou

Caixa Postal : n° 201

Telefone : (229) 23 61 03 25/29 Fax : (229) 23 61 10 91

Chefe da Agência Auxiliar : M. Moussibaou SANNI

BURKINA Ouagadougou

Avenue Gamal Abdel NASSER Caixa Postal : n° 356

Telefone : (226) 50 49 05 00/01 e 50 30 60 15 Fax : (226) 50 31 01 22

Correio electrónico : [email protected] Diretor da Agência Principal : Sr. Monlour DA

Bobo-Dioulasso

Telefone : (226) 20 97 04 44/45/46 Fax : (226) 20 97 04 58

(27)

CÔTE D’IVOIRE Abidjan

Avenue Abdoulaye FADIGA

Caixa Postal : 01 BP 1769 ABIDJAN 01 Telefone : (225) 20 20 84 00 e 20 20 85 00 Fax : (225) 20 22 00 40 e 20 22 28 52

Correio electrónico : [email protected] Diretor da Agência Principal : M. Yaya SISSOKO

Abengourou

Telefone : (225) 35 91 37 15 e 35 91 38 15 Fax : (225) 35 91 31 76

Chefe da Agência Auxiliar : M. Yao Magloire KONAN

Bouaké

Telefone : (225) 31 63 33 13 e 31 63 33 14 Telefone : (225) 31 63 38 31

Chefe da Agência Auxiliar : Vaga

Daloa

Telefone : (225) 32 78 38 85 Fax : (225) 32 78 13 10

Chefe da Agência Auxiliar : M. Ningou Jacques HLYH GNELBIN

Korhogo

Telefone : (225) 36 86 01 10 e 36 86 01 11 Fax : (225) 36 86 15 30

Man

Caixa Postal: n° 1017 Telefone : (225) 33 79 02 67 Fax : (225) 33 79 02 28

San Pedro

Telefone : (225) 34 71 21 74 Fax : (225) 34 71 24 48

(28)

GUINÉ-BISSAU Bissau

Avenida Combatentes da Liberdade da Pátria Caixa Postal : n° 38

Telefone : (245) 325 63 25 - 321 55 48 e 321 41 73 Fax : (245) 325 63 00

Diretora da Agência Principal : Sra Felicidade Soares Correia de Brito ABELHA

MALI Bamako

94, Avenue Moussa TRAVELE Caixa Postal : n° 206

Telefone : (223) 20 70 02 00 / 20 22 25 41 e 20 22 54 06 Fax : (223) 20 22 47 86

Diretor da Agência Principal : M. Youssouf B. COULIBALY

Mopti

Telefone : (223) 21 43 01 02 e 21 43 05 65 Fax : (223) 21 43 05 07

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Amadou Boucari CISSE

Sikasso

Telefone : (223) 21 62 00 77 e 21 62 06 57 Fax : (223) 21 62 08 79

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Ibrahima TOURE

NIGER Niamey Rue de l'uranium Caixa Postal : n° 487 Telefone : (227) 20 72 33 30 e 20 72 33 40 Fax : (227) 20 73 47 43

Correio electrónico : [email protected] Diretor da Agência Principal : Sr. Amadou MOUSSA

(29)

Maradi

Telefone : (227) 20 41 00 96 Fax : (227) 20 41 00 45

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Achirou DAN MAGARIA

Zinder

Telefone : (227) 20 51 00 94 Fax : (227) 20 51 07 24

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Abdourahamane Aboubacar ABANI

SENEGAL Dakar

Boulevard Général De Gaulle x Triangle sud Caixa Postal : n° 3159

Telefone : (221) 33 889 45 45 Fax : (221) 33 823 57 57

Correio electrónico : [email protected] Diretor da Agência Principal : Sr. Djibril CAMARA

Kaolack

Telefone : (221) 33 938 40 00 Fax : (221) 33 941 33 23

Chefe da Agência Auxiliar : M. Garantigui DOUMBOUYA

Ziguinchor

Telefone : (221) 33 991 10 39 e 33 938 80 35 Fax : (221) 33 991 16 59

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Birama FALL

TOGO Lomé

Rue Abdoulaye FADIGA Caixa Postal : n° 120

Telefone : (228) 22 21 53 84 Fax : (228) 22 21 76 02

Correio electrónico : [email protected] Diretor da Agência Principal : Sr. Kodjo SEDJRO

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Kara

Telefone : (228) 660 60 79 e 660 61 37 Fax : (228) 660 62 69

Chefe da Agência Auxiliar : Sr. Koamivi DIVO-AYAOVI

REPRESENTAÇÃO DO GOVERNADOR JUNTO À COMISSÃO DA UEMOA

Avenue Gamal Abdel NASSER, Ouagadougou, Burkina Caixa Postal : 64 OUAGADOUGOU 01

Telefone : (226) 50 31 61 01 Fax : (226) 50 30 63 76

REPRESENTAÇÃO DO BCEAO JUNTO ÀS INSTITUIÇÕES EUROPEIAS DE COOPERAÇÃO

29, rue du Colisée, 75008 Paris, France Telefone : (33) 1 42 25 71 60

Fax : (33) 1 42 56 00 37

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MENSAGEM DO GOVERNADOR

Em 2012, os Estados membros da União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA) voltaram a ter um crescimento económico forte, depois de 2011, um ano particularmente difícil, marcado pela crise pós-eleitoral em e a seca no Sael.

Com feito, apesar do abrandamento da economia mundial, o produto interno bruto da União progrediu de 6,4% em 2012 contra 0,7% no ano anterior. Esse ressalto foi possibilitado pela retomada da actividade económica em Côte d’Ivoire, o impulso da produção mineira e industrial bem como o aprumo da produção agrícola.

Foi registada uma deceleração da inflação. Com efeito, o aumento do nível geral dos preços ao consumo passou, em média, de 3,9% em 2011 a 2,4% em 2012.

As finanças públicas apresentaram um perfil melhor, em comparação ao ano anterior, com um aumento das receitas e das despesas em capital e um défice orçamental descrescente. No entanto, o saldo da balança comercial saiu com um défice de 630,7 mil milhões, ligado ao aumento da fatura de petróleo e o aumento das importações de bens de equipamento, no âmbito da execução dos projectos de construção ou de reabilitação de infrastruturas económicas. O saldo total da balança dos pagamentos dos Estados membros da UEMOA ficou com défice de 261,1 mil milhões, após um défice de 10,4 mil milhões em 2011.

Durante o ano 2012, o Banco Central dos Estados da África Ocidental (BCEAO) empreendeu ações tendendo a aproximar mais as instituições financeiras das populações da UEMOA. Para além das iniciativas para o desenvolvimento dos serviços bancários pelo telemóvel ou mobile banking, organizou a 14 de dezembro de 2012, em colaboração com os Estados membros, concertações nacionais que desembocaram na adopção de um Plano de ações para a preservação e a consolidação da viabilidade do sector da microfinança.

Essas medidas foram reforçadas, com a definição de um novo Plano Estratégico, aquando da concertação regional organizada de 21 a 23 de novembro de 2012, na Sede do BCEAO, para a promoção da bancarização e da utilização dos meios escriturais de pagamento dentro da UEMOA.

Esses esforços têm como objetivos consolidar as estratégias já executadas, nomeadamente para facilitar o acesso das populações aos serviços bancários e financeiros, promover a utilização dos meios modernos de pagamento dentro da população favorecer a mobilização da poupança pelos circuitos financeiros formais.

O Banco Central dos Estados da África Ocidental (BCEAO) celebrou o seu quinquagésimo aniversário no ano 2012. O evento foi centrado na reflexão prospetiva, com a organização de um Simpósio de alto nível a 5 e 6 de novembro de 2012 em Dakar, acerca do tema central : «Integração monetária e mudanças do sistema financeiro internacional : balanço e perspectivas».

Os debates permitiram realçar as interrelações entre a integração monetária, a aprofundamento financeiro e o crescimento económico. Também permitiram identificar diferentes riscos, nomeadamente os ligados ao carácter embrionário dos mercados financeiros e sobretudo à heterogeneidade da situação económica dos Estados membros, que constituem grandes dificuldades no processo de pilotagem de uma união monetária.

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Ciente das expetativas das populações e dos Estados membros da UEMOA que se empenharam em projectos importantes e reformas estruturais, para um crescimento económico mais forte e sustentável, o Banco Central, continuará a executar o seu programa de ações. E isso, para estruturar mais o mercado financeiro e aprofundá-lo , inspirando-se das principais conclusões do Simpósio. O BCEAO contiuará também com determinação, a instalação de ferramentas de integração e de sistemas de financiamento inovadores e sãos, para permitir aos Estados e aos agentes económicos privados financiarem as suas atividades nas melhores condições.

O Governador do Banco Central dos Estados da África Ocidental,

(33)

VISTA PANORÂMICA

O ambiente internacional ficou frágil em 2012, devido essencialmente às incertezas ligadas à persistência da crise das dívidas soberanas na Zona euro, onde o produto interno bruto registou uma queda de 0,6%, contra um aumento de 1,4% em 2011. A conjunção do impacto dessa crise com outros factores estruturais endógenos, em diferentes países, provocou um anbrandamento da actividade económica mundial. Segundo estimações do Fundo Monetário Internacional (FMI) realizadas em julho de 2013, a taxa de crescimento da economia mundial passou a 3,1 % contra 3,9% em 2011.

Nos países emergentes e em desenvolvimento nota-se também, um abrandamento do crescimento económico. As estimações disponíveis indicam uma expansão económica de 4,9%, contra 6,2% em 2011. A atividade económica progrediu de 7,8% na China contra 9,3% em 2011. Aumentou de 4,0% na Índia, após 7,7% em 2011. No Brasil, o aumento do PIB real foi de 0,9% contra 2,7% no ano anterior. Em África-subsahariana, foi registado um crescimento de 4,9% em 2012 após 5,4% em 2011.Como no ano anterior, essa progressão da atividade económica está principalmente ligada ao dinamismo das exportações de matérias primas, produtos mineiros em particular. Ainda foi sustentada pelo aumento das despesas nas infrastruturas, nomedamente nos países da Zona Franco.

Nesse contexto de abrandamento da atividade económica e de sub-utilização das capacidades de produção, a inflação continuou a baixar. Nos países avançados, a taxa de inflação estabeleceu-se a 2,0% em 2012, após 2,7% em 2011. Nos países emergentes e em desenvolvimento, passou de 7,2% em 2011 a 5,9% em 2012. Essa situação levou os principais bancos centrais a manter a orientação complacente da sua política monetária.

Nos mercados dos câmbios, o euro rebaixou, em média durante todo o ano 2012, de 7,7% relativamente ao dólar dos Estados Unidos, de 7,6% e 6,6% respetivamente em relação ao yen e à libra sterling.

Nos Estados membros da UEMOA, apesar do impacto da conjuntura internacional pouco favorável e dos choques internos, o produto interno bruto registou uma progressão de 6,4% em 2012 contra 0,7% no ano anterior. Esse ressalto do crescimento está ligado à retomada da actividade económica em mais forte do que o previsto, o desenvolvimento da produção mineira consecutiva à valorização de vários projectos nos domínios auríferos e petrolíferos nesses últimos anos, bem como o aprumo da produção agrícola e a consolidação da produção industrial, num contexto de melhoria da disponibilidade da oferta de energia eléctrica.

A taxa de inflação, dentro da UEMOA, teve uma média de 2,4% para todo o ano 2012 contra 3,9% em 2011. Essa deceleração resulta da dissipação do impacto da crise pós-eleitoral em Côte d’Ivoire que provocou o aumento dos preços nesse país em 2011. Está ligada também à queda dos preços dos produtos petrolíferos no Níger graças ao arranque da produção doméstica de petróleo e de gás e à incidência das medidas tomadas por certos países para aumentarem a produção alimentícia fora de tempo e limitar o aumento dos preços dos cereais.

A execução das operações financeiras dos Estados em 2012, teve como resultado uma melhoria dos défices públicos. Com base nos compromissos, fora das doações, o défice total atenuou-se, estabelecendo-se a 2.189,9 mil milhões contra 2.352,8 mil milhões um ano antes. Em percentagem do PIB, esse défice situou-se a 5,4 % em 2012 contra 6,4% em 2011. O saldo orçamental de base teria um défice de 906,8 bilhões, com uma diminuição nítida em relação ao nível do ano anterior. Essa evolução favorável ao perfil das finanças orçamentais estimadas a 7.768,3 mil milhões no final de dezembro de 2012, registando um aumento de 1.389,4 mil milhões em relação ao mesmo período no ano anterior.

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A análise das contas externas para o ano 2012 mostra um perfil menos favorável do que em 2011. O saldo total da balança dos pagamentos dos Estados membros da UEMOA apresenta um défice de 261,1 mil milhões em 2012, contra um défice de 10,4 mil milhões em 2011.

Essa situação resulta de uma forte degradação das contas corrente e financeira, compensada em parte por uma melhoria dos fluxos da conta de capital. O défice da conta das transações correntes deveria agravar-se de 113,6% em 2012, para passar a 2.373,5 mil milhões, devido à deterioração do saldo da balança dos bens e serviços e do rendimento primário, cujos efeitos foram atenuados por um aumento do rendimento secundário. O excedente da conta de capital cresceu de forma sensível, passando de 749,0 mil milhões em 2011 a 3.625,0 mil milhões em 2012, essencialmente em relação às remissões de dívida concedidas à Côte d’Ivoire e às doações-projetos recebidas pelos Estados. A posição exterior líquida credora das instituições monetárias estabeleceu-se a 5.578,3 mil milhões nos finais de dezembro de 2012, com uma queda de 261,1 mil milhões em relação aos finais de dezembro de 2011. A degradação da posição exterior líquida das instituições monetárias cabe ao Banco Central, cujos ativos exteriores líquidos calculam-se a 5.527,6 mil milhões, com uma queda de 376,4 mil milhões, atenuada pelo aumento de 115,3 mil milhões da posição exterior credora dos bancos. Disso resultou uma taxa de cobertura da emissão monetária do Banco Central de 105,5% em 2011.

Estabelecendo-se a 11.690,2 mil milhões nos finais de dezembro de 2012, o crédito interno por liquidar registou, em ritmo anual, um aumento de 15,2% . Essa evolução deve-se essencialmente à degradação de 535,9 mil milhões da posição líquida devedora dos Governos que se situou a 2.866,3 mil milhões nos finais de dezembro de 2012, reforçada pelo aumento dos créditos à economia, em progressão de 12,9% de um ano para o outro, e estabeleceu-se a 8.823,9 mil milhões nos finais de dezembro de 2012. Refletindo a evolução das suas contrapartidas, a massa monetária progrediu de 9,8%.

Tendo em conta a moderação da inflação e dos riscos que ameaçam a evolução económica dentro da União, o BCEAO decidiu baixar as suas taxas de juro de referência de 25 pontos de base, para contribuir para o alcance dos objectivos de crescimento económico que os Estados membros se fixaram. A taxa de juro mínima de submissão às operações de chamadas para ofertas de injecção de capitais e a taxa de juro do balcão de empréstimo marginal (chamada antigamente taxa da pensão) foram assim fixadas respetivamente a 3,00% e 4,00% a partir de 16 de junho de 2012.

O dispositivo das reservas obrigatórias do BCEAO foi rearranjado a 16 de março de 2012. De 7% desde 2010, o nível dos coeficientes de reservas obrigatórias aplicáveis aos bancos, passou a 5% para todos os bancos da UEMOA.

O Banco Central continuou as suas operações de injecção de capitais nos balcões das chamadas para oferta a uma semana e a um mês. As intervenções do Banco Central no balcão semanal das chamadas para oferta calcularam-se a 440,3 mil milhões FCFA em 2012 em média contra 242,0 mil milhões FCFA em 2011. A taxa de juro marginal surta das adjudicações semanais flutuaram entre 3,00% e 3,34%. Passou a 3,00% a 31 de dezembro de 2012. No balcão a um mês, os pedidos satisfeitos aumentaram e fixaram-se a 414,8 mil milhões FCFA em média contra 176,8 mil milhões FCFA no ano anterior. A taxa marginal dessas operações aumentou progressivamente, passando de 3,3101% a 10 de janeiro de 2012 para 3,3600% a 2 de maio de 2012, antes de baixar na sequência da queda das taxas do Banco e calculou-se a 3,0000% a 31 de dezembro de 2012.

No plano institucional, o ano 2012 foi marcado principalmente pela celebração do quinquagésimo aniversário do Instituto de emissão. O evento foi comemorado na Sede da Instituição, em Dakar, e nas Direções Nacionais, na sobriedade e na reflexão científica, nomeadamente com a organização de um simpósio de alto nível.

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Esse encontro realizou-se a 5 e 6 de novembro de 2012, em Dakar, sobre o tema : «Integração monetária e alterações do sistema financeiro internacional : balanço e perspetivas». Reuniu sumidades científicas, personalidades de alta posição, provenientes dos bancos centrais e das Instituições financeiras internacionais e sub-regionais, bem como dirigentes de bancos e empresas da União. Durante o Simpósio, procedeu-se à entrega dos símbolos da edição especial do Prémio Abdoulaye FADIGA para a pesquisa económica ao laureado.

Também, ocorreu uma reorganização dos Serviços do Banco Central a 4 de janeiro de 2012, caracterizada nomeadamente pela criação de postos de Diretores Gerais. Após esses rearranjos, o Governador Tiémoko Meyliet KONE procedeu à entrega oficial das cartas de missão aos Diretores Gerais, aquando de uma reunião organizada a 9 de janeiro de 2012 na Sede da Instituição. Essa notificação solene é o símbolo de um novo modo de gestão dos recursos humanos dentro do Banco. O encontro pretendia felicitar os Diretores Gerais, indicar a importância do seu papel na cadeia de decisão e lembrar que a sua nomeação respondia à necessidade para o Instituto de emissão adaptar a sua organização ao alargamento das suas tarefas tradicionais bem como a evolução do ambiente económico internacional.

No final do ano de 2012, as contas do BCEAO foram submetidos à verificação dos Controladores Nacionais e do Comissário Controlador nomeado pelo Conselho dos Ministros. O Comissário Controlador procedeu à examinação da aplicação da Convenção de Conta de Operações, com o Controlador indigitado pela França.

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I - AMBIENTE ECONÓMICO E FINANCEIRO

1.1 AMBIENTE ECONÓMICO E FINANCEIRO INTERNACIONAL

Durante o ano 2012, o ambiente económico e financeiro ficou frágil a nível mundial, devido essencialmente às incertezas suscitadas pela persistência da crise das dívidas soberanas na Zona euro. A conjunção dessa crise com outros factores estruturais endógenos traduziu-se por um abrandamento da actividade económica, tanto nos países avançados como nas economias emergentes e em desenvolvimento.

Segundo as últimas estimações do Fundo Monetário Internacional (FMI) realizadas em julho de 2013, a taxa de crescimento da economia mundial cifra-se a 3,1% contra 3,9% em 2011.

Nos países industrializados, a atividade económica foi menos intensa, apesar do impulso registado nos Estados Unidos e no Japão. As estimações recentes calculam a sua taxa de progressão a 1,2%, após uma realização de 1,7% em 2011. Essa situação é devida nomeadamente à recessão na Zona euro, onde o produto interno bruto registou uma queda de 0,6% em 2012 face a um aumento de 1,5% em 2011.

Nos Estados Unidos, a taxa de crescimento económico é estimada a 2,2%, face a 1,8% em 2011. A economia japonesa, que continua o seu endireitamento, realiza uma taxa de crescimento de 1,9%, face a uma contração de 0,6% em 2011.

Nos países emergentes e em desenvolvimento, registou-se um abrandamento do crescimento económico em 2012. Nesses países, o FMI situa a taxa de expansão económica a 4,9% , face a 6,2% em 2011. A atividade económica progrede de 7,8% na China em 2012 face a 9,3% em 2011. Aumentou de 4,0% na Índia, após 7,7% em 2011. No Brasil, o aumento do PIB real cifrou-se a 0,9% face a 2,7% no ano precedente.

Em África sub-sahariana, o crescimento situou-se a 4,9% em 2012 após 5,4% em 2011. Como no ano precedente, esse aumento está ligado principalmente ao dinamismo das exportações de matérias primas, de produtos mineiros em particular. Testemunha também o aumento das despesas nas infrastruturas, nomeadamente nos países da Zona franco.

O ritmo das destruções de empregos reduziu-se em certos países industrializados. Assim, a taxa de desemprego regrediu nos Estados Unidos, passando de 9,0% em 2011, a 7,8% em 2012. No Japão, a taxa de desemprego cifrou-se a 4,2%, e 4,6% em 2011. No entanto, na Europa, a situação no mercado do emprego continua a constituir uma fonte de preocupação. No Reino-Unido, a taxa de desemprego manteve-se num nível elevado de 7,8% em 2012. Para a Zona euro, situou-se a 11,7%, com um aumento de um ponto de percentagem num ano.

Num contexto de abrandamento da atividade económica e de sub-utilização das capacidades de produção, a inflação continuou a baixar. Nos países avançados, a taxa de inflação estabeleceu-se a 2,0% em 2012, após 2,7% em 2011. Nos paíestabeleceu-ses emergentes e em deestabeleceu-senvolvimento, de 7,2% em 2011, caiu a 5,9% em 2012.