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PMERJ EMG
PM/3 15 Mai 78
NOTA DE INSTRUÇÃO Nº 012/78
1.FINALIDADE
Difundir textos básicos de assuntos policiais traduzidos ou adaptados de livros ou manuais nacionais ou estrangeiros.
2.OBJETIVOS
a. Possibilitar ao Cmdo das Unidades Operacionais material didático para facilitar o adestramento da tropa;
b. Homogeneizar conceitos, opiniões e procedimentos sobre a atividade policial; e
c. Possibilitar o acompanhamento dos problemas policiais da área, de modo a permitir maior eficiência no policiamento.
3.ASSUNTOS A DIVULGAR a. Fonte de Consulta
Tradução, do espanhol, do livro "Planejamento para as Patrulhas", feita pelo Maj RG 07.079 CELSO DE OLIVEIRA GUIMARÃES.
b. Assunto
Instruções para planejamento da atividade operacional da UOp. c. Texto
Em ANEXO.
Fernando Antônio Pott - Cel PM RG 02.787 Chefe do Estado-Maior
Por Delegação
Carlos Magno Nazareth Cerqueira - Ten Cel PM RG 04.328 SubChefe do Estado-Maior
DISTRIBUIÇÃO
EM(Ch, Subch e PM/3), 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 3º CPA e GUE...12
1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º, 12º, 13º, 14º BPM...14
15º, 16º, 17º, 18º, 19º, 20º, 21º BPM, RP, Mont, BP, Chq, BPRv, BPAE...11
1ª, 2ª, 3ª, 4ª e 5ª CIPM, CECOPOM(CECOM e CGO), DGE, EsFO,CFAP, CIE...11
CAO, ESPM, PM/4 e Arquivo...13
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PLANO PARA OPERAÇÕES
Os planos para operações são os programas de trabalho das Unidades sobre o terreno.Definem os objetivos apropriados e estabelecem métodos para alcançá-los.
Nos planejamentos são muito utilizadas as análises estatísticas.
As estatísticas proporcionadas ou compiladas pela Unidade devem incluir informações básicas relacionadas com:
- o TIPO DE PROBLEMA;
- a QUANTIDADE DO PROBLEMA; - o TEMPO DO PROBLEMA;
- a LOCALIZAÇÃO DO PROBLEMA;
A informação para o planejamento pode ser alcançada através dos métodos primários: COMPARAÇÃO E CONTRASTE.
O êxito dos planos para operação depende da possibilidade que tem o Comandante da Unidade de prever a natureza dos futuros problemas e aplicar inteligentemente os recursos policiais contra eles.
Os patrulheiros devem ser designados para os LUGARES E MOMENTOS em que as estatísticas indicarem estar ocorrendo problemas de polícia. Um sistema comum é preparar o programa de cada mês, a fim de se ter uma cobertura básica para todos os setores. Obter-se-ia melhores resultados deixando aberto os setores menos específicos, com um mínimo de patrulhas e respondendo unicamente aos chamados específicos. Assim, se poderia concentrar a máxima força possível nos setores onde ocorrem mais incidentes. trata-se de um RISCO CALCULADO, podendo, porém, dar por resultado uma acentuada redução no número total de ocorrências, ainda que o nº delas aumentasse nos setores menos patrulhados e, ainda, mais demora no atendimento de incidentes que porventura ali viessem a ocorrer.
Outra experiência seria a de designar policiais para ponto específicos. Todavia, a coleta de informações sobre delitos será valiosa se for utilizada para o planejamento das ações futuras.
Ainda que as informações estatísticas constituem o melhor método para analisar as tendências delituosas, poucos policiais têm suficiente conhecimento para interpretar os gráficos e informes estatísticos.
Os resumos estatísticos são de máxima utilidade ao nível de comando, onde são mais valiosos que os mapas com botões, porque representam uma idéia geral, que reúne os incidentes individuais a um todo.
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O registro dos incidentes delituosos tem um duplo propósito: a prisão dos delinqüentes e a repressão do delito. A prisão se efetua mediante a descrição do delito e do suspeito. A repressão se desenvolve de acordo com a descrição do lugar onde ocorreu o delito e o momento em que este sucedeu. CADA DELITO REGISTRADO INDICA A NECESSIDADE DE POLÍCIA. Quando mais incidentes delituosos forem registrados em um setor, maior atenção policial será exigida.
O mapa dos setores, com botões, usados convenientemente é um valioso instrumento para aumentar a efetividade do policial, visto que uma imagem é mais valiosa que muitas palavras. O mapa com a incidência de delitos é uma imagem que não requer um treinamento especial para compreendê-la.
O período de tempo representado pelo mapa (semanal, mensal, etc) dependerá da incidência de delitos e o mapa deve ser guardado durante o tempo seguinte ao período em curso. Além disso, o mapa anterior deve ser colocado junto ao do período em curso para facilitar a comparação. Ainda que não seja essencial, pode-se também fazer um mapa separado sobre a base anual. Nele se pode assinalar em forma visível os lugares de maior freqüência de delitos.
Primeiramente, se deve fazer um informe diário de delitos ocorridos. Este informe incluirá os delitos ocorridos nas 24 horas anteriores. Os delitos devem ser relacionados quanto ao TIPO, HORA do ocorrido e o LUGAR do evento.
O ideal seria permitir que o próprio patrulhamento marcasse o mapa, correspondente ao seu setor, pois dá a ele um sentido de responsabilidade. Cada vez que colocar um alfinete no mapa, se inteira de um incidente que ELE PODEIRA TER EVITADO.
O mapa de delitos pode ser muito útil para a VIGILÂNCIA SELETIVA. Ao assinalar determinado tipo de delito, por exemplo, roubo em domicílio, com alfinetes de uma cor e as detenções pelo mesmo delito de outra cor, se pode determinar se as detenções pelo delito ou questão estão sendo feitos durante o patrulhamento e o setor em qual ocorreu o delito indicado, tal como deve ser para sua máxima eficácia. Outro exemplo interessante é o de assinalar sobre o mesmo mapa a presença de meliantes e de investigações efetuadas no setor.
