RECEITAS MUNICIPAIS, ORIGEM, USO E VEDAÇÕES: RECEITAS FEDERAIS
FPM – FUNDO DE PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS
Origem Art. 159, I, c da CF . Corresponde a vinte e um inteiros e cinco décimos por cento de quarenta e sete por cento do produto da arrecadação do Imposto de Renda e do Imposto Sobre Produtos Industrializados da União. Uso Livre
Vedações Nenhuma
FUNDO ESPECIAL DO PETRÓLEO
Origem Lei nº 9.478, de 06/08/97.Art. 49. A parcela do valor do royalty que exceder a cinco por cento da produção terá a seguinte distribuição:
e) sete inteiros e cinco décimos por cento para constituição de um Fundo Especial, a ser distribuído entre todos os Estados, Territórios e Municípios;
Uso Projeto de Infra-estrutura, subvenção a associação Vedações Pagamento de pessoal, material de expediente
CIDE – CONTRIBUIÇÃO INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO ECONÔMICO.
Origem Lei n.º 10.336/01. “Art. 1o, b. Do montante dos recursos que cabe a cada Estado, com base no caput do art.
1o-A desta Lei, 25% (vinte e cinco por cento) serão destinados aos seus Municípios para serem aplicados no
financiamento de programas de infra-estrutura de transportes.”
Uso Para manutenção de estradas e rodagens vicinais, pontes, viadutos etc. Pavimentação de ruas Vedações Pagamento de pessoal, material de consumo, expediente, permanente.
FEX – AUXÍLIO FINANCEIRO PARA FOMENTO DAS EXPORTAÇÕES.
Origem Lei nº 10.966 de 9 de novembro de 2004. Medida Provisória nº 193 de 2004. Art. 1o Fica a União autorizada a
entregar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, no exercício de 2004, o montante de R$ 900.000.000,00 (novecentos milhões de reais), com o objetivo de fomentar as exportações do País, de acordo com os critérios, prazos e condições previstas nesta Lei.
Uso Livre Vedações Nenhuma
ITR – IMPOSTO TERRITORIAL RURAL
Origem Art. 158, II da CF/88:
“ Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem; (...)
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imóveis neles situados, cabendo a totalidade na hipótese da opção a que se refere o art. 153, § 4º, III;” (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
Uso Livre Vedações Nenhuma
ICMS – LC 87/96
Origem Lei Complementar nº 87 de 13 de setembro de 1996. Uso Livre
Vedações Nenhuma
PNAE – PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
Origem CF. Art 208, VII. Medida Provisória nº2.17836 Art. 1o Os recursos consignados no orçamento da União para
Distrito Federal e aos Municípios, observadas as disposições desta Medida Provisória. ”
“O FNDE transfere os recursos financeiros às Entidades Executoras (EE), em contas correntes específicas, abertas pelo próprio Fundo, sem a necessidade de celebração de convênio, ajuste, acordo, contrato ou qualquer outro instrumento.”
Uso Merenda Escolar
Vedações Pagamento de Pessoal, Gás de Cozinha, Material Permanente (fogão, armários, etc.).
FUNDEB – FUNDO DE MANUTENÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
Origem Lei nº 9.424/96. Art.2º Os recursos do Fundo serão aplicados na manutenção e no desenvolvimento do ensino fundamental público, e na valorização de seu magistério. §1º A distribuição dos recursos, no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, dar-se-á, entre o Governo Estadual e os Governos Municipais, na proporção do número de alunos matriculados anualmente nas escolas cadastradas das respectivas redes de ensino, considerando-se para este fim:
Uso 60% pagamento de professores do ensino fundamental
Vedações Pagamento de professores do ensino médio, e profissionais que não tenha o curso de magistério
Uso 40% pagamento de pessoal de apoio em escolas do ensino fundamental, Transporte escolar, manutenção das unidades de ensino, material de expediente e consumo, permanente.
Vedações Pagamento de nenhuma despesa, vinculado ao ensino infantil e ensino médio.
SALÁRIO EDUCAÇÃO
Origem É a contribuição social prevista no art. 212, § 5º, da Constituição Federal, que serve como fonte adicional de recursos para o ensino fundamental público, permitindo às três instâncias de governo investirem em programas, projetos e ações voltadas para a educação básica (educação infantil e ensino fundamental), visando qualificar os profissionais da Educação e estimular a permanência dos alunos em sala de aula.
Uso Aperfeiçoamento dos profissionais do ensino;
Construção, conservação e reforma dos prédios escolares;
Aquisição e manutenção de mobiliário e equipamentos voltados ao atendimento exclusivo da educação básica Produção de material didático destinado ao ensino;
Manutenção de programas de transporte escolar;
Despesas com serviços de energia, água, serviços de comunicação; Organização de bancos de dados;
Levantamentos estatísticos; Concessão de bolsas de estudo. Vedações Pagamento de pessoal
25% EDUCAÇÃO
Origem Emenda Constitucional n. 14/96. CF Art. 212:
“Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.”
Uso Pagamento de pessoal, tudo co – relato a manutenção do ensino
Vedações Pagamento de pessoal de biblioteca, esporte e cultura, manutenção de biblioteca, clube, quadras poliesportivas, etc.
PNAC
Origem CF. Art 208, IV e VII.
“O FNDE transfere os recursos financeiros às Entidades Executoras (EE), em contas correntes específicas, abertas pelo próprio Fundo, sem a necessidade de celebração de convênio, ajuste, acordo, contrato ou qualquer outro instrumento. ”
Uso Merenda Escolar – Creche
Vedações Pagamento de Pessoal, Gás de Cozinha, Material Permanente (fogão, armários, etc.).
PNATE
Origem Lei 10.880/04. Art. 2o Fica instituído o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE, no
âmbito do Ministério da Educação, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE, com o objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos do ensino fundamental público, residentes em área rural, por meio de assistência financeira, em caráter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, observadas as disposições desta Lei.
Uso I - Pagamento das despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, câmaras e serviços de mecânica em freio, suspensão, câmbio, motor, elétrica e funilaria, recuperação de assentos, combustível e lubrificantes do(s) veiculo(s) escolar(es) utilizado(s) para o transporte de alunos do ensino fundamental público,
residentes em área rural, pertencente ao estado, ao Distrito Federal ou no município, observados os seguintes aspectos:
a) somente poderão ser apresentadas despesas com seguros, licenciamento, impostos e taxas se do ano em curso;
b) o(s) veículo(s) e/ou embarcação (ões) deverá (ão) possuir Certificado de Registro de Veículo ou Registro de Propriedade da Embarcação, respectivamente, em nome do ente federado e apresentar-se devidamente regularizado junto ao órgão competente;
c) as despesas com combustível e lubrificantes não poderão exceder a vinte por cento do valor das parcelas de que trata o inciso II do artº 4º ;
d) não poderão ser apresentadas despesas com multas, salários e encargos sociais trabalhistas e tributários; e) todas as despesas apresentadas deverão guardar compatibilidade com marca, modelo e ano do veículo ou embarcação.
II – Pagamento de serviços contratados de terceiros, observados os seguintes aspectos:
a) o veículo ou embarcação a ser contratado deverá obedecer às disposições do Código de Trânsito Brasileiro ou às Normas da Autoridade Marítima, bem assim as eventuais legislações complementares no âmbito municipal e estadual;
b) o condutor do veículo destinado à condução de escolares deverá atender aos requisitos estabelecidos no Código de Trânsito Brasileiro;
c) o aquaviário deverá possuir o nível de habilitação estabelecido pela autoridade marítima;
d) a despesa apresentada deverá observar o tipo de veículo e o custo, em moeda corrente no país, por quilometro;
e) quando houver serviço regular de transporte coletivo de passageiros poderá o OEx efetuar a aquisição de vale transporte, observado o artigo 6º desta resolução;
III – a implementação de outros mecanismos, não previstos nos incisos anteriores, que viabilizem a oferta de transporte escolar para o acesso e permanência dos alunos nas escolas do ensino fundamental público, residentes em área rural, desde que previamente aprovados pelo FNDE Art. 6º Na utilização dos recursos do PNATE, os OEx deverão observar os procedimentos previstos na Lei nº 8.666/93 e legislações correlatas estadual distrital ou municipal.
Vedações Pagamento de pessoal, qualquer transporte fora da finalidade especifica. (transporte para universitários, pós - médio etc.)
PEJA
Origem Art. 3o Fica instituído o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e
Adultos, no âmbito do Ministério da Educação, a ser executado pelo FNDE, com o objetivo de ampliar a oferta de vagas na educação fundamental pública de jovens e adultos, em cursos presenciais com avaliação no processo, por meio de assistência financeira, em caráter suplementar, aos sistemas de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal.
Uso Pagamento de professores contratados de forma temporária, que trabalha na educação de jovens e adultos, aquisição de material didáticos, merenda escolar.
Vedações Pagamento de pessoal fora da modalidade especifica.
FARMÁCIA BÁSICA
Origem Portaria nº 1651, de 11 de agosto de 2004: “Art 1º, Instituir o incentivo financeiro aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios destinado ao financiamento das ações voltadas a implantação e manutenção do Programa Farmácia Popular do Brasil.”
Uso Medicamento Farmácia Básica, conforme tabela do ministério da saúde;
Obs.: A contrapartida do Município também deve ser aplicada de acordo com a tabela dos medicamentos da farmácia básica do Ministério da Saúde. A contrapartida do estado está condicionada a entrada da contrapartida do Município da Conta Corrente especifica. Na prestação de contas que deve ser trimestral devem constar os três recursos, o Federal, o Estadual e o Municipal.
Vedações Pagamento de pessoal, nenhum medicamento de ambulatório.
PACS
Origem Portaria 157 de 19 de fevereiro de 1998 e Portaria 1.886 de 18 de dezembro de 1997. Uso Folha de pagamento dos Agentes Comunitários de Saúde;
Material de trabalho/expediente dos agentes (fardamentos, bolsas, materiais de divulgação de campanhas e outros etc.
Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
ECD – DENGUE
Origem Lei nº 8080 de setembro de 1990. Portaria nº 1.399 de 15/12/99. Art. 13. O Teto Financeiro de Epidemiologia e Controle de Doenças - TFECD de cada unidade da federação destina-se, exclusivamente, ao financiamento das ações estabelecidas nas Seções II, III e IV, do Capítulo I, desta Portaria e será estabelecido por portaria conjunta da Secretaria-Executiva do Ministério da Saúde e da Fundação Nacional de Saúde.
Uso Pagamento de salários dos Agentes de Saúde;
Material de expediente e consumo (fardamentos, bolsas, material gráfico impresso para divulgação de campanhas e outros.
Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
SAÚDE BUCAL
Origem É um programa que engloba diversas ações do Ministério da Saúde e busca melhorar as condições de saúde bucal da população brasileira.
Uso Pagamento de pessoal (todos os profissionais, dentistas assistentes e demais profissionais); Medicamentos e material odontológico;
Todas as despesas com a manutenção do programa. Vedações Nada que não esteja dentro do programa de saúde bucal.
SAÚDE 15%
Origem CF: “Art. 77. Até o exercício financeiro de 2004, os recursos mínimos aplicados nas ações e serviços públicos de saúde serão equivalentes: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000) III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de 2000).”
Uso Pagamento de pessoal, tudo co – relato a manutenção da saúde pública, compra de material de expediente consumo e permanente.
Vedações Nada que não dentro do programa de saúde publica.
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
Origem Lei nº 8080 de 19 de Setembro de 1990.Art. 4º O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS). Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS): I - a execução de ações: a) de vigilância sanitária;
Uso Pagamento de salários dos Agentes da Vigilância Sanitárias;
Material de expediente e consumo utilizados na execução de atividades da vigilância, cursos/treinamentos e diárias;
Obs: Repasse extra/adicional é destinado exclusivamente para diárias para campanhas de vacinação. Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
PSF
Origem Portaria 1.886 de 18 de dezembro de 1997
Uso Pagamento de pessoal (todos os profissionais de saúde, médicos, enfermeiros, auxiliares, pessoal de apoio sejam de limpeza ou segurança);
Material de expediente, Material de consumo. Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
PAB – PROGRAMA DE ATENÇÃO BÁSICA
Origem PORTARIA/GM/MS n. 1882 de 18 de dezembro de 1997. Uso • Consultas médicas em especialidades básicas;
• Atendimento odontológico básico;
• Atendimento básicos por outros profissionais de nível superior e nível médio;
• Visita e atendimento ambulatorial e domiciliar do Programa de Saúde da Família (PSF); • Vacinação;
• Atividades educativas a grupos da comunidade; • Assistência pré-natal e ao parto domiciliar; • Pequenas cirurgias;
• Atividades dos agentes comunitários de saúde; • Pronto atendimento em unidade básica de saúde;
• Material de limpeza utilizado na unidade básica de saúde e em laboratórios; • Internet e programas que alimente sistemas de informação do PAB; Vedações Pagamento de servidores inativos;
Gratificação de função de cargos comissionado, exceto aqueles diretamente ligados às atenção básica; Aquisição e reforma de imóveis não destinados à prestação direta de serviços básicos;
Ações de saneamento básico;
Despesas e atividades administrativas das secretarias de saúde.
CAPS
Origem FNS
Uso Pagamento de pessoal (todos os profissionais do CAPS); Material de expediente, Material de consumo;
Equipamentos;
Peças, serviços e combustível, desde que o CAPS tenha veículo a sua disposição; Diárias de profissionais do CAPS
Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
AIH
Origem SUS
Uso Pessoal de folha do Hospital (Municipal ou Regional);
Medicamentos utilizados no hospital (inclusive de urgência e emergência); Material hospitalar;
Laboratório;
Material de limpeza comum; Material de limpeza hospitalar; Materiais cirúrgicos;
Material penso; Plantões de médicos;
Alimentação para profissionais do hospital; Reformas, construção e outros;
Equipamentos e/ou material permanente; Bens móveis e imóveis;
Material gráfico (receituários, fichas, prontuários e outros impressos utilizados no hospital); Serviços pessoa física e jurídica (Assessoria, treinamentos e outros...);
Laboratórios que fazem exames que no Município não fazem; Serviços de fisioterapia;
Peças para veículos (Ambulâncias e outros veículos que prestam serviços diretamente ao hospital); Combustível;
Diárias de motoristas e profissionais; Internet.
Vedações INSS Empresa.
SAMU
Origem FNS
Uso Pagamento das despesas com as equipes do SAMU;
Combustível, diárias, conserto de veículos, materiais de enfermagem, oxigênio etc. Vedações INSS Empresa.
IGD- ÍNDICE DE GESTÃO DESCENTRALIZADA DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA
Origem FNAS
Uso Cadastramento e atualização de dados no Cadastro Único para Programas Sociais; Fiscalização;
Material de consumo utilizado para PBF; Cursos para as famílias do PBF; Gestão de Benefícios.
CRAS - CENTRO DE REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL Origem FNAS
Uso Pagamento de Assistente social, Psicólogo; Entrevista familiar;
Palestras voltadas a comunidade;
Grupos: oficinas de convivência, trabalho socioeducativo. Vedações Cesta básica, remédio e outros
PROJOVEM
Origem FNAS
Uso Pagamento de Orientador Social; Pagamento oficineiro;
Lanche; Fardamento
Vedações Cesta básica, remédio e outros
RECEITAS ESTADUAIS ICMS Origem Art. 158, IV da CF/88. Uso Livre Vedações Nenhuma IPVA Origem Estado Uso Livre Vedações Nenhuma
TRANSPORTE ESCOLAR ESTADO
Origem Lei nº 9.394 de 20 de Dezembro de 1996. Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de: VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. (Incluído pela Lei nº 10.709, de 31.7.2003)
Uso Contratação de transporte de serviço de terceiro para atender a rede pública de ensino em geral inclusive ensino médio.
Vedações Pagamento de pessoal, qualquer transporte fora da finalidade específica. (transporte para universitários e pós médio)
PSF – ESTADO
Origem Portaria 1.886 de 18 de Dezembro de 1997.
Uso Pagamento de salário dos médicos, enfermeiros e auxiliares do PSF, material de expediente, material de consumo.
Vedações Medicamentos, INSS Empresa.
FIES
Origem Lei nº 8.632/2003. Redação do art. 1º de acordo com oart. 1º da Lei nº 9.286, de 01 de dezembro de 2004. Redação original: "Art. 1º - Fica instituído o Fundo de Investimentos Econômico e Social da Bahia - FIES, de natureza contábil-financeira, para auferir contribuições destinadas à implementação de programas sociais no Estado da Bahia e em seus Municípios, oferecidas, mediante termo de acordo, por empresas interessadas em contribuir para os programas estaduais de investimento em infra-estrutura e em ações sociais."
Uso Para construção de casas, banheiros, Construção e ou reconstrução de pontes, bueiros, praças, parques infantis, pontos de ônibus urbano ou rural, feiras, mercados, saneamento básico, postos de saúde, escola, creches, calçamento, estradas vicinais e outras ações voltadas para infra-estrutura; Aquisição de equipamentos para escola, saúde, creche, setor da assistência social (computadores, veículos, impressoras, mobiliário, equipamentos para escola, creche, saúde, incluindo aparelhos de uso da saúde); Aquisição de cestas básicas, material para artesanato, ferramentas para treinamento de mão de obra, voltados para a geração de renda. Contratação para confecção de material gráfico para campanhas educativas tipo combate a prostituição infantil,
importância da LOA, Conselhos de Assistência, Criança adolescente, Tutelar Vedações Pagamento de pessoal, material de expediente , permanente etc.
RECEITAS MUNICIPAIS
IPTU
Origem Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; Uso Livre
Vedações Nenhuma
ITIV/ITBI
Origem Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: II - transmissão "inter vivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de direitos a sua aquisição;
Uso Livre Vedações Nenhuma
ISS
Origem Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos sobre: III - serviços de qualquer natureza,não compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993)
Uso Livre Vedações Nenhuma
Taxas e Contribuições de melhoria
Origem Recursos próprios Uso Livre Vedações Nenhuma IRRF Recursos próprios Livre Nenhuma
