Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
PROJETO DE LEI Nº ____/2019 DE 07 DE FEVEREIRO DE 2019. Autor: Poder Executivo Municipal –
Prefeito Fabio Francisco Zuza.
“Altera a Lei Municipal 2.041/2013 e a Lei Municipal 973/1995, como revoga a Lei Municipal 728/1990”.
FABIO FRANCISCO ZUZA, Prefeito Municipal de Iracemápolis,
usando das atribuições que lhe são conferidas por Lei, em especial a Lei Orgânica do Município;
Faço saber que a Câmara Municipal de Iracemápolis aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Acrescenta o §3°, no artigo 1° da Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 1° ... § 1º ... § 2º ...
§3º - O Conselho Tutelar terá regimento interno, elaborado pelos próprios conselheiros, sendo qualquer alteração aprovada mediante 3/5 (três quintos) dos conselheiros.”
Art. 2º Acrescenta os §§1°, 2°, no artigo 2° da Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 2° ...
§1º - Os membros do Conselho tutelar estão divididos em: a) Coordenador;
b) Vice Coordenador; c) Secretario;
§2º - Os cargos previstos no parágrafo anterior serão escolhidos conforme estabelecido no Regimento Interno.”
Art.3 ° Acrescenta o artigo 2° - A e parágrafo único, na Lei Municipal
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
“Art. 2º- A. A função de membro do Conselho Tutelar exige dedicação exclusiva, sendo a princípio vedado o exercício concomitante de qualquer outra atividade pública ou privada.”
Art. 4° Acrescenta o artigo 2° - B e §§§1°, 2° e 3° na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 2º - B - O Conselho Tutelar terá sua sede no Município de Iracemápolis, em local definido, por Decreto, pelo Chefe do Executivo.
§1º - A Sede do Conselho Tutelar funcionará ininterruptamente de segunda a sexta-feira, sendo horário definido em Decreto expedido pelo Chefe do Poder Executivo, com a presença de todos os Conselheiros.
§2º - Além do horário acima estabelecido para o funcionamento da sede do Conselho haverá, diariamente, um Conselheiro que atenderá em regime de plantão, inclusive finais de semana e feriado, mediante escala interna.
§3º - O endereço da Sede do Conselho Tutelar será determinado por Decreto do Poder Executivo.”
Art. 5° Acrescenta os §§3° e 4° no Artigo 3° da Lei Municipal
2041/2013: CAPITULO II DA REMUNERAÇÃO “Art. 3º - ... §1º - ... §2º - ...
§3º - O exercício do cargo de conselheiro tutelar não gera relação de emprego com o Município.
§4º - É vedado o pagamento de horas extras, vantagens, subsídios, gratificações, bônus ou qualquer outra remuneração não prevista no §1º do Artigo 5°.”
Art. 6° Acrescenta o artigo 3° - A e §§1° e 2°° na Lei Municipal
2041/2013:
CAPÍTULO III DA ELEIÇÃO
Seção I – Disposições gerais.
“Art. 3º - A. A eleição se dará por voto direto e secreto, cuja cédula será confeccionada pelo Conselho Municipal da Criança e Adolescentes, sendo registrada
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
em livro próprio a presença dos votantes e a ata da realização do pleito, evidenciando o início e encerramento, bem como a sua apuração.
§1º O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar ocorrerá a cada 4 (quatro) anos, sendo permitida uma recondução, no primeiro domingo do mês de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial.
§2º A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha.”
Art. 7° Acrescenta o artigo 3° - B e §§1° e 2° na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º- B. A eleição será divulgada e organizada mediante resolução do Conselho Municipal da Criança e Adolescente com antecedência mínima de 06 (seis) meses do termino do mandato dos membros do Conselho Tutelar em exercício.
§1º – o Presidente do CMDCA irá compor uma comissão eleitoral, de composição paritária entre representantes do governo e da sociedade civil organizada, composta de no mínimo 04 (quatro) integrantes, que ficará encarregada da parte administrativa do pleito, análise dos pedidos de registro de candidaturas, apuração de incidentes ao longo do processo de escolha e outras atribuições que lhe forem conferidas.
§2º – Havendo manifestação pela maioria dos membros do CMDCA, poderá solicitar, com a devida antecedência, junto à Justiça Eleitoral local, no sentido de viabilizar o empréstimo de urnas eletrônicas para o pleito, nos termos do contido na Resolução nº 22.685/2007, do Tribunal Superior Eleitoral.”
Art. 8° Acrescenta o artigo 3° - C na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3° - C. Os casos não previstos nesta lei seguem o estabelecido na Lei nº 8.069/90 .”
Art. 9° Acrescenta o artigo 3° - D, incisos na Lei Municipal 2041/2013:
Seção II – dos requisitos e inscrição dos candidatos
“Art. 3º - D. São requisitos para candidatar-se a exercer as funções de Conselheiro Tutelar:
I – reconhecida idoneidade moral;
II – idade superior a 21 (vinte e um) anos;
III – residir no Município de Iracemápolis há pelo menos 04 (quatro) anos;
IV – ser eleitor no Município de Iracemápolis e estar quite com a Justiça Eleitoral;
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
V – ter o mínimo 2º grau completo;
VI – comprovar mediante certidão de cartório distribuidor da Comarca de Iracemápolis não estar sendo processado criminalmente ou ter contra si, sentença criminal condenatória transitada em julgado em 2º Grau.”
Art. 10° Acrescenta o artigo 3° - E na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – E. A candidatura é individual e sem vinculação a partido político.”
Art. 11 Acrescenta o artigo 3° - F e §§§1°, 2° e 3° na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – F. A candidatura deverá ser registrada até 90 (noventa) dias antes da realização das eleições, acompanhado dos documentos que comprovem o preenchimento dos requisitos do Artigo 8°.
§1º – A inscrição das candidaturas deverá ser efetuada mediante formulário padrão elaborado e disponibilizado CMDCA, cabendo à comissão eleitoral ou pessoas por esta prévia e formalmente indicadas, a autuação do requerimento e documentos que o instruem, que deverão ser capeados e colocados numa ordem lógica e padronizada, com a numeração e rubrica de todas as suas folhas;
§2º – Não deverá ser aceito o registro de candidatos que não preencham os requisitos legais e/ou não apresentem os documentos exigidos, cabendo aos responsáveis pelo recebimento dos pedidos orientá-los sobre como proceder para, se possível, proceder sua regularização em tempo hábil;
§3º – Os pedidos de inscrição de candidaturas deverão ser numerados pela ordem de chegada, cabendo aos responsáveis por seu recebimento o fornecimento de protocolo ao candidato;”
Art. 12 Acrescenta o artigo 3° - G na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – G. O pedido de registro candidatura será atuado, abrindo-se vistas ao Ministério Público para referendar ou impugnar o pedido.”
Art. 13 Acrescenta o artigo 3° - H e §§§§§1°, 2°, 3°, 4° e 5° na Lei
Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – H. Encerrado o prazo para inscrição, o Presidente da comissão de eleição irá mandará publicar edital na imprensa local informando os nomes dos candidatos.
§1º – no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir do dia seguinte da publicação, qualquer eleitor do município poderá protocolar, no CMDCA,
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
impugnação a candidatura dos nomes constantes no edital, apresentando, a justificativa e indicação de provas.
§2º – havendo impugnação, será notificado o candidato que apresentará defesa, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
§3º – Após o recebimento da defesa ou, caso ela não seja ofertada, o processo será encaminhado ao Ministério Público para manifestação.
§4º – A comissão de eleição, ao receber a manifestação do Ministério Publico, irá decidir sobre a matéria em 05 (cinco) dias úteis.
§5º – da decisão da Comissão de Eleição, cabe recurso ao Plenário do CMDCA,”
Art. 14 Acrescenta o artigo 3° - I, incisos e parágrafo único na Lei
Municipal 2041/2013:
Seção III – da campanha e vedações
“Art. 3º – I. A Campanha terá duração de 40 (quarenta) dias, podendo utilizar-se, única e exclusivamente de:
I – panfletos e II – redes sociais.
Art. 3º – J. Será vedada ao candidato:
I – denegrir a imagem do concorrente, garantido o direito de resposta; II – valer-se de outros meios de campanha que não especificados no Artigo 14 desta Lei.
III - a vinculação político-partidária das candidaturas e a utilização da "máquina eleitoral" dos partidos políticos;
IV - o favorecimento de candidatos por qualquer autoridade pública e/ou a utilização, em benefício daqueles, de espaços, equipamentos e serviços da administração pública municipal;
V – o abuso do poder econômico tanto durante a campanha eleitoral,
quanto durante o desenrolar da votação;
VI – o oferecimento de vantagem;
VII - o oferecimento de transporte aos eleitores;
VIII – brindes e mimos, ainda que pequeno valor ou de valor irrisório Parágrafo único – o candidato que infringir o caput do Artigo poderá ter seu registro de candidatura ou diploma cassado, após apuração do Conselho Municipal da Criança e Adolescente, garantido o contraditório e ampla defesa.”
Art. 15 Acrescenta o artigo 3° - K na Lei Municipal 2041/2013:
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
“Art. 3º – K. A Comissão de Eleição emitira edital contendo as instruções para eleição, contendo e não limitado, ao local e horário de votação e equipe que irá trabalhar no dia da votação.”
Art. 16 Acrescenta o artigo 3° - L na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – L. É vedada a propaganda eleitoral nas 24 (vinte e quatro) horas que antecedem a eleição, bem como boca de urna.”
Art. 17 Acrescenta o artigo 3° - M e Parágrafo Único na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – M. A votação será através de cédulas impressas previamente, em modelo pré aprovado pelo CMDCA, nos caso em que não seja utilizado urna eletrônica.
Parágrafo Único – A cédula conterá o nome de todos os candidatos, sendo permitido ao eleitor escolher apenas 01 (um) candidato.”
Art. 18 Acrescenta o artigo 3° - N e parágrafo único na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – N. Será permitida a presença dos candidatos na sala de votação, desde que respeitado o direito a sigilo dos votantes e a ordem do local, vedado a comunicação ou qualquer outra manifestação dos fiscais.
Parágrafo Único – O fiscal ou candidato que violar o silencio, bem como, de qualquer maneira, atrapalhar ou dificultar o processo eleitoral, será convidado a retirar-se do local de votação, inclusive com uso da força policial, se necessário.”
Art. 19 Acrescenta o artigo 3° - O na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – O. Encerrada a votação a urna será lacrada e encaminhada a sala de apuração, podendo todo o processo ser acompanhado pelos candidatos.”
Art. 20 Acrescenta o artigo 3° - P na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – P. Toda e qualquer impugnação por parte dos candidatos ou denuncia de cidadãos, durante a eleição, serão dirigidas e autuadas pelo presidente da Comissão de Eleição e analisadas após a apuração dos votos.”
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
“Art. 3º – Q. Os membros da Comissão de Eleição e do CMDCA estarão presentes durante todo o dia de votação e o processo de apuração.”
Art. 22 Acrescenta o artigo 3° - R na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – R. Havendo fundado receio, poderá a Comissão de Eleição ou o CMDCA solicitar a presença da Guarda Civil Municipal durante o processo de votação, mediante Oficio prévio.”
Art. 23 Acrescenta o artigo 3° - S na Lei Municipal 2041/2013:
Seção V - da Proclamação, Nomeação e Posse dos Eleitos
“Art. 3º – S. Após o término da apuração dos votos, o presidente do CMDCA providenciará a divulgação do resultado, mandando publicar o nome dos candidatos e a respectiva votação.”
Art. 24 Acrescenta o artigo 3° - T e parágrafo único na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – T. Os 05 (cinco) primeiros mais votados serão considerados eleitos e os demais, pela ordem de votação, como suplentes.
Parágrafo Único – havendo empate na votação será considerado o mais idoso.”
Art. 25 Acrescenta o artigo 3° - U e §§1° e 2° na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – U. Com a publicação do resultado, abre-se prazo de 05 (dias) úteis para impugnação.
§1º – O CMDCA irá notificar os candidatos acerca do teor da impugnação, abrindo-se prazo de 05 (cinco) dias úteis para defesa.
§2º – O julgamento das impugnações deve ser realizado pelo plenário do CMDCA, em sessão extraordinária, designada para este fim, sendo resultado encaminhado ao Ministério Público.”
Art. 26 Acrescenta o artigo 3° - V e parágrafo único na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – V. Decididas as eventuais impugnações ou, na inexistência destas, deverá ser proclamado o resultado final do processo de escolha, com a
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
divulgação dos nomes dos novos membros do Conselho Tutelar e de seus suplentes, com a indicação da data de sua posse.
Parágrafo Único – Os eleitos serão nomeados pelo Prefeito Municipal.”
Art. 27 Acrescenta o artigo 3° - X e incisos na Lei Municipal 2041/2013.
CAPITULO IV DOS IMPEDIMENTOS
“Art. 3º – X. São impedidos de servir no mesmo Conselho Tutelar, sejam devido ao parentesco por afinidade, sejam por parentesco consanguíneo, até segundo grau, com: I. Cônjuges; II. Ascendentes; III. Descendentes; IV. Colaterais; V. Chefe do Executivo; VI. Vereador;
VII. Membros do Poder Judiciário com atuação na Vara da Infância e Juventude.”
Art. 28 Acrescenta o artigo 3° - W, incisos e parágrafo único na Lei
Municipal 2041/2013:
CAPITULO V
DA PERDA DO MANDATO
“Art. 3º – W. Perderá o mandato o Conselheiro Tutelar que:
I. Infringir, durante o seu mandato, as normas do ECA, ainda que dessa infração não resulte em processo judicial.
II. Infringir, durante o seu mandato, as normas do Regimento Interno do Conselho Tutelar;
III. For condenado em segundo grau, com pena de Reclusão;
IV. For condenado em segundo grau, com pena de Detenção, quando dos motivos da condenação sejam incompatíveis com a função; V. Ausentar-se do Conselho Tutelar, injustificadamente, por 10 (dez)
dias seguidos ou 15 (quinze) dias intercalados.
VI. Deixar de cumprir o plantão, previamente agendado, sem justificativa.
VII. Não cumprir as atribuições de Conselheira Tutelar ou abandonar suas funções sem justificativa.
VIII. Mudar de Município;
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
X. Assumir cargo público, ainda que em comissão. XI. Utilizar-se de abuso de poder;
XII. Causar prejuízo ao erário publico ou bem privado, ainda que seja por negligencia ou imperícia.
XIII. Cometa improbidade administrativa
XIV. Não regressar ao trabalho no primeiro dia útil após o termino do período de desincompatibilização.
Parágrafo Único – Uma vez vago o cargo será convocado o suplente.”
Art. 29 Acrescenta o artigo 3° - Y e incisos na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – Y. As denúncias deverão efetuadas: I. Por protocolo, no CMDCA ou
II. Por protocolo, na Prefeitura Municipal; III. Pelo portal da Prefeitura Municipal
(http://iracemapolis.sp.gov.br), no item “FALE CONOSCO”; IV. Pelo telefone da Prefeitura;
V. Ao Ministério público”
Art. 30 Acrescenta o artigo 3° - Z e parágrafo único na Lei Municipal
2041/2013:
“Art. 3º – Z. Recebida a denúncia, será instaurado um Processo Administrativo, nos termos da Lei Municipal 1.962/2012.
Parágrafo Único – cópia da denúncia, bem como o seu resultado, serão encaminhados ao Ministério Público.”
Art. 31 Acrescenta o artigo 3° - AA na Lei Municipal 2041/2013:
“Art. 3º – AA. Depois de finalizado o Processo Administrativo, decidindo pela cassação do cargo, o presidente do CMDCA, o declarará vago e dará posse ao suplente.”
Art. 32 Acrescenta o artigo 5° - A na Lei Municipal 2041/2013:
CAPITULO VI DA LICENÇA
“Art. 5 – A. Havendo exigência da Lei Eleitoral para concorrer a mandato eletivo, poderá o Conselheiro Tutelar se licenciar do cargo, durante o período de desincompatibilização, SEM recebimento de salário.”
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
Art. 33 Altera o artigo 7° na Lei Municipal 2041/2013, que passa a ter a
seguinte redação:
CAPITULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS.
“ Art. 7º Ficam revogados:
I – o artigo 4° e 7° da Lei Municipal 2.041/2013;
II - os artigos 23, 24 e parágrafo único, 26 e §§1° e 2°, 27, 28 e §§§1° 2° e 3°, 29, 30, 31, 32, 33 §§§§1° 2° 3° e 4°, 34, 35, 36 e parágrafo único, 37, 38 e 39, da Lei Municipal 973 de 20 de dezembro de 1995;
III – a Lei Municipal 728 de 26 de setembro de 1990.”
Iracemápolis, aos 07 dias do mês de fevereiro do ano de 2019.
FABIO FRANCISCO ZUZA
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
MENSAGEM JUSTIFICATIVA
Excelentíssimo Senhor Presidente Nobres Vereadores
Temos a honra de, pela presente, encaminhar a Vossa Excelência, para seu conhecimento e dos ilustres Parlamentares dessa Egrégia Casa, o Projeto de Lei referente à alteração/atualização da Lei que versa sobre o Conselho Tutelar. Aproveitamos para informar que tal alteração foi solicitada pela Coordenadoria de Promoção Social, Conselho Tutelar e Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente.
Outrossim, trata-se de providência necessária para a perfeita adequação da mesma legislação, tendo em vista que a legislação atual já estava com ADIN – Ação Direta de Inconstitucionalidade pelo Ministério Público.
Ademais, neste ano de 2019, há que se realizarem as eleições do Conselho Tutelar, mais um motivo pelo qual é imprescindível a atualização da legislação.
Diante do exposto e, na certeza de poder contar com a colaboração desse Egrégio Poder Legislativo, solicitamos aos Nobres pares a apreciação, votação e aprovação da matéria ali contida.
Na oportunidade renovamos protestos de estima e apreço.
Atenciosamente,
FABIO FRANCISCO ZUZA Prefeito Municipal
Prefeitura Municipal de Iracemápolis
CNPJ: 45.786.159/0001-11
OFÍCIO GP n. 055/2019 – tloc
Iracemápolis, 07 de fevereiro de 2019.
Ref.: Projeto de Lei
Senhor Presidente,
Pelo presente, encaminhamos à Vossa Excelência e aos demais dignos Vereadores, o Projeto de Lei a que ‘altera a Lei Municipal 2.041/2013 e a Lei
Municipal 973/1995, como revoga a Lei Municipal 728/1990’.
Seguem anexos a este o Projeto de Lei e Mensagem Justificativa.
Temos, pois, a certeza de que Vossa Excelência e os demais integrantes deste Nobre Poder Legislativo, com o sempre elevado espírito público e discernimento, aprovarão este Projeto, sem quaisquer restrições.
Sem mais para o momento, colocamo-nos à disposição de Vossa Excelência e reiteramos nossos protestos de elevada estima e distinta consideração.
Atenciosamente,
FÁBIO FRANCISCO ZUZA
- Prefeito Municipal -
Exmo. Senhor
WILLIAM RICARDO MANTZ
Presidente da Câmara Municipal
