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casos, deverá ser solicitada opinião específica ao Ministério da Administração Estatal ou à firma MÉTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
Série: Perfis Distritais
Edição: 2005Editor: Ministério da Administração Estatal
Coordenação: Direcção Nacional da Administração Local Copyright © 2005 Ministério da Administração Estatal.
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5.3.2 Educação e Saúde 24
5.3.3 Cultura, Juventude e Desporto 25 5.3.4 Mulher e Coordenação da Acção Social 25 5.3.5 Justiça, Ordem e Segurança pública 26
5 55...44 4 DDDeeesssmmmiiinnnaaagggeeemm 26 m 5 55...55 5 FFFiiinnnaaannnçççaaasssPPPúúúbbbllliiicccaaass 27 s 5 55...66 6 CCCooonnnssstttrrraaannngggiiimmmeeennntttooosssàààaaacccçççãããooodddoooGGGooovvveeerrrnnnoooDDDiiissstttrrriiitttaaall 28 l 5 55...77 7 PPPaaarrrtttiiiccciiipppaaaçççãããooocccooommmuuunnniiitttááárrriiiaa 29 a 5 55...88 8 AAApppoooiiioooeeexxxttteeerrrnnnoo 29 o
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10.5.2 Pecuária 51
10.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia 51
1 11000...66 6 IIInnndddúúússstttrrriiiaaa,,,CCCooommmééérrrccciiioooeeeSSSeeerrrvvviiiçççoooss 51 s
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TABELA 1: População por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005 13 TABELA 2: Agregados, segundo a dimensão e o tipo sociológico 14 TABELA 3: População, segundo o estado civil e a crença religiosa 14 TABELA 4: População, consoante o conhecimento de Português 14 TABELA 5: População, por condição de alfabetização, 1997 15 TABELA 6: Famílias, tipo de casa e condições básicas de vida 16 TABELA 7: População e frequência escolar 34 TABELA 8: População, por nível de ensino que frequenta 35 TABELA 9: População, por nível de ensino concluído 35 TABELA 10: Escolas, alunos e professores, 2003 36 TABELA 11: Unidades de saúde, camas e pessoal, 2003 37
TABELA 12: Indicadores de cuidados de saúde, 2003 37 TABELA 13: População, por condição de orfandade, 1997 38 TABELA 14: População deficiente, por idade e residência, 1997 39 TABELA 15: População activa, por ramo de actividade, 2005 44 TABELA 16: Rede Rodoviária 48 TABELA 17: Produção agrícola, por principais culturas: 2000-2003 50
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FIGURA 1: Famílias, por condições básicas de vida...16
FIGURA 2: Habitações, por tipo de materiais usados ...17
FIGURA 3: Habitações, segundo a fonte de abastecimento de água...17
FIGURA 4: Locais suspeitos de minas ...27
FIGURA 5: Estrutura do orçamento distrital, 2004 ...28
FIGURA 6: Estrutura de exploração agrária da terra ...32
FIGURA 7: Explorações e área, por culturas principais...33
FIGURA 8: População, por nível de ensino que frequenta...34
FIGURA 9: Quadro epidémico, 2003...38
FIGURA 10: Indicadores de escolaridade, por sexos...40
FIGURA 11: Quota das mulheres no trabalho agrícola e remunerado...41
FIGURA 12: População activa, por ramo de actividade, 2005...43
FIGURA 13: Consumo familiar, por grupo de produtos e serviços ...44
República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
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Com 800 mil km
2de superfície e uma população de 19,5
milhões de habitantes, Moçambique inicia o séc. XXI, com
exigências inadiáveis de engajamento de todos os níveis da
sociedade e dos vários intervenientes institucionais e
parceiros de cooperação, num esforço conjugado de combate
à pobreza e desigualdade e de promoção do desenvolvimento económico e social do País.
Efectivamente, alcançar estes propósitos, num contexto de interdependência dos objectivos
de reconstrução e desenvolvimento com os do crescimento, requer o empenho de todos os
sectores, grupos e comunidades da sociedade moçambicana.
Na esfera da governação, esta exigência abrange todos os níveis territoriais e cada uma das
instituições públicas, estando a respectiva política do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralização e a Reforma do Sector Público.
A Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março, ao estabelecer os novos princípios e
normas de organização, competências e de funcionamento destes órgãos nos escalões de
província, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurídico que reforça e operacionaliza a importância estratégica da governação local.
Neste contexto, o Distrito é um conceito territorial e administrativo essencial à programação
da actividade económica e social e à coordenação das intervenções das instituições nacionais
e internacionais. Avaliar o potencial distrital e o seu grau de sustentabilidade, bem como o
nível de ajustamento do respectivo aparelho administrativo e técnico às necessidades do
desenvolvimento local, é, pois, um passo primordial.
É, neste contexto, que o Ministério da Administração Estatal elaborou e procede à
publicação dos Perfis dos 128 Distritos de Moçambique.
Fá-lo, numa abordagem integrada com o processo de fortalecimento da gestão e planificação
locais, proporcionando – para cada distrito, no período que medeia 2000 a 2004 – uma
avaliação detalhada do grau local de desenvolvimento humano, económico e social.
Estamos certos que este produto, apetrechará as várias Instituições públicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o país, que potencia o
República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gestão que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competências distritais e,
por outro, as questões decorrentes do desenvolvimento e da descentralização nas áreas da
planificação e da afectação e gestão dos recursos públicos.
A presidir à definição do seu conteúdo e estrutura, está subjacente a intenção de fortalecer
um ambiente de governação:
dominado pela visão estratégica local e participação comunitária;
promotor da gradual implementação de modelos de negócio da administração
distrital ajustados às prioridades da região, ao quadro de desconcentração de
competências e ao sistema de afectação de recursos públicos; e
integrado em processos de apropriação local na decisão e responsabilização na
execução.
Para a sua elaboração, foram preciosos os contributos recebidos de várias instituições ao
nível central e local, de que destacamos, todos os Governos Provinciais e Distritais, o
Instituto Nacional de Estatística, o Ministério do Plano e Finanças, o Ministério da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério da Educação e o Ministério da Saúde.
A todos os intervenientes e, em particular aos Administradores de Distrito, que estas
publicações sejam consideradas como um gesto de agradecimento e devolução. Uma menção
de apreço, ainda, ao grupo MÉTIER, Consultoria e Desenvolvimento, pela assistência
técnica prestada na análise da vasta informação recolhida.
A finalizar, referir que a publicação destes Perfis insere-se num esforço continuado, por
parte do Ministério da Administração Estatal e da sua Direcção Nacional de Administração
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administração pública local e do seu
gradual ajustamento às exigências do desenvolvimento e crescimento em Moçambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuições e comentários que possam fazer chegar a essa
Direcção Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o conteúdo futuro dos Perfis.
Maputo, 25 de Setembro de 2005.
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AD Administração DistritalDDADR Direcção Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural DDMCAS Direcção Distrital da Mulher e Coordenação da Acção Social DNAL Direcção Nacional da Administração Local
DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento EDM Electricidade de Moçambique
EN Estrada Nacional
IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar INE Instituto Nacional de Estatística
IRDF Inquérito às receitas e despesas das famílias
MADER Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural MAE Ministério da Administração Estatal
MPF Ministério do Plano e Finanças PA Posto Administrativo
PIB Produto Interno Bruto
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento PRM Polícia da República de Moçambique
TDM Telecomunicações de Moçambique
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distrito de Mocuba localiza-se na parte central da Província de Zambézia, fazendo limite com os distritos de Lugela e Errego ao Norte; Maganja da Costa a Este; Namacurra e Morrumbala a Sul e Milange a Oeste.
Todas estas condições criam possibilidades para elevar a região de Mocuba a um nível que permite identificá-la como um pólo de desenvolvimento económico e social e de incremento dos distritos limítrofes sob sua influência.
Com uma superfície1 de 8.733 km2 e uma população recenseada em 1997 de 214.748 habitantes e estimada, à data de 1/1/2005, em 279.483 habitantes, o distrito de Mocuba tem uma densidade populacional de 31.8 hab/km2.
A relação de dependência económica potencial é de aproximadamente 1:1.1, isto é, por cada 10 crianças ou anciões existem 11 pessoas em idade activa.
A população é jovem (46%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa de masculinidade de 50%) e de matriz semi-urbana (taxa de urbanização de 53%).
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O clima do distrito, segundo a classificação climática de Thorntwaite, é do tipo sub-húmido (sub-tropical), sendo influenciado pela Zona de Convergencia Inter-Tropical, determinando o padrão de precipitação, com a estação chuvosa de Dezembro a Fevereiro, associado a outras depressões que condicionam o estado do tempo nas duas estações, chuvosa e seca. Resulta de Novembro a Fevereiro um tempo quente e húmido e de Marco a Outubro um tempo seco e fresco, por vezes com precipitações irregulares.
A precipitação média anual varia de 850 mm na estação de Chingoma, a 1.300 mm na estação de Malei, a sul da Cidade de Mocuba, e cerca de 1.175 mm na estação climática de Mocuba.
Para a estação de Mocuba, as probabilidades de ocorrência de chuva durante a época chuvosa são altas e muito regulares de Novembro a Fevereiro, mostrando alguma variabilidade quer no inicio, mês de Novembro, e no fim do período chuvoso, de Abril a Julho, período de transição para a estação seca. Em Agosto e Setembro, o padrao e novamente regular mas com chuvas quase inexistentes.
Assim, o período de crescimento para a maioria das culturas alimentares e para a estação de Mocuba e do tipo normal, com um período seco de cerca de 181 dias e, e 136 dias húmidos. A evapotranspiração potencial media anual é de 1.386 mm, revelando que os valores da ETP são menores na época seca (valor mínimo em Julho) e valores superiores no inicio da época chuvosa (valores máximos em Outubro e Novembro). O mês onde ocorre maior stress hídrico é o de Setembro.
A temperatura média mensal varia entre 20 e 27ºC, com a temperatura máxima variando de 27 a 35ºC, e a mínima de 15 a 22ºC. A amplitude térmica mensal varia de 10 a 16ºC. O período mais quente estende-se de Outubro a Fevereiro, sendo os meses mais frios Junho, Julho e Agosto. As temperaturas altas nos meses de Outubro e Novembro associados ao inicio irregular da estação chuvosa normalmente resulta na perda da primeira sementeira. A humidade relativa do ar varia de 60% nos meses secos a 80% nos meses húmidos.
Quanto aos solos, o distrito e caracterizado pela ocorrência de solos vermelhos argilosos, moderadamente profundos a profundos, das planícies, solos argilosos pretos dos vales largos onde eventualmente dominam condições hidromorficas, solos arenosos (invariavelmente) na planície ou vales em terreno desenvolvido nas rochas acidas, variando a cor de vermelho (nos topos e declives), branco (nas partes altas e medias dos vales), amarelos (nas declives onde o lençol freatico se encontra mais perto da superfície), a cinzentos, acinzentados escuros e pretos (fundo dos vales).
O Distrito de Mocuba é atravessado pelos rios Licungo e Lugela, mostrando os seus caudais alguma sazonalidade, sendo dominado por duas grandes regiões influenciadas pela fisiografia e altitude, a Baixa Zambezia com altitudes que variam entre 100 e 200 m, com frequentes ondulações não muito pronunciadas, e que estabelece a transição da zona baixa
inferior para uma zona sub-planáltica com altitude de 200 a 400 metros, correspondendo a Media Zambezia.
Esta região e caracterizada pela ocorrência de terreno suavemente ondulado a ondulado, com alguns acidentes orográficos dispersos, ultrapassando os 400 metros de altitude e terminando, na sua maioria com os cumes rochosos, conhecidos por inselbergs. A geologia da região é relativamente uniforme e consiste na sua maioria de rochas cristalinas do Precambrico.
Geomorfologicamente o distrito faz parte da pediplanicie de denudação da Zambezia que diminui gradualmente de altitude segundo o eixo noroeste/sudeste ate ao litoral. Esta pediplanicie é uma superfície muito aplanada pela remoção gradual do solo e material rochoso, resultando posteriormente numa formação quase plana a suavemente ondulada. Esta paisagem e sistematicamente interrompida pela ocorrência de inselbergs e topos das colinas e planícies arenosas, remanescentes de relevo mais antigo erodido ate aos níveis actuais. As planícies são sistematicamente atravessadas por vales profundos em forma de V na paisagem mais acidentada e dissecada, e por vales ou depressões ovais pouco profundas, planas e alagadicas, também conhecidos por dambos.
O metaformismo do Karoo foi responsável pelo surgimento de ocorrências minerais, algumas das quais preciosas e semipreciosas com elevado valor comercial, das quais se destacam o berilo, tantalite, águas marinhas e esmeraldas, pegmatites, amozonites, microlite, lapdolite, mica rubilite e as pedreiras de Munhiba, Mocuba-Sede e Mugeba-Sede.
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A localização do distrito goza de uma posição ímpar no contexto geral da Província, adjudicada pelos seguintes factores:
Acesso rodoviário, ligando-o com todos os distritos, particularmente através da estrada Centro-Nordeste que se dirige para as províncias do Norte e do Sul do País, além de outros ramais secundários de âmbito regional;
Possibilidades de ligações com o Porto de Quelimane, através do sistema rodoviário e ferroviário, beneficiando a circulação de mercadorias de exportação e importação e, também, com alguns países vizinhos do “interland”, através do distrito de Milange;
Notável desenvolvimento, particularmente na Sede distrito, com características urbanas e todo o equipamento e infra-estruturas necessárias a uma administração governativa local;
Possibilidade de redimensionamento do potencial energético servido através da linha de alta tensão de Cahora-Bassa;
Existência de um sistema de telecomunicações digital, via satélite, que garante a ligação com o resto do país e do mundo;
Existência de infra-estruturas destinadas ao maior complexo industrial têxtil que, uma vez concluído, garantiria emprego directo a cerca de 2.000 operários e, indirectamente, a 15.000 famílias através da sua participação na produção e comercialização do algodão.
Na área de infra-estruturas são de destacar, em particular, a existência de (a) estrada asfaltada Centro-Nordeste, considerada a espinha dorsal da Província, pois liga Zambézia a Sofala, a sul, e Nampula, a norte; (b) uma série de estradas ligando as diversas zonas do distrito e estas à cidade de Quelimane e ao respectivo Porto; (c) a linha férrea Quelimane-Mocuba; (d) o Aérodromo na cidade de Quelimane-Mocuba; um sistema de telecomunicações na base de ligações via satélite (Central Digital de Mocuba) e telefonia móvel.
O distrito de Mocuba conta com transporte rodoviário e ferroviário. Apenas a estrada Mocuba-Lugela foi reabilitada, pela Ibis, em 1995. Igualmente, a Empresa de Construção e Manutenção de Estradas e Pontes (ECMEP) realizou obras de manutenção periódica nas estradas Mocuba-Mugeba, Mocuba-Maganja da Costa e Mocuba-Milange, em 1995.
O distrito é atravessado pela estrada asfaltada Centro-Nordeste, considerada a espinha dorsal da província, pois liga Zambézia a Sofala, a sul, e a Nampula, a norte.
Uma linha férrea de 147Km que parte de Mocuba e passa, sucessivamente, por Namacurra, Nicoadala, até ao Porto de Quelimane. Actualmente, esta linha está paralisada por se encontrar em avançado estado de degradação.
Um aérodromo na periferia da cidade de Mocuba em pleno funcionamento, sendo constituído por uma pista de aterragem de terraplenada com 1.800x100 metros e um edifício com sala de espera, bar e sanitários.
Ramal Mocuba/Namacurra/Nicoadala/Quelimane, num troço de 147 Km, em estado precário de transitabilidade.
Aeródromos.
Um aeródromo situado na periferia da cidade de Mocuba em bom estado de conservação e operacional.
Em termos de comunicações, o distrito conta com um sistema de telecomunicações na base de ligações via satélite (Central Digital de Mocuba) e um sistema de telefonia móvel na cidade de Mocuba. Existe um Posto de Correios na cidade de Mocuba e um Centro Emissor de Rádio e Televisão Comunitária na cidade de Mocuba.
A cobertura do abastecimento de água rural situou-se na média de 9,5%, quando deduzido do número das fontes de água operacionais, em relação ao universo populacional do distrito que é de 214.748 habitantes, segundo dados do Recenseamento Geral da População e Habitação de 1997. O sistema de abastecimento de água na área municipal conheceu uma reabilitação parcial com fundos do Governo Provincial.
Energia
1 Subestação da Rede Nacional de Transporte de Energia, localizada na periferia da cidade e a respectiva rede de distribuição que abastece a cidade de Mocuba;
1 Grupo Gerador de 47 KVA e respectiva rede de distribuição localizado na sede do Posto Administrativo de Mugeba. Em Namanjavira o sistema encontra-se destruído. Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das chuvas, tem problemas de transitibilidade.
O distrito possui 158 escolas (das quais, 136 do ensino primário nível 1), e está servido por 14 unidades sanitárias, que possibilitam o acesso progressivo da população aos serviços do Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível bastante insuficiente como se conclui dos seguintes índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 22 mil pessoas; Uma cama por 1.200 habitantes; e
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das chuvas, tem problemas de transitibilidade.
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A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. O distrito de Mocuba possui enormes potencialidades de recursos naturais (ago-pecuários, florestais, pesqueiros, minerais), artístico-culturais e de turismo, cujo nível de exploração ainda é baixo, colocando-o numa situação de menor grau de desenvolvimento socio-económico.
As condições naturais favoráveis, tais como, solos férteis, pluviosidade razoável, garantindo humidade do solo durante a maior parte do ano, a abundância da rede hidrológica, conferem um alto potencial agrícola e tornam o distrito de Mocuba num autêntico celeiro e reserva de produtos de consumo da província.
A pecuária reveste-se de capital importância para a economia do distrito de Mocuba, pois o potencial natural existente concorre para que se desenvolva rapidamente, contribuindo para a criação de postos de emprego e produção de proteína animal. A actividade pecuária é praticada pelo sector familiar e empresarial, principalmente na criação de gado caprino, bovino, suíno e galináceos.
De um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações familiares em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.
A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de armazenamento de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.
O sistema de produção predominante nos solos de textura pesada e mal drenados é a monocultura de arroz pluvial (na época chuvosa) seguida por batata doce em regime de camalhões ou matutos (época fresca), enquanto que nos solos moderadamente bem drenados predominam as consociações de milho, mapira, mexoeira, mandica e feijões nhemba e boere. O algodão é a cultura de rendimento, a par do cajú, mais importante. Este
sistema de produção é ainda complementado por criações de espécies como gado bovino, caprino, e aves.
Somente em 2003, após o período de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitação de algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a exploração agrícola do distrito e a recuperação dos níveis de produção.
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário. O distrito é rico em espécies nativas produtoras de madeiras preciosas e tem grande potencial silvícola. As principais espécies de madeira são: Mucarala, Umbila, Chanfuta, Jambire, Muroto, Pau Ferro, Mondzo, Mucarala. O desflorestamento e a erosão de solos são problemas que afectam sobremaneira o distrito de Mocuba. A lenha é a fonte de energia mais utilizada para a confecção de alimentos.
A caça e a pesca são também recursos de que o distrito dispõe para enriquecimento da dieta das famílias. A fauna bravia do distrito é referida como tendo potencial para a caça comercial e para o turismo. Existe uma vasta gama de animais selvagens destacando-se dentre eles os leões, leopardos, coelhos, macacos, gazelas, javalis e changos.
O Parque Industrial Têxtil, na cidade de Mocuba domina a infra-estrutura industrial do distrito. Ocupando uma área de 19 hectares, constituído por blocos destinados aos serviços administrativos; de apoio, de fábrica-escola, de armazéns e da própria fábrica. Note-se que este projecto, cuja construção foi iniciada nos anos 80, não chegou a ser concluído.
A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.
Mocuba tem uma actividade comercial relativamente extensa, tendo mercados para os produtos locais não só no próprio distrito, mas também nos distritos vizinhos e no Malawi. Para a maior parte dos produtos (agrícolas, pecuários, bens de consumo), as transacções comerciais são conduzidas nos mercados e lojas locais. No entanto, há comerciantes de fora, nomeadamente de Maputo, Beira, Quelimane, Nampula e mesmo do Malawi, a operarem na zona.
Existem no distrito 30 moagens (7 inoperacionais). O distrito conta, ainda, com 4 oficinas, 1 (uma) estação de serviço, 4 carpintarias, 2 serrações e 6 padarias (2 inoperacionais).
Funcionam no distrito 8 estabelecimentos de hotelaria, incluindo pensões, bares e restaurantes.
No âmbito das atribuições deste sector o Governo financiou 3 comerciantes através do projecto da Caixa Francesa, os quais não honraram os respectivos compromissos; 3 através do FARE. Dstes últimos, 1 (um) reabilitou e apetrechou uma loja em Muaquiua e 2 têm projectos de construção de cantinas rurais em Namanjavira, em fase de conclusão. Para o ano 2002 foram propostos 4 beneficiários do FARE. Constitui preocupação do sector que o Governo estude mecanismos de financiar os comerciantes informais, uma vez que estes se propõem comparticipar em blocos. O FUTUR financiou um operador da indústria hoteleira na cidade de Mocuba.
Noventa por cento das 55 lojas operacionais está localizada na área municipal, onde por sinal residem 60.000 pessoas contra 261.806 habitantes que perfazem o distrito (o número dos Munícipes consta nas fontes do Conselho Municipal ). É óbvio que se conclua que o sector informal é o que maior contributo tem dado para o abastecimento das populações nas zonas recônditas em produtos de primeira necessidade e tem sido aquele que sobremaneira absorve os excedentes da produção agrícola, superando de longe o Instituto Cereais de Moçambique ( ICM ) que compra os produtos na porta do armazém ( localizado no Município ).
Estão representados no distrito de Mocuba 2 Bancos Comerciais (BIM e Banco Austral) e 2 Instituições financeiras (micro-finanças), nomeadamente, Cresce Moçambique e AMODER).
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O nome Mocuba, supõe-se que tenha derivado do nome “MACUBA”, pelo qual era conhecido um senhor que vivia na área de Sassamanja, antes da fixação dos colonos. Este senhor, oriundo de Namacurra, era um grande produtor e mantinha os seus campos e o pátio sempre limpos, daí ter-lhe sido dado o nome de “NAMACUBA”, que localmente significa “Recolhedor”(de lixo neste caso). Um dia passaram pela zona uns colonos e perguntaram como se chamava aquela área e os populares responderam dizendo que o dono daquelas machambas se chamava “MACUBA”.
Sobre o nome da Sede do Posto Administrativo de Mugeba, sabe-se que existia antigamente um cidadão que respondia pelo nome de NABADHO APICANE AMABE que havia sido escolhido para dirigir a povoação, muito antes da fixação dos colonos.
Passado algum tempo, teria chegado ao conhecimento do senhor NABADHO, através do seus súbditos, a informação de que o seu sobrinho criticava o mau funcionamento da Povoação. Aquele chefe concentrava em sua casa grandes quantidades de bebidas alcoólicas que a população era obrigada a fabricar, num regime de autêntica escravatura.
Revoltado com essas críticas, o senhor NABADHO teria convidado o seu sobrinho para um passeio na margem do rio Licungo; no meio da caminhada, aquele chefe assassinou o seu parente e tapou-o com arbustos, tendo voltado a casa e reportado o acontecido aos restantes membros da família.
Analisada a questão, os familiares decidiram enterrar o morto, tendo ao criminoso cabido a pena de ficar 30 dias fechado em casa privado de liberdade. Cumprida a pena, foi-lhe rapado o cabelo e atribuído o nome de MUTXEMA (que em língua local significa “cabeça rapada”), nome que mais tarde ficou aportuguesado em MUGEBA.
Por último, o nome da Sede do Posto Administrativo de Namanjavira surgiu através de transeuntes que usavam um local que era atravessado por um rio, cujo caudal durante o tempo chuvoso o tornava intransitável. Para darem conhecimento da ocorrência, os nativos diziam “Mueiwe Mandche Yavira” que significa “esperar pela água baixar”. Um cidadão que residia próximo ao local da travessia passou a ser chamado de NAMANDCHE YAVIRA
para, assim, servir de referência, já que o local servia de ponto de encontro, descanso e passagem de pessoas e bens.
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A liderança tradicional é assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nível da comunidade:
Régulos e Secretários de Bairros; Chefes de Grupos de Povoações; Chefe da Povoação;
Chingore;
Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel social, cultural, económico e religioso.
Na liderança tradicional existe uma espécie de divisão de trabalho e de funções entre os diferentes líderes das comunidades. Assim, os Secretários têm hoje como função principal a mobilização da comunidade para as tarefas sociais e económicas. Os líderes tradicionais tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais como, cerimónias, ritos e conflitos sociais.
No âmbito da implementação do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitárias de 1ª e 2ª linhas (régulos, chefes de terras e secretários de bairro), de acordo com as entidades provinciais e distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgação do mesmo em todos os Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoações, tendo sido envolvidas todas as camadas sociais.
Autoridades do 1º escalão
P.Administrativo Legitimadas TOTAL Reconhecidas TOTAL
Mazambo Secretário Mazambo Secretário
Mocuba-sede 08 08 16 04 03 07
Namanjavira 05 05 10 01 03 04
Mugeba 09 11 20 02 02 04
TOTAL 22 24 46 07 08 15
No distrito de Mocuba já foram Legitimadas 561 Autoridades comunitárias, entre as quais 257 são régulos do 1º ao 3º escalões e 304 secretários dentre eles 24 classificados no 1º escalão e 280 por classificar.
A relação entre a Administração do Distrito e as Autoridades Comunitárias é positiva e tem contribuído para a solução dos vários problemas locais, nomeadamente os surgidos devido aos conflitos de terras existentes no distrito e outros que caem no âmbito das suas competências, nomeadamente:
Colaboração na manutenção da Paz e harmonia social;
Articulação com os tribunais comunitários na resolução de conflitos de natureza civil, tomando em conta os usos e costumes locais;
Mobilização e organização das populações para construção e manutenção de fontes de abastecimento de água e aumento da área de produção;
Mobilização das comunidades locais na manutenção das vias de acesso, locais sagrados e construção de latrinas melhoradas;
Educação cívica das comunidades sobre o uso sustentável e gestão de recursos naturais, incluindo a prevenção das queimadas descontroladas e caça ilegal;
Mobilização e organização das populações para o pagamento do Imposto de Reconstrução Nacional;
Mobilização dos pais e encarregados de educação para mandarem os seus filhos à escola, principalmente as raparigas; e
Divulgação das Leis, deliberação dos Órgãos Locais do estado e outras informações úteis à comunidade.
Através dos líderes comunitários, as populações têm-se envolvido na busca de soluções para os problemas existentes, nomeadamente, no combate à criminalidade, em colaboração com a Polícia Comunitária, através da apreensão e denúncia de delinquentes; no combate ao cultivo, consumo e comercialização de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de acesso; na confecção de tijolos no âmbito do programa de “comida por trabalho” e na abertura de poços comunitários usando material convencional ou local.
A religião dominante é a Muçulmana, praticada pela maioria da população do distrito. Existem outras crenças no distrito, sendo prática corrente que os representantes das hierarquias religiosa se envolvam, em coordenação com as autoridades distritais, em várias actividades de índole social.
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O distrito tem uma superfície de 8.733 km2 e uma população, à
data de 1/1/2005, de 279 mil habitantes. Com uma densidade populacional de 32 hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em
2010, os 310 mil habitantes.
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Com uma população jovem (46%, abaixo dos 15 anos) e um índice de masculinidade de 50%, a taxa de urbanização do distrito é de 52%, concentrada na Cidade de Mocuba e zonas periféricas de matriz semi-urbana.
A estrutura etária da população do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1.1, isto é, por cada 10 crianças ou anciões existem 11 pessoas em idade activa.
TABELA 1: População por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005
Grupos etários
TOTAL 0 - 4 5 - 14 15 - 44 45 - 64 65 e mais DISTRITO DE MOCUBA 279.483 55.977 72.048 126.065 21.139 4.254
Homens 139.626 27.561 37.294 61.687 10.617 2.466 Mulheres 139.858 28.416 34.754 64.377 10.522 1.788 P.A. de MOCUBA (Cidade de Mocuba) 162.226 30.593 42.790 75.056 11.682 2.104
Homens 82.733 15.123 22.227 38.089 6.058 1.235 Mulheres 79.492 15.470 20.563 36.966 5.624 869 P.A. de MUGEBA 80.512 17.534 20.105 34.842 6.558 1.472 Homens 38.909 8.560 10.328 16.230 2.973 819 Mulheres 41.602 8.975 9.776 18.612 3.585 653 P.A. de NAMAJAVIRA 36.746 7.849 9.153 16.167 2.900 678 Homens 17.983 3.878 4.739 7.367 1.586 413 Mulheres 18.763 3.971 4.415 8.799 1.313 265
Fonte: Estimativa da MÉTIER, na base do INE, Dados do Censo de 1997.
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Das 63.800 famílias do distrito, a maioria é do tipo sociológico alargado (37%), isto é, com um ou mais parentes para além de filhos e têm, em média, 3 a 5 membros.
TABELA 2: Agregados, segundo a dimensão e o tipo sociológico
% de agregados, por dimensão Média de pessoas, por agregado
1 - 2 3 - 5 6 e mais TOTAL < 15 anos ≥ 15 anos 20,0% 52,6% 27,4% 4,4 2,0 2,4
Tipo Sociológico de Agregado Familiar
Monoparental (1) Nuclear
Unipessoal
Masculino Feminino Com filhos Sem filhos Alargado (2) 6,1% 1,2% 10,8% 37,5% 7,2% 37,2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
1) Família com um dos pais.
2) Família nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.
Na sua maioria casados, após os 12 anos de idade, têm forte crença religiosa, dominada pela religião Muçulmana.
TABELA 3: População, segundo o estado civil e a crença religiosa
Com 12 anos ou mais, por Estado civil Com < 12
anos Total Solteiro Casado ou união Separado/ Divorciado Viuvo
38,6% 61,4% 19,7% 36,8% 2,3% 2,6%
Com Crença Religiosa
Total Muçulmana Católica T. de Jeová Evangélica Outra
100,0% 50,9% 25,5% 11,8% 3,0% 8,7%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
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Tendo por língua materna dominante o Elomwe, 52% da população do distrito com 5 ou mais anos de idade sabem português, sendo este conhecimento preferencial nos homens, dada a maior inserção na vida social e escolar e no mercado de trabalho.
TABELA 4: População, consoante o conhecimento de Português
Sabe falar Português Não sabe falar Português
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
DISTRITO DE MOCUBA 51,8% 32,7% 19,2% 48,2% 23,0% 25,2% 5 - 9 anos 6,0% 3,1% 2,9% 11,1% 5,3% 5,7% 10 - 14 anos 8,9% 5,3% 3,7% 6,2% 3,0% 3,2% 15 - 19 anos 9,0% 5,5% 3,5% 5,2% 2,5% 2,7% 20 - 44 anos 23,9% 15,5% 8,4% 18,2% 9,6% 8,6% 45 anos e mais 3,9% 3,2% 0,7% 7,4% 2,6% 4,8% P.A. de MOCUBA 65,2% 39,2% 26,0% 34,8% 12,2% 22,6% P.A. de MUGEBA 34,1% 23,8% 10,3% 65,9% 24,4% 41,5% P.A. de NAMAJAVIRA 29,6% 22,3% 7,3% 70,4% 26,5% 43,9%
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Com 67% da população analfabeta, predominantemente mulheres, metade dos seus habitantes2 frequentam ou já frequentaram a escola.
TABELA 5: População, por condição de alfabetização, 1997
Taxa de analfabetismo TOTAL Homens Mulheres
DISTRITO DE MOCUBA 67,4% 53,9% 80,9% 5 - 9 93,6% 92,5% 94,7% 10 - 14 62,1% 56,3% 68,9% 15 - 44 58,1% 38,8% 76,7% 45 e mais 80,8% 65,7% 96,8% P.A. de MOCUBA 60,8% 47,8% 74,5% P.A. de MUGEBA 74,5% 60,6% 87,5% P.A. de NAMAJAVIRA 81,7% 68,6% 94,1%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
2Com 5 ou mais anos de idade.
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O tipo de habitação modal do distrito é “a palhota, com pavimento de terra batida, tecto de capim ou colmo e paredes de caniço ou paus”.
Em relação a outras utilidades, o padrão dominante é o de famílias “sem rádio e electricidade, dispondo de cinco bicicletas em cada dez famílias, e vivendo em palhotas sem latrina e água colhida directamente em poços ou furos”.
FIGURA 1: Famílias, por condições básicas de vida
Com Água Ca na liza da Com re tre te ou la trina Com e le ctricida de Com Ra dio
8% 17%
5%
25%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
TABELA 6: Famílias, tipo de casa e condições básicas de vida
T I P O D E H A B I T A Ç Ã O Moradia ou Casa de Palhota ou TOTAL Apartamento madeira e zinco casa precária CONDIÇÕES BÁSICAS
EXISTENTES
Casas Pessoas Casas Pessoas Casas Pessoas Casas Pessoas Com Água Canalizada 8% 9% 53% 57% 39% 42% 7% 7% Com retrete ou latrina 17% 20% 73% 80% 64% 69% 15% 18% Com electricidade 5% 6% 56% 62% 49% 56% 3% 4% Com Radio 25% 28% 63% 69% 61% 67% 24% 26%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
No que diz respeito às paredes, pavimento e tecto, o material de construção dominante é, respectivamente o caniço ou paus, a terra batida e o capim ou colmo.
FIGURA 2: Habitações, por tipo de materiais usados 3% 0% 96% 21% 79% 7% 6% 87% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Pare de s de bloco Pare de s de zinco Pare de s de caniço, paus ou outros Chão de m ate rial duráve l Chão de adobe ou te rra batida Te cto de laje Te cto de chapa de zinco Te cto de capim ou colm o
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
Em particular, no que concerne às fontes de abastecimento de água, verifica-se que na sua maioria a população do distrito é abastecida por poços e furos (73%) ou recorre directamente aos rios ou lagos (16%). Os pequenos sistemas de fontanários e de canalização, na sua maioria fora de casa, cobrem 10% das habitações, predominantemente na cidade de Mocuba.
FIGURA 3: Habitações, segundo a fonte de abastecimento de água
1% 7% 2% 73% 16% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Canalizada, dentro de cas a Canalizada, fora de cas a
Fontanário Poço ou furo Rio ou Lago
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distrito tem três Postos Administrativos: Mocuba-Sede, Mugeba e Namajavira que, por sua vez, estão subdivididos em 5 Localidades.
MOCUBA-SEDE MUNHIMBA/NHAL MUGEBA MUGEBA - SEDE MAGUIA NAMAJAVIRA NAMAJAVIRA - SEDE ALTO BENFICA
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O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, está estruturado nos seguintes níveis de direcção e coordenação:
Gabinete do Administrador, Administração e Secretaria; Direcção Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural; Direcção Distrital da Educação;
Direcção Distrital da Saúde; Direcção Distrital do Comércio, Indústria e Turismo; Direcção Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
Direcção Distrital das Mulher e Coordenação da Acção Social; Delegação do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Para além destes órgãos, estão também adstritos ao Governo Distrital, os seguintes organismos:
Procuradoria Distrital da República; Tribunal Judicial Distrital;
Direcção das Prisões;
Delegação Distrital de Coordenação da Acção Ambiental; Posto da APIE;
Representação do INAS e do sector do Trabalho; e Direcção do SISE.
A gestão da vila, desde os serviços de higiene, salubridade e fornecimento de água potável é igualmente garantida pela Administração do Distrito.
Com um total de 30 funcionários (dos quais, 4 são mulheres e 17 fora do quadro), apresenta a seguinte distribuição por categorias profissionais:
Técnicos Médios 2 Assistentes Técnicos 3 Operários, Auxiliares Administrativos e Agentes de Serviço 8 Pessoal auxiliar 17
A maior parte destas direcções depende, quase que exclusivamente, do apoio das ONG`s para a implementação dos seus projectos.
Infra-estruturas
Designação N.º Localização Estado de conserv. Observação
Casas dos funcionários 17* Sede do Distrito razoável Necessita de
reabilitação Resid. oficial do
Administrad. Distrital 1 Sede do Distrito Bom Reabilitada Secretaria da Adm.
Distrital 1 Sede do Distrito Bom Reabilitada Residência oficial do
chefe P.A Mugeba 1 Sede do P.A Em reabilitação Secretaria do P. A de
Mugeba 1 Sede do Posto razoável Em reconstrução Casas de hóspedes 2 Sede do Distrito Bom Reabilitadas Res. Adm. Adjunto 1 Sede do Distrito Bom Reabilitada Residência oficial do
chefe. P.A Namanjavira
1 Sede do P.A Sede do P.A Secretaria do P. A de
Namanjavira 1 Sede do P.A Em reconstrução Total 26
Equipamentos Administração Agricultura Educação Saúde Obr.Púb.Hab itação. C/da PRM OP NOP OP NOP OP N OP OP NOP OP NO P OP NOP Viat.ligeiras 2 - 02 - - 01 01 - 01 - - 01 Viat.pesadas - - - - - - 01 01 - - - -
