PPP e Aposentadoria Especial Terminologia Básica

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PPP e Aposentadoria Especial

Terminologia Básica

PPRA Programa de Prevenção de Riscos Ambientais PGR Programa de Gerenciamento de Riscos - Mineração PCMAT Prog. Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Construção

PPP Perfil Profissiográfico Previdenciário

PCMAT Prog. Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Construção LTCAT Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho PCMSO Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional

GFIP Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à PS CAT Comunicação de Acidente de Trabalho

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PPP e Aposentadoria Especial

O que é Aposentadoria Especial?

É um benefício concedido ao empregado que

trabalhou durante 15, 20 ou 25 anos, sujeito a

condições especiais que prejudiquem à saúde ou à integridade física.

• Ex: trabalho com exposição a agentes nocivos tais como: poeiras, ruído, etc, de forma habitual e permanente, acima da tolerância definida pelo INSS. (25 anos).

• Ex: trabalho habitual e permanente em mina subterrânea:

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PPP e Aposentadoria Especial

O que é o PPP ?

Perfil Profissiográfico Previdenciário.

É um documento histórico laboral, individual do trabalhador, destinado a prestar informações ao INSS relativas a:

• efetiva exposição a agentes nocivos; • efetiva exposição a agentes nocivos; • dados administrativos;

• atividades desenvolvidas;

• registros de dados ambientais; • resultados de exames médicos.

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PPP e Aposentadoria Especial

Quando foi instituído o PPP?

• Através da lei 9528 em 10/12/97.

• Regulamentado recentemente pelo INSS

em 16/07/2002 pela IN - 78 e atualmente

pela IN – 27.

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PPP e Aposentadoria Especial

Qual a finalidade do PPP ?

Gerar informações através de um documento legal fiscalizável para que o INSS, conceda ou

não, a Aposentadoria Especial em função das

informações emitidas pela empresa. informações emitidas pela empresa. Obs:

1 – Sobre o que estiver registrado no PPP, o INSS através da Perícia Médica, concederá ou não o benefício da Aposentadoria Especial.

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PPP e Aposentadoria Especial

Porque o INSS estabeleceu o PPP ?

1 – Para reduzir fraudes. (Emissão voluntária);

2 – Para checar se a informação da exposição tem ou não correlação com doença (nocividade a saúde);

3 – Para identificar empresas que expõem empregados a 3 – Para identificar empresas que expõem empregados a riscos gerando benefícios antecipados de aposentadoria especial e não recolhem contribuição adicional do SAT – Seguro Acidente do Trabalho;

4 – Para reduzir custo previdenciário;

5 – Para gerenciar dos riscos e promover a saúde, (aposentar mais tarde e sem doenças).

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PPP e Aposentadoria Especial

O que deve constar no PPP Individual?

• Dados administrativos: CBO – CTPS – PIS – etc. • Histórico das atividades e requisitos da função;

• Resultados das exposições aos riscos físicos, químicos e biológicos;

• Histórico médico ocupacional; • Histórico médico ocupacional;

• Informação sobre eficácia da proteção, se exposto a

agentes, que ocasionam nocividade ou direito a benefício; • Informação sobre as tecnologias de proteção adotadas

pela empresa;

• CAT – Comunicações de Acidentes do Trabalho, emitidas pela empresa.

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PPP e Aposentadoria Especial

Quando deve ser emitido o PPP?

• Sempre que ocorrer o desligamento: 2 vias em papel. • Anualmente quando da atualização do PPRA/PGR e

PCMSO: meio magnético.

– PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PGR – Programa Gerenciamento de Riscos – Mina.

– PCMSO – Programa de Controle Médico e Saúde Ocupacional.

• Sempre que alterar layout, cargo, função e ou exposição aos agentes de risco: meio magnético.

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PPP e Aposentadoria Especial

O que é Taxa Adicional do SAT?

A Empresa paga atualmente 3% de Seguro Acidente do Trabalho - SAT para o INSS.

Se a empresa expor empregados a riscos que Se a empresa expor empregados a riscos que gerem condições especiais que gerem direito a concessão de benefício por Aposentadoria Especial (aposentar antecipadamente aos 15, 20 ou 25 anos), deverá pagar alíquota adicional, por cada empregado exposto, de acordo com o próximo slide.

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PPP e Aposentadoria Especial

Lei 9732 - 11/12/1998 Acréscimos das alíquotas

Aposentadoria aos 25 anos 20 anos 15 anos Adicionar +6% +9% +12%

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PPP e Aposentadoria Especial

GFIP – Guia de Recolhimento do FGTS e

Informações a Previdência

TIPOS DE OCORRÊNCIA

Sem Exposição a Agente Nocivo

ZERO

01 _{Não Exposição. Já esteve exposto}

02 _{Exposição Agente Nocivo - 15 anos}

03 _{Exposição Agente Nocivo - 20 anos}

04 _{Exposição Agente Nocivo - 25 anos}

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PPP e Aposentadoria Especial

Qual a lógica do INSS?

Premiar (com redução de taxa) quem investir na prevenção, preservando a saúde dos trabalhadores.

Não onerar mais, quem investir na prevenção, preservando a saúde dos trabalhadores.

Penalizar com alíquotas adicionais quem não investir em prevenção. Conceito Securitário. Individualizar em vez de socializar.

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PPP e Aposentadoria Especial

O PPP na prática para o INSS é

:

Um documento que evidencia:

Relações: de Nexo-Causa ou Causa-Efeito Entre

Agente de Risco (Eficácia do Controle) x Nocividade (doença)

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PPP e Aposentadoria Especial

Porque emitir o PPP?

• Lei 9528, Decreto 3048 e IN do INSS (IN

27).

• Multa: alínea o) do item II do art 286 do

dec 3048 - RPS R$ 8278,52.

• Para permitir contagem de tempo no caso

de Aposentadoria Especial.

(15)

PPP e Aposentadoria Especial

O que é LTCAT?

Laudo Técnico das Condições Ambientais do Trabalho

• Instituído em 10/121997 pela Previdência Social;

• Documento para informar os valores das intensidades das exposições aos agentes nocivos para todos os empregados;

das exposições aos agentes nocivos para todos os empregados;

• Documento fiscalizável, atualização mínima anual e ou sempre que ocorrer mudança de função ou de setor ou de exposição.

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PPP e Aposentadoria Especial

Laudo Técnico das Condições Ambientais

do Trabalho – LTCAT

• Em papel e opcional digital;

• Pode

ser

Individual

ou

por

Grupo

Homogêneo de Exposição.

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PPP e Aposentadoria Especial

O que é PPRA?

• Programa de Prevenção de Riscos Ambientais instituído em 29/12/94 pelo MTE, através da NR 9 da Portaria 3214.

• Documento que registra o reconhecimento, o monitoramento, a avaliação e controle dos agentes de riscos tais como poeiras, ruídos etc, agentes de riscos tais como poeiras, ruídos etc, existentes no locais de trabalho.

• Define e informa o nível das exposições dos empregados aos agentes potencialmente nocivos e metodologia de proteção.

• Geralmente elaborado por Grupo Homogêneo de Exposição.

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PPP e Aposentadoria Especial

O que PCMSO?

• Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - NR 7 da Portaria 3214/78 do MTE; • Este Programa tem como objetivo a preservação

da saúde ocupacional dos trabalhadores, de da saúde ocupacional dos trabalhadores, de caráter de preventivo, de rastreamento e diagnóstico precoce dos agravos a saúde ocupacional do trabalhador;

• Estabelece os parâmetros de controle médico

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PPP e Aposentadoria Especial

O que é o PGR?

• Programa de Gerenciamento de Riscos da NR 22 da Portaria 3214 do MTE, exclusivo da Mineração. Contempla:

Contempla:

• o reconhecimento e a a avaliação dos riscos; • o estabelecimento de metas e cronograma; • a monitorização das exposições aos riscos; • registro e manutenção de dados por 20 anos.

(20)

PPP e Aposentadoria Especial

Pontos Importantes:

• PPRA,

PGR,

PCMSO,

PPP,

LTCAT,

guarda por 20 anos.

• São documentos de produção de prova e

fiscalizáveis. As ausências geram multas e

lavraturas fiscais.

• Contratante deverá informar à Contratada

os

riscos

ambientais

relacionados

a

atividade que desempenha e auxiliar na

elaboração no PPRA, PCMSO e PGR.

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PPP e Aposentadoria Especial

PCMSO FOLHA PAGTO GFIP CONTROLE DE PESSOAL PCMSO PPRA LTCAT PGR MINA

PPP

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PPP e Aposentadoria Especial

Rastreabilidade

INSS

_{Base Material é a GFIP}

Análise Ambiental LTCAT

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PPP e Aposentadoria Especial

Base Legal da Rastreabilidade

Compete ao INSS verificar se a empresa

gerencia

adequadamente

seus

riscos

gerencia

adequadamente

seus

riscos

ambientais e ergonômicos de forma a

proteger seus trabalhadores.

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PPP e Aposentadoria Especial

Ruído 92 dB(A) Dosimetria SIM 0

X X X X X X X X

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PPP e Aposentadoria Especial

AUDITORIA FISCAL

ALÍQUOTA ADICIONAL ?

AGENTES AMBIENTAIS • LTCAT • PPRA/PGR ERGONÔ-MICOS OUTROS

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PPP e Aposentadoria Especial

GFIP

≠≠≠≠

2,3,4?

RH PPRA CAT ? NR 15 INSALUBRIDADE

GFIP

≠≠≠≠

2,3,4?

PPP

LTCAT PCMSO PPRA PGR Relatórios Anuais

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PPP e Aposentadoria Especial

Constituição Crédito Tributário Previdenciário Constituição Crédito Tributário Previdenciário

Lavraturas Fiscais

Autos de Infrações Administrativas Autos de Infrações Administrativas

Auto de Infração

Auto de Infração -- GFIPGFIP

Representação CREA/CRM Representação CREA/CRM Representação ao MTE Representação ao MTE Representação ao MPT Representação ao MPT

(28)

PPP e Aposentadoria Especial

Lavraturas Fiscais

Contravenção Penal Contravenção Penal Crime

Crime -- SONEGAÇÃO SONEGAÇÃO -- Art 337 CPArt 337 CP

Crime

(29)

PPP e Aposentadoria Especial

AÇÕES

• Atualizar o PPRA/PGR: todos os empregados; • Elaborar e manter o LTCAT: todos empregados; • Manter o PCMSO;

• Manter o PCMSO;

• Elaborar e manter o PPP: todos empregados; • Informatizar PPRA/PGR, LTCAT e PPP;

• Controlar efetivamente movimentações de pessoal.

(30)

PPP e Aposentadoria Especial

(31)

PPP e Aposentadoria Especial

Porque elaborar e manter o PCMSO?

• Manter saúde dos empregados;

• Exigência NR 7 - MTE: Multa 3782 Ufirs;

• Exigência do INSS – PPP: Multa 8200,00;

• É necessário para emitir o PPP;

• É necessário para a admissão, demissão,

periódico, mudanças de cargos etc.;

(32)

PPP e Aposentadoria Especial

Porque elaborar e manter o PGR?

• Controlar os riscos ocupacionais;

• Exigência da NR 22/MTE: Multa 3302 Ufirs;

• Exigência do INSS (PPP): Multa 8278,52;

• Documento preventivo em ações judiciais;

• Documento preventivo relativo às proteções;

• É a base do LTCAT;

(33)

PPP e Aposentadoria Especial

Porque elaborar e atualizar o PPRA?

• Controlar os riscos ocupacionais;

• Exigência NR 9 - MTE: Multa até 6304 Ufirs;

• Exigência INSS (PPP): Multa 8278,52;

• Documento preventivo em ações judiciais;

• Documento preventivo relativo às proteções;

• É a base do LTCAT;

(34)

PPP e Aposentadoria Especial

Porque elaborar e manter

atualizado o LTCAT?

• Multa mínima de R$ 8278,52 - INSS;

• É a base de informação para o PPP;

(35)

PPP e Aposentadoria Especial

Documentos Fundamentais

• Recibos de distribuição de EPIs;

• Notas fiscais de compra de EPIs;

• Comprovantes de treinamento;

• Comprovante de fiscalização de uso de

EPI (inspeções, advertências, fotos);

• Fichas toxicológicas: produtos químicos;

• PPRA, PGR, PCMSO, LTCAT, PPP, ASO,

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PPP e Aposentadoria Especial

VISITA ÁREAS DE PRODUÇÃO VISITA ÁREAS DE PRODUÇÃO

Procedimentos de Auditoria

SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL

VERIFICA REQUISITOS FORMAIS VERIFICA REQUISITOS FORMAIS

VERIFICA CONTROLES INTERNOS VERIFICA CONTROLES INTERNOS

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PPP e Aposentadoria Especial

PPP

CONSEQUÊNCIASCONSEQUÊNCIAS

Cai Despesa Benefício por Incapacidade Cai Despesa Benefício por Incapacidade

Acaba concorrência desleal

Acaba concorrência desleal -- valoriza quem é bomvaloriza quem é bom Instrumentaliza flexibilização 1,2,3%

Instrumentaliza flexibilização 1,2,3% -- MPASMPAS

Cai Despesa Benefício por Incapacidade Cai Despesa Benefício por Incapacidade

Sobe Arrecadação Sobe Arrecadação

Assegura Direitos Trabalhistas Assegura Direitos Trabalhistas Possibilita Reabilitação caso

Possibilita Reabilitação caso--aa--casocaso Possibilita Regressão

(38)

PPP e Aposentadoria Especial

PPP

CONSEQUÊNCIASCONSEQUÊNCIAS

Único documento exigível do trabalhador Único documento exigível do trabalhador Sindicato fiscalizará homologações

Sindicato fiscalizará homologações Facilita Empresa

Facilita Empresa -- Consolida documentação já existenteConsolida documentação já existente

Instrumental Difuso

Instrumental Difuso -- MPTMPT Instrumental Penal

Instrumental Penal -- MPE/MPFMPE/MPF Instrumental Profissional

Instrumental Profissional -- CREA/CRMCREA/CRM Instrumental Fiscal

(39)

PPP e Aposentadoria Especial

Legislação Básica

• Leis 8212 e 8213 - CLPS 24/06/91 • Lei Federal 9032 - 28/4/1995 • Lei Federal 9032 - 28/4/1995 • Decreto 3048 - 6/05/99 • OS 600, 621e 623 INSS - 2/6/98 - 5 e 19 /05/99.

(40)

PPP e Aposentadoria Especial

Legislação revogada e ou parte

incorporada nas INs ou OSs.

• Decreto 53.831 - 25/03/64

• Decreto 83.080 - 24/01/79

(41)

PPP e Aposentadoria Especial

Legislação Básica

• Portaria 5051 MPAS - 26/2/99

• OS INSS 98 - 9/6/1999

• Portaria 5404 MPAS - 2/7/1999

• OS 57 - 10/10/01 • IN 27 INSS

(42)

PPP e Aposentadoria Especial

Legislação Básica

Art 64 - Decreto 3048/99

A aposentadoria especial, um vez cumprida

a

carência

exigida,

será

devida

ao

segurado que tenha trabalhado 15, 20 ou

25 anos, conforme o caso, sujeito a

condições especiais que prejudiquem a

saúde ou a integridade física.

(43)

PPP e Aposentadoria Especial

Legislação Trabalhista Aplicável

• NR 7 - PCMSO

• NR 9 - PPRA

• NR 15 - Insalubridade

• NR 18 - PCMAT

• NR 22 - PGR (mineração)

(44)

PPP e Aposentadoria Especial

Documentos Fiscalizáveis

• Dirben 8030 e LTCAT

• Prontuários - Exames Médicos - ASO • PPP e PP

• PPP e PP

• GFIP, PPRA, PCMSO, PGR (NR 22), CA • Normas internas de segurança e saúde • Registros de treinamento

(45)

PPP e Aposentadoria Especial

Ruído

Limites Previdenciários

Até 05/03/97 > 80 dBA

Após 06/03/97 > 90 dBA

(46)

PPP e Aposentadoria Especial

Quando não se aplica a A E

• existência de tecnologia de proteção;

• abaixo dos LTs - NR 15 - alguns casos;

• exposição intermitente ou ocasional;

• laudo de outras empresas;

• inexistência de condições especiais e

riscos a saúde;

• não listado Anexo IV, salvo sentença

• ruído Leq < 80 dBA.

(47)

PPP e Aposentadoria Especial

PPP

• É

individual

e emitido em

papel 2 vias

– no desligamento;

– requerimento de benefício por incapacidade;

– reconhecimento de trabalho em condições especiais, para a contagem de tempo para AE.

para a contagem de tempo para AE.

• Mantido por GHE em

arquivo eletrônico

– atualização anual junto PPRA/PCMAT/PGR. – atualização mudança de layout ou exposição.

• Uma assinatura anual de validação versão em papel, pelo SESMT.

(48)

PPP e Aposentadoria Especial

Comprovação da Exposição

• Ate 31/12/02

– Formulário próprio - Dirben 8030;

– Laudo Técnico de condições ambientais do

trabalho, nos termos da legislação trabalhista, + decreto 3048 e anteriores.

• De 17/07/02 até 31/12/02 • De 17/07/02 até 31/12/02

– Dirben 8030 + LTCAT, nos termos da legislação trabalhista + decreto 3048 + IN 78/02.

• A partir de 01/01/2003 - PPP P/INSS e LTCAT

(49)

PPP e Aposentadoria Especial

PPP - Atenção

• É

individual

e emitido em

papel 2 vias

em

requerimento de benefício por

incapacidade.

– Isto significa que para toda CAT com – Isto significa que para toda CAT com

afastamento superior a 15 dias um PPP individual.

– Toda nova admissão ou movimentação necessário incluir no banco de dados.

(50)

PPP e Aposentadoria Especial

Laudo Técnico

• Laudo Atualizado é aquele que corresponde as condições ambientais na data da fiscalização; • Laudo deverá ser atualizado em função de

mudanças de lay-out e medidas de proteção. mudanças de lay-out e medidas de proteção.

(51)

PPP e Aposentadoria Especial

Desdobramentos relativos ao PPP e do LTCAT • Definição da alíquota adicional do SAT (seguro

acidente do trabalho);

• Pode gerar aumento ações cíveis e trabalhistas • Pode gerar aumento ações cíveis e trabalhistas em função da disponibilização da relação nexo-causa, pela empresa, em termos dos resultados de monitoramento ambiental e exames médicos. • Contratadas deverão receber informação dos

(52)

PPP e Aposentadoria Especial

Alguns Aspectos Importantes

• Guarda de dados: produção de provas;

• Reparação de danos à saúde;

• PPP: todos agentes;

• Laudo+8030+PP=PPP a partir de 01/2003

• Antes de 01/2003 = normas da época.

(53)

PPP e Aposentadoria Especial

Alguns Aspectos Importantes

• Diferenciação: exposição x lesão;

• Novo conceito: nocividade à saúde;

• Links com NR 15, NR 22, NR 7;

• Preparação para a privatização do SAT;

• PPP para todos os empregados.

(54)

PPP e Aposentadoria Especial

Alguns Aspectos Importantes

Contratante deverá informar à Contratada

os

riscos

ambientais

relacionados

a

atividade que desempenha e auxiliá-la na

elaboração no PPRA, PCMAT, PCMSO e

PGR.

Contratada emite o PPP, podendo ser

solicitado

a

contratante

laudos

ou

informações comprobatórias.

(55)

PPP e Aposentadoria Especial

Alguns Aspectos Importantes

• Guarda de dados: produção de provas;

• Reparação de danos à saúde;

• PPP: todos agentes;

• Laudo+8030+PP=PPP a partir de 01/2003

• Antes de 01/2003 = normas da época.

(56)

PPP e Aposentadoria Especial

Desdobramentos relativos ao PPP e do LTCAT • Definição da alíquota adicional do SAT (seguro

acidente do trabalho);

• Pode gerar aumento ações cíveis e trabalhistas • Pode gerar aumento ações cíveis e trabalhistas em função da disponibilização da relação nexo-causa, pela empresa, em termos dos resultados de monitoramento ambiental e exames médicos. • Contratadas deverão receber informação dos

(57)

PPP e Aposentadoria Especial

Alguns Aspectos Importantes

Contratante deverá informar à Contratada

os

riscos

ambientais

relacionados

a

atividade que desempenha e auxiliá-la na

elaboração no PPRA, PCMAT, PCMSO e

PGR.

Contratada emite o PPP, podendo ser

solicitado

a

contratante

laudos

ou

informações comprobatórias.

(58)

PPP e Aposentadoria Especial

DAS RESTRIÇÕES

I - suspensão de empréstimos e financiamentos, por instituições financeiras oficiais;

II - revisão de incentivo fiscal de tratamento tributário especial; III - inabilitação para licitar e contratar

IV - interdição para o exercício do comércio V - desqualificação para impetrar concordata V - desqualificação para impetrar concordata

VI - cassação de autorização para funcionar no País.

Art. 280. A empresa em débito para com a seguridade social não pode: I - distribuir bonificação ou dividendo a acionista

(59)

PPP e Aposentadoria Especial

DOS CRIMES

Art. 281. Os crimes contra a seguridade social são os tipificados no art. 95 da Lei nº 8.212, de 1991, além de outros estabelecidos na legislação.

DAS INFRAÇÕES

Art. 283. Por infração a qualquer dispositivo das Leis nºs 8.212 e 8.213, ambas de 1991, para a qual não haja penalidade expressamente cominada neste Regulamento, fica o responsável sujeito a multa variável de R$ 636,17 (seiscentos e trinta e seis reais e

dezessete centavos) a R$ 63.617,35 (sessenta e três mil seiscentos e dezessete reais e trinta e cinco centavos), conforme a gravidade da infração, aplicando-se-lhe o disposto nos arts. e cinco centavos), conforme a gravidade da infração, aplicando-se-lhe o disposto nos arts. 290 a 292, e de acordo com os seguintes valores:

n) deixar a empresa de manter laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou de emitir documento de

comprovação de efetiva exposição em desacordo com o respectivo laudo; e n) deixar a empresa de manter laudo técnico atualizado com referência aos agentes nocivos existentes no ambiente de trabalho de seus trabalhadores ou de emitir documento de comprovação de efetiva exposição em desacordo com o respectivo laudo; e

o) deixar a empresa de elaborar e manter atualizado perfil profissiográfico abrangendo as atividades desenvolvidas pelo trabalhador e de fornecer a este, quando da rescisão do

(60)

PPP e Aposentadoria Especial

DA GRADAÇÃO DAS MULTAS

Art. 292. As multas serão aplicadas da seguinte forma:

I - na ausência de agravantes, serão aplicadas nos valores mínimos estabelecidos nos incisos I e II e no § 3º do art. 283 e nos arts. 286 e 288, conforme o caso;

II - as agravantes dos incisos I e II do art. 290 elevam a multa em três vezes; II - as agravantes dos incisos I e II do art. 290 elevam a multa em três vezes;

III - as agravantes dos incisos III e IV do art. 290 elevam a multa em duas vezes; IV - a agravante do inciso V do art. 290 eleva a multa em três vezes a cada

reincidência no mesmo tipo de infração, e em duas vezes em caso de reincidência em infrações diferentes, observados os valores máximos estabelecidos no caput dos arts. 283 e 286, conforme o caso; e