Aula 02
Título II – Da Organização do Distrito Federal;
Organização Administrativa do Distrito Federal
Legislação Geral para o DETRAN-DF –
Lei Orgânica do Distrito Federal- Pós-
Edital
Sumário
SUMÁRIO 2
APRESENTAÇÃO 3
TÍTULO II – DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL 4
CAPÍTULO I–DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 4
BRASÍLIA 4
DISTRITO FEDERAL 4
SEDE DO GOVERNO 5
SÍMBOLOS DO DISTRITO FEDERAL 5
TERRITÓRIO DO DISTRITO FEDERAL 8
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO-SOCIAL 8
CAPÍTULO II–DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO DISTRITO FEDERAL 9
REGIÕES ADMINISTRATIVAS 9
CONSELHO DE REPRESENTANTES COMUNITÁRIOS 14
CONSELHO TUTELAR 15
ADMINISTRADORES REGIONAIS 15
DISPOSITIVOS DA LODF ESTUDADOS 17
LISTA DE QUESTÕES 19
GABARITO 27
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS 28
RESUMO DIRECIONADO 45
Apresentação
Olá! Tudo bem?
Nesta aula, estudaremos a parte inicial do Título II da LODF – Da organização do Distrito Federal. Vamos trabalhar de maneira bem detalhada.
Estão abarcados nesses capítulos os artigos 6º ao 13. São dispositivos bastante cobrados nos certames. Logo, tenha atenção redobrada aqui, pois, certamente, em sua prova, terão itens sobre o que agora abordaremos.
Reitero que se surgirem dúvidas, você poderá me contatar, enviando mensagens no fórum de dúvidas do site do Direção Concursos, e-mails (joseanehelena@gmail.com) ou direct no Instagram (@joseanehelena01).
E chega de prosa fiada e vamos ao que mais interessa: AULA! Iniciemos então a nossa aula 01! Bons estudos!
Título II – Da Organização do Distrito Federal
Capítulo I – Das disposições gerais
Esse capítulo compreende os artigos 6º ao 9º. Nele, encontramos informações sobre:
• o conceito de Brasília;
• os símbolos do Distrito Federal – DF;
• a definição do território do DF; e
• o programa de desenvolvimento econômico-social do DF junto ao seu entorno.
Antes de iniciarmos o seu estudo, precisamos deixar claro que, no contexto da LODF, Brasília e DF não são sinônimos. Então, vejamos a seguir quais são os conceitos de cada um e vamos explorar de forma bastante contextualizada todos os assuntos abordados nesses dispositivos.
Brasília
Segundo a LODF, Brasília é:
• capital da República Federativa do Brasil;
• sede do governo do DF;
• sede da CLDF – Câmara Legislativa do Distrito Federal;
• sede do TCDF – Tribunal de Contas do Distrito Federal.
É válido salientar que, além de ter todas as características acima mencionadas, há época da promulgação da LODF (surgimento oficial), em 1993, Brasília era uma das Regiões Administrativas do DF – RA I (atualmente, chamada de Plano Piloto); naquele período, a denominação oficial da RA I era Brasília.
Distrito Federal
E o que é o DF? É um conjunto de Regiões administrativas (RAs); atualmente, formado por 33 Regiões. O DF, então, é somatório de todas as suas RAs; é importante saber também que essa quantidade não é fixa, não está expressa na LODF, já que podem, a qualquer momento, ser criadas ou extintas.
Atenção: o governador do DF, a mídia e os órgãos oficiais fazem uso das denominações Brasília e Distrito Federal como sinônimos para diminuir a confusão da população. Mas você, candidato a um concurso público, não deve, no âmbito da LODF, tratá-las como termos equivalentes. Não é isso? E se esse assunto for cobrado em sua prova? O que considerar? Se a questão for de LODF, as designações Brasília e DF não são sinônimas. Mas, se a questão for de conhecimentos do DF ou de atualidades? A banca pode adotar os termos como sinônimos. Ok?
Cuidado: as bancas adoram afirmar que o DF é a Capital da República Federativa do Brasil e a sede do governo. E isso, você, aluno do Direção Concursos, já sabe que está errado. A Capital é só Brasília. E a sede do governo do DF também é Brasília.
Sede do governo
Hoje, você sabe que a sede de governo está situada em Brasília. Mas é possível transferi-la para alguma RA do DF? Sim. Conforme a LODF, é possível a transferência temporária da sede do governo por decisão da CLDF – Câmara Legislativa do Distrito Federal, com a sanção do governador. Toda vez que você visualizar a palavra “sanção”, saiba que apenas o que sofre esse ato (de sanção) é projeto de lei. Logo, deduz-se, apesar de não estar expresso na LODF, que a transferência da sede do governo, de forma temporária, é possível por meio de lei. E a transferência definitiva, também é possível? Sim, desde que a LODF seja alterada e passe a dispor de forma diferente sobre a sede, ou seja, uma emenda (alteração) à Lei Orgânica pode alterar a sede definitivamente. Concluímos então que a sede pode ser transferida de duas formas:
• temporariamente, por meio de lei (cabe à CLDF dispor sobre isso, com a sanção do governador);
• definitivamente, por meio de emenda à LODF.
Símbolos do Distrito Federal
Os símbolos do DF são a BANDEIRA, o BRASÃO e o HINO (BBH), podendo uma lei estabelecer (criar) outros símbolos e dispor sobre o seu uso no território do DF. Então, é permitida ou vedada a criação
de novos símbolos? É permitida! E a banca, como cobra isso? Ela afirma que é vedada. E você já sabe que isso está errado!
Atenção: toda vez que você vir a palavra “lei” não acompanhada do termo “complementar”, saiba que se trata de lei ordinária. A palavra “lei” é abreviatura de lei ordinária. Qual a importância de saber disso? No DF, além da LODF, existem dois tipos de leis: as leis ordinárias e as leis complementares. No texto da LODF, você vai visualizar em vários dispositivos a palavra “lei”. E, em poucos, vai visualizar “lei complementar”. Mas, e aí, professora? Ainda não sei para quê preciso ter esse conhecimento. Vai saber agorinha: a sua banca pode afirmar que “podem ser criados novos símbolos para o DF por meio de “lei ordinária””. Esse item está certo ou errado? É certo, pois consta na LODF que podem ser criados novos símbolos por meio de “lei”; e a palavra lei é equivalente à lei ordinária. E se a banca afirmar que podem ser criados novos símbolos por meio de decreto ou lei complementar? O item estará muuuuiiiiito errado.
Cuidado: não confunda os símbolos do DF (BBH – Bandeira, Brasão e Hino) com os símbolos da República Federativa do Brasil. Conforme a Constituição Federal/1988, são símbolos da República a Bandeira, o Hino, as Armas e o Selo
(Ba Hi A S). O DF não tem selo nem armas como símbolos.
Conheça cada símbolo do DF, conforme as informações constantes do site oficial do Governo do Distrito Federal (https://www.df.gov.br/simbolos/):
Bandeira: é composta por um retângulo branco, representando a paz.
No escudo, o verde e o amarelo do seu esmalte único (sinople) e de seu único metal (ouro) juram fidelidade aos símbolos nacionais.
Brasão: foi idealizado pelo poeta Guilherme de Almeida antes da inauguração da capital. Ele representa a cruz de Brasília, composta por quatro flechas divergentes que remetem aos quatro pontos cardeais:
Norte, Sul, Leste e Oeste. O símbolo também faz alusão ao cruzamento entre o Eixo Monumental e o Eixo Rodoviário. As cores, oriundas da bandeira nacional, demonstram, ainda, unidade e reforço sobre a posição e a importância da cidade como capital da nação. Abaixo do escudo, a inscrição “VENTURIS VENTIS” vem do latim e significa “AOS VENTOS QUE HÃO DE VIR”.
Hino (oficializado pelo Decreto nº 51.000, de 19/07/61, Letra de Geir Campos; música de Neusa Pinho França Almeida):
Todo o Brasil vibrou e nova luz brilhou
quando Brasília fez maior a sua glória com esperança e fé
era o gigante em pé.
vendo raiar outra alvorada em sua História Com Brasília no coração
epopeia surgir do chão o candango sorri feliz
símbolo da força de um país!
Capital de um Brasil audaz bom na luta e melhor na paz salve o povo que assim te quis símbolo da força de um país!
Território do Distrito Federal
O território do Distrito Federal compreende o espaço físico geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição.
O território é a base física ou geográfica do DF. Jurisdição é o poder que o DF possui de aplicar o direito em algum caso concreto.
Como que esse assunto é exigido em prova? Ou a banca vai cobrá-lo de maneira correta, reproduzindo o texto da lei, ou ela pode afirmar que o entorno do DF (municípios goianos e mineiros) integram o território do DF. Atenção: essa afirmação é falsa, pois o entorno do DF, embora o DF tenha de buscar uma integração com ele, não faz parte do território do DF.
Programa de desenvolvimento econômico-social
Segundo a LODF, o Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, buscará a integração com a região do seu entorno. O verbo “buscará” nos leva a entender que o DF é obrigado a fazer isso. Se a banca afirmar que o DF “poderá” buscar a integração com a região do seu entorno”, esse item estará errado! Chamo a sua atenção também para o nome do programa que será executado pelo DF: programa de desenvolvimento econômico-social, e não, programa de desenvolvimento político-social ou local.
Podemos afirmar que essa determinação prevista na LODF é uma das justificativas legais da existência da RIDE – Região Integrada de Desenvolvimento do DF e do Entorno (municípios goianos e mineiros). Consta a sigla RIDE ou o seu significado na LODF? Não. Mas, consta uma das fundamentações da sua existência.
Já vi banca afirmar que é um dos objetivos prioritários do DF buscar a integração com a região do seu entorno. Você sabe que essa afirmação também é errada, pois só é objetivo prioritário do DF o que consta no artigo 3º da LODF e essa determinação consta no artigo 9°.
Por falar em RIDE, vamos aproveitar o assunto e, de maneira detalhada, saber quem o integra, segundo a Lei Complementar nº 163, de 14 de junho de 2018: Distrito Federal e Municípios de Abadiânia, Água Fria de Goiás, Águas Lindas de Goiás, Alexânia, Alto Paraíso de Goiás, Alvorada do Norte, Barro Alto, Cabeceiras, Cavalcante, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Goiás, Corumbá de Goiás, Cristalina, Flores de
Goiás, Formosa, Goianésia, Luziânia, Mimoso de Goiás, Niquelândia, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirenópolis, Planaltina, Santo Antônio do Descoberto, São João d'Aliança, Simolândia, Valparaíso de Goiás, Vila Boa e Vila Propício, no Estado de Goiás, e de Arinos, Buritis, Cabeceira Grande e Unaí, no Estado de Minas Gerais.
Capítulo II – Da organização administrativa do Distrito Federal
Esse capítulo engloba os artigos 10 a 13 e é recorrentemente cobrado em provas. Então, atenção redobrada, de novo!
Regiões Administrativas
O DF organiza-se em Regiões Administrativas (RAs) com vistas à:
• descentralização administrativa;
• à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico; e
• à melhoria da qualidade de vida.
A ele, como já estudamos em aula anterior, fica vedada a divisão em Municípios, conforme a CF/88.
Daí você me pergunta: professora, se o DF se organiza/se divide em RAs, por quais motivos as pessoas ainda dizem que o DF se divide em Cidades Satélites? Numa lei federal, de 1960, constava a denominação
“cidades satélites” e desde lá, o termo se popularizou. Mas, cuidado, hoje, a denominação correta é Região administrativa, pois o decreto distrital de nº 19040, de 1998, proibiu o uso do termo satélite para se referir às RAs, ratificando a LODF, que prevê a denominação Região administrativa em seu artigo 10. Atualmente, são 33 RAs e elas são órgãos de natureza territorial do DF (são subordinadas ao Governo do DF e não, autônomas). Só por curiosidade, Vicente Pires, Fercal, Sol Nascente/Pôr do Sol e Arniqueiras foram as últimas instituídas. Os nomes e numerações das RAs não constam na LODF.
Sobre a criação e extinção das Regiões, assim dispõe a LODF em seu artigo 13:
“A criação ou extinção de Regiões Administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.”
Podemos extrair informações importantíssimas desse artigo:
• 1º - as RAs são criadas ou extintas mediante lei. E essa “lei”, pelo termo não vir acompanhado de “complementar”, é uma lei ordinária, de iniciativa (autoria) privativa (exclusiva) do governador do DF. Lembra-se de que a palavra “lei” é abreviatura de lei ordinária? A sua banca pode afirmar que as RAs são criadas e extintas por decreto, lei complementar, emenda à LODF, resolução, lei específica... e você, meu aluno, já sabe que tudo isso é errado, pois as RAs são criadas e extintas por lei/ lei ordinária. E essa lei não é específica, pois ela não precisa tratar somente sobre a criação e extinção de RAs; ela pode abordar sobre outras temáticas. Veja abaixo um item sobre o assunto:
(CESPE/ SLU DF/ 2019)
No DF, uma região administrativa pode ser criada por decreto do governador, mas só poderá ser extinta por lei distrital.
Resolução: Uma RA apenas pode ser criada e extinta por meio de lei (essa lei, como é de iniciativa do governador do DF e é aprovada pela CLDF, realmente, é distrital; decreto, em hipótese alguma, é instrumento hábil para criar ou extinguir RA.
Gabarito: errado.
• 2º - essa lei que cria ou extingue RA precisa ser aprovada pelo quórum de maioria absoluta. Mas, o que é quórum? O quórum é o número mínimo de deputados que deve se manifestar favoravelmente a respeito de determinada matéria, para que ela seja aprovada. No caso desse projeto de lei que visa à criação ou à extinção de RAs, ele apenas será aprovado se receber a aprovação da maioria absoluta dos membros da CLDF. E o que é maioria absoluta?
Maioria absoluta é um tipo de quórum. São tipos de quóruns: a maioria simples (sinônimo de maioria relativa), maioria absoluta e maioria qualificada (que equivale, no DF, a 2/3). Antes de explicar o que é cada um desses quóruns, você precisa saber que a principal diferença entre uma lei ordinária e uma lei complementar é o quórum de aprovação delas. Primeiramente, você precisa compreender como elas são aprovadas, em regra, para entender bem os quóruns e o que isso tem a ver com a criação e extinção de RAs. Então, acompanhe comigo a explicação a seguir:
▪ Segundo a CF/88, o número de deputados distritais equivale ao triplo do número de deputados federais eleitos pelo DF. Os eleitores do DF, atualmente, elegem 8 deputados federais.
Logo, a quantidade de membros da CLDF é igual a 24, o triplo de 8.
▪ Espécies de leis do DF e as respectivas regras de aprovação:
▪ Uma Lei ordinária, em regra, é aprovada por maioria simples dos membros da CLDF. E o que é a maioria simples? É o 1º nº inteiro superior à metade da quantidade de deputados presente. Exemplo: você já aprendeu que “lei poderá estabelecer outros símbolos...”. Que lei é essa? Lei ordinária.
Em regra, o projeto de lei que visa a criar um novo símbolo para o DF, precisa, para ser aprovado, receber a manifestação favorável da maioria simples dos membros da CLDF. Se no dia da votação, estiverem presentes 20 deputados, o projeto apenas será aprovado se receber 11 votos favoráveis, no mínimo (metade de 20 é igual a 10; qual o número inteiro superior a 10?
11). A maioria simples é variável, pois a sua base de cálculo é a quantidade de deputados presente e essa quantidade não é fixa.
▪ Uma Lei complementar, em regra, é aprovada por maioria absoluta dos membros da CLDF. E o que é a maioria absoluta? É o 1º nº inteiro superior à metade da quantidade de deputados existente. Exemplo: você vai aprender em aula futura que o servidor público distrital tem direito a greve; esse direito, segundo a LODF, será exercido nos termos e limites de lei complementar. Já existe, na prática essa lei sobre a greve? Não.
Suponhamos, então, que o atual governador do DF elabore o projeto de lei sobre a greve. Esse projeto deverá ser de lei complementar. Por que? Porque a LODF determina nessa situação que esse assunto seja disciplinado por tal tipo de norma, já que depois da palavra “lei”, consta o termo
“complementar”. Em regra, o projeto de lei que trata sobre a greve dos servidores do DF, precisa, para ser aprovado, receber a manifestação favorável da maioria absoluta dos membros da CLDF. O projeto apenas será aprovado se receber 13 votos favoráveis (metade de 24, que é a quantidade de deputados existente, é igual a 12; qual o número inteiro superior a 12? 13).
No DF, a maioria absoluta sempre vai corresponder a 13. A maioria simples é variável, pois a sua base de cálculo é a quantidade de deputados presente e essa quantidade não é fixa.
▪ E, agora, depois de tomar ciência do que é a maioria simples e o que é a maioria absoluta, você me questiona: e a maioria qualificada? O que é? No DF, sempre será equivalente a 2/3 dos membros da CLDF (2/3 dos 24 deputados=16); é o quórum exigido para, por exemplo, aprovação de uma proposta de emenda (alteração) à LODF. A CLDF apenas consegue aprovar uma proposta de emenda à LODF se obtiver 16 votos favoráveis, no mínimo, dos deputados distritais.
▪ Você aprendeu as regras de aprovação de um projeto de lei.
Mas, há exceções? Sim. Antes de te explicar as exceções, lanço a seguinte pergunta: qual é o quórum mais difícil de se atingir?
O de maioria simples, absoluta ou qualificada? Na ordem do nível de dificuldade, temos a maioria qualificada, seguida por maioria absoluta e, por último, a maioria simples. Na LODF, quando o legislador quer dificultar alguma deliberação, ele troca os quóruns e daí surgem os casos excepcionais de leis aprovadas por quóruns diferentes do protocolo. Chamamos esses casos excepcionais de “sui generis” (singulares). E um exemplo importantíssimo, muito cobrado em provas, é o caso de criação e extinção das RAs. As RAs são criadas e extintas por meio de lei e essa lei é ordinária, como já vimos. Você aprendeu que, em regra, lei ordinária é aprovada por maioria simples dos
membros da CLDF. Todavia, nesse caso, a lei que cria ou extingue uma RA somente será aprovada por maioria absoluta dos deputados (precisa receber o voto favorável de pelo menos 13 deputados). Por que o legislador fez isso? Claramente, a intenção dele foi a de dificultar o processo de criação e de extinção das RAs. Por que você precisar saber disso tudo?
Porque na LODF têm alguns casos excepcionais de quóruns para algumas deliberações e as bancas adoram cobrá-los. O que você acabou de aprender é um requisito para que você possa compreender melhor esse caso das RAs, entre outros. Vamos usar esses conceitos em aulas futuras!
Agora que você já sabe como são criadas e extintas as RAs, vamos resolver um item e, posteriormente, avançar no conteúdo.
(CESPE/SEEDF/Professor/2016)
Para a extinção de uma região administrativa é necessária a edição de lei específica, ficando condicionada a sua vigência à aprovação da população diretamente interessada, por meio de plebiscito, e à decisão, por maioria absoluta, do respectivo conselho de representantes comunitários.
Resolução:
1º - Você já aprendeu que a extinção de uma RA depende exclusivamente de lei; essa lei é ordinária, apenas. Ela não tem a qualificação de ser específica, pois ela pode tratar sobre outros assuntos. Saiba que tanto a lei ordinária quanto a lei complementar podem ser específicas. “Lei específica” não é um novo tipo de lei; a palavra “específica” é apenas uma qualificação que pode ser dada tanto à lei ordinária quanto à lei complementar. Lei específica é aquela que deve dispor sobre assunto específico; ela não pode tratar de temas variados. O artigo que trata sobre a criação e extinção de RAs não prevê essa qualificação para essa lei; logo, as RAs são criadas e extintas por lei (ou lei ordinária). Deduzimos que, como a lei que cria ou extingue uma RA não é específica, ela pode tratar de outros temas.
2º - A população não participa diretamente do processo de extinção de uma RA; como afirma a banca;
ela não é consultada mediante plebiscito ou de outra maneira.
3º - A decisão realmente é tomada pelo quórum de maioria absoluta, mas não do conselho de representantes comunitários como afirma a banca, e sim, maioria absoluta dos membros da CLDF (deputados distritais).
Resposta: errado.
Conselho de representantes comunitários
Segundo a LODF, cada RA terá um Conselho de representantes comunitários, com funções consultivas (podem sugerir) e fiscalizadoras, na forma da lei. Atenção: esses Conselhos não têm funções deliberativas (não tomam decisões) nem normativas (não criam normas). Observe como esse assunto é cobrado em prova:
(CESPE/ SLU DF/ 2019)
Os conselhos de representantes comunitários das regiões administrativas do DF têm funções consultivas, fiscalizadoras e normativas.
Resolução: os conselhos de representantes comunitários têm funções consultivas e fiscalizadoras, e não, normativas como a banca afirma.
Gabarito: errado.
Dentro das RAs existem as Administrações Regionais (a LODF não prevê que haverá uma administração regional em cada RA; ela apenas afirma que as Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal). As Administrações Regionais são órgãos onde ficam lotados o administrador regional e sua equipe.
Conselho tutelar
Conforme a emenda à LODF de nº 83 de 2014, se for criada uma nova RA, será criado, automaticamente, o Conselho Tutelar para a respectiva região. E, por curiosidade, o que é Conselho Tutelar? O conselho tutelar é o órgão responsável por assegurar os direitos das crianças e adolescentes. A sua banca vai afirmar que, se criada uma nova RA, será criado por meio de lei um conselho tutelar para essa Região. Essa afirmação é falsa, pois o Conselho Tutelar será criado automaticamente. O que depende de lei para ser criada é a RA, o Conselho não. E a extinção dos Conselhos Tutelares? A LODF dispõe sobre? Não.
Ela é omissa. Por que te pergunto isso? Porque a banca pode afirmar que, segundo a LODF, os Conselhos Tutelares são extintos automaticamente. Essa afirmação é errada, pois na LODF não encontramos essa informação. Esse assunto já foi objeto de prova. Observe:
(QUADRIX/ SEEDF/ Professor substituto/2017)
Quanto à organização do Distrito Federal (DF), criada uma nova região administrativa, deve ser criado, mediante lei, aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, um conselho tutelar para a respectiva região.
Resolução: se criada uma nova RA, deve ser criado, automaticamente (e, não por meio de lei como afirmado pela banca), o conselho tutelar para a respectiva região.
Gabarito: errado.
Administradores regionais
As RAs são geridas por administradores regionais, já que o DF não tem prefeitos; e a LODF prevê que uma lei disporá sobre a participação popular no processo de escolha deles. Ou seja, a participação da população nesse processo está condicionada à existência de uma lei. Hoje, existe essa lei? Não. Logo, já que não há uma lei dispondo sobre o assunto, quem escolhe os administradores regionais de maneira efetiva e direta é o governador do DF, por meio de nomeação.
Atenção: para a sua prova, há ou não há participação popular no processo de escolha dos administradores regionais, segundo a LODF? Há, condicionada à existência de uma lei.
Os administradores regionais têm remuneração? Sim. E para a LODF, ela não pode ser superior à fixada para os Secretários de Estado do DF (uai, professora, o DF não é Estado, mas tem Secretário de Estado? Sim, é isso mesmo, querido aluno). Cuidado: pois a sua banca pode trocar “Secretário de Estado”
por “Secretário de governo” e o item ficará errado. Hoje, apesar do DF não ser Estado, ele tem Secretários de Estado. Essa remuneração não pode ser superior, mas pode ser igual ou inferior à dos Secretários.
Outro dispositivo que decorre de emenda recente à LODF (Emenda de nº 113 de 2019) é o que veda a nomeação para o cargo de administrador regional de pessoa condenada por alguns crimes e atos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8 anos após o cumprimento da pena, salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou pela extinção da punibilidade. Abaixo, estão as práticas que importam vedação à nomeação:
I – ato tipificado como causa de inelegibilidade prevista na legislação eleitoral;
II – prática de crimes previstos na Lei federal nº 8.069, de 13 de julho de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA;
III – prática de crimes previstos na Lei federal nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 – Estatuto do Idoso;
IV – prática de crimes previstos na Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 – Lei Maria da Penha.
Cuidado: vale ressaltar que essa vedação não é perpétua. Ela tem prazo de validade. E que prazo é esse? O da condenação em sentença transitada em julgado (não é qualquer sentença) ou proferida por órgão judicial colegiado até o transcurso do prazo de 8 anos após o cumprimento da pena. Vamos a um exemplo? Suponhamos que Oto tenha cometido um crime previsto no ECA. Ele foi condenado em sentença transitada em julgado e já cumpriu a sua pena há 5 anos. Oto já pode ser nomeado para o cargo de administrador regional do DF? Não. Coitado do Oto. Por que não, professora? Porque Oto precisa, para assumir o cargo, aguardar o transcurso de 8 anos (e não de 5, apenas) após o cumprimento da pena.
Dispositivos da LODF estudados
Agora é a hora de ler os artigos que estudamos nessa aula. Boa leitura!
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO DISTRITO FEDERAL CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 6º Brasília, Capital da República Federativa do Brasil, é a sede do governo do Distrito Federal.
Art. 7º São símbolos do Distrito Federal a bandeira, o hino e o brasão.
Parágrafo único. A lei poderá estabelecer outros símbolos e dispor sobre seu uso no território do Distrito Federal.
Art. 8º O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição.
Art. 9º O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, buscará a integração com a região do entorno do Distrito Federal.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO DISTRITO FEDERAL
Art. 10. O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, com vistas à descentralização administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida.
§ 1º A lei disporá sobre a participação popular no processo de escolha do Administrador Regional.1
1 Ver ADI nº 2013 00 2 016227-6 – TJDFT, Diário de Justiça, de 31/1/2014 e de 9/5/2014, e ADI nº 2013 00 2 016865-3 – TJDFT, Diário de Justiça, de 26/2/2014 e de 9/5/2014, julgadas procedentes para declarar a inconstitucionalidade por omissão do Governador do Distrito Federal quanto à regulamentação da forma de participação popular no processo de escolha dos administradores regionais e a implantação e organização dos Conselhos de Representantes Comunitários das Regiões Administrativas do Distrito Federal.
§ 2º A remuneração dos Administradores Regionais não poderá ser superior à fixada para os Secretários de Estado do Distrito Federal. (Parágrafo com a redação da Emenda à Lei Orgânica nº 44, de 2005.)2
§ 3º A proibição de que trata o art. 19, § 8º, aplica-se à nomeação de Administrador Regional.
(Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 60, de 2011.)
Art. 11. As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
Art. 12. Cada Região Administrativa do Distrito Federal terá um Conselho de Representantes Comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.3
Art. 13. A criação ou extinção de Regiões Administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.
Parágrafo único. Com a criação de nova Região Administrativa, fica criado, automaticamente, Conselho Tutelar para a respectiva região. (Parágrafo acrescido pela Emenda à Lei Orgânica nº 83, de 2014.)
2 A Emenda à Lei Orgânica nº 44, de 2005, substituiu a expressão “Secretários de Governo do Distrito Federal” por “Secretários de Estado do Distrito Federal”.
3 Ver ADI nº 2013 00 2 016227-6 – TJDFT, Diário de Justiça, de 31/1/2014 e de 9/5/2014, e ADI nº 2013 00 2 016865-3 – TJDFT, Diário de Justiça, de 26/2/2014 e de 9/5/2014, julgadas procedentes para declarar a inconstitucionalidade por omissão do Governador do Distrito Federal quanto à regulamentação da forma de participação popular no processo de escolha dos administradores regionais e a implantação e organização dos Conselhos de Representantes Comunitários das Regiões Administrativas do Distrito Federal.
Lista de questões
Nesta parte, você encontra uma lista de questões sem comentários, pois a intenção é que você teste sozinho (a) os seus conhecimentos. Posteriormente, você vai encontrar as mesmas questões, mas, comentadas.
1. (Funiversa/Sejus-DF/Técnico Penitenciário/2008 /adaptada) Quanto à organização do Distrito Federal, em conformidade com a respectiva Lei Orgânica, assinale a alternativa correta:
a) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
b) A bandeira, o hino e o brasão são símbolos do Distrito Federal, sendo vedada a instituição de outros símbolos.
c) Haverá somente um Conselho de Representantes Comunitários para todas as Regiões Administrativas do Distrito Federal.
d) O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, cuja criação ou extinção somente poderá ocorrer mediante lei aprovada por dois terços dos Deputados Distritais.
e) O Conselho de Representantes Comunitários tem funções deliberativas e fiscalizadoras.
2. (Cetro/Técnico de atividades Rodoviárias do DER/DF/2009) Sobre a Organização Administrativa do Distrito Federal, contida na Lei Orgânica do Distrito Federal, é incorreto afirmar que:
a) O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, com vistas à descentralização Administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida.
b) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
c) A remuneração dos Administradores Regionais deverá ser superior à fixada para os Secretários de Estado do Distrito Federal.
d) Cada Região Administrativa do Distrito Federal terá um conselho de Representantes Comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
e) A criação ou extinção de Regiões administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.
3. (Funiversa/SEPLAG DF/2010) A respeito da organização do Distrito Federal, assinale a alternativa correta.
a) Brasília é a capital da República Federativa do Brasil, e a sede do governo do DF é a cidade de Taguatinga.
b) O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento socioeconômico, buscará a integração com a região do entorno do DF, que se encontra em Goiás.
c) A remuneração dos administradores regionais não poderá ser inferior à fixada para os secretários de Estado do DF.
d) O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição, incluindo o seu entorno.
e) A criação e a extinção de regiões administrativas ocorrerão mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
4. (IADES/PG DF/2011) Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que não corresponde a uma competência privativa do Distrito Federal.
a) Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
b) Dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas.
c) Exercer o poder de polícia administrativa.
d) Licenciar a construção de qualquer obra.
e) Dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos bens públicos.
5. (IADES/PG DF/2011) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, compete privativamente ao Distrito Federal:
a) Dispor sobre serviços funerários e administração de cemitérios.
b) Legislar sobre Previdência Social, proteção e defesa da saúde.
c) Zelar pela guarda da Constituição Federal, da referida Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas.
d) Legislar sobre desapropriação.
e) Estabelecer e implantar políticas de educação para a segurança do trânsito.
6. (IADES/PG DF/2011) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal. A criação ou extinção dessas Regiões ocorrerá mediante:
a) Resolução da Câmara Legislativa.
b) Decreto do governador do Distrito Federal.
c) Lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais.
d) Resolução do Conselho de Representantes Comunitários de cada região.
e) Lei aprovada por maioria simples dos deputados distritais.
7. (Funiversa/SES DF/2011) Acerca da organização administrativa do Distrito Federal, é correto afirmar que:
a) Um dos objetivos da organização do Distrito Federal em regiões administrativas é a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.
b) A criação ou a extinção de regiões administrativas cabe exclusivamente ao governador, sem ingerência do Poder Legislativo.
c) Os conselhos de representantes comunitários não possuem nenhuma função perante as regiões administrativas do Distrito Federal, na forma da lei.
d) Os administradores regionais podem receber remuneração idêntica à do governador do Distrito Federal, de acordo com a LODF.
e) A lei não poderá dispor sobre a participação popular no processo de escolha do administrador regional, sendo a escolha de competência exclusiva do governador.
8. (Funiversa/SEPLAG DF/2009) Assinale a alternativa incorreta no tocante à organização do Distrito Federal (DF).
a) A criação ou extinção de regiões administrativas ocorrerá mediante lei aprovada por dois terços dos deputados distritais.
b) A competência do DF para legislar sobre junta comercial não é privativa.
c) Compete privativamente ao DF organizar seu governo e administração.
d) O DF organiza-se em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa.
e) Cada região administrativa terá um conselho de representantes.
9. (Funiversa/ADASA/2009) A competência legislativa concorrente ocorre quando a competência para legislar sobre determinada matéria é atribuída a mais de um ente da Federação. De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue os itens que se seguem quanto à competência do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
I Legislar sobre o orçamento.
II Legislar sobre o exercício do poder de polícia administrativa.
III Legislar sobre a proteção à infância e à juventude.
IV Legislar sobre a preservação da fauna, da flora e do cerrado.
V Legislar sobre as custas de serviços forenses.
A quantidade de itens certos é igual a a) 1
b) 2 c) 3 d) 4 e) 5
10. (IADES/Metrô/2014/Administrador) Considerando que a competência do Distrito Federal (DF) é assunto tratado na respectiva Lei Orgânica, assinale a alternativa correta no que se refere às competências concorrentes do DF com a União.
a) São competências arroladas visando à competência para legislar concorrentemente com a União.
b) O Distrito Federal, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas complementares estabelecidas pela União.
c) Existindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
d) A organização, as garantias, os direitos e os deveres das polícias civil e militar são competências do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
e) A superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a lei local, no que lhe for contrário.
11. (Funiversa/Professor/2010) Em relação aos fundamentos da organização dos poderes e do Distrito Federal (DF) na Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), assinale a alternativa correta.
a) Entre os objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
b) A Lei Orgânica permite ao DF retirar-se da Federação, tendo em vista sua característica especial de capital da República.
c) O DF integra a Federação e mantém resguardada a sua personalidade de Direito Público Internacional.
d) O exercício da soberania popular é realizado pelo sufrágio universal, por meio do voto direto e secreto, com valor igual para todos e mediante o voto livre dos deputados distritais.
e) É assegurado o exercício do direito de petição ou representação, mediante o pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
12. (IADES/SESDF/ Administrador/2018) Segundo a Lei Orgânica do Distrito Federal, é competência privativa do Distrito Federal:
a) fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
b) preservar a fauna, a flora e o cerrado.
c) zelar pela guarda da Constituição Federal.
d) combater as causas da pobreza, a subnutrição e os fatores de marginalização.
e) dispor quanto à utilização de vias e logradouros públicos.
Julgue os itens abaixo em verdadeiro ou falso:
13. (CESPE/BRB/2010)
É competência do DF, em comum com a União, dispor acerca da limpeza de logradouros públicos, remoção e destinação do lixo domiciliar e de outros resíduos.
14. (CESPE/BRB/2010)
A organização e a prestação, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, dos serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial, são da competência privativa do DF.
15. (CESPE/BRB/2010)
A criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, ao passo que a extinção dessas regiões pode ocorrer mediante decreto do chefe do Poder Executivo.
16. (CESPE/BRB/2011)
O DF está organizado em regiões administrativas, cada qual dotada de um conselho de representantes comunitários, com funções consultivas e deliberativas.
17. (CESPE/ BRB/2011)
O DF organiza-se em regiões administrativas, que não são dotadas de autonomia política.
18. (CESPE/DETRAN/2009)
As regiões administrativas, que são criadas por meio de lei, são administradas por um administrador regional, indicado pelo governador, mas que poderá, na forma da lei, ser escolhido por meio de participação popular.
19. (CESPE/BRB/2010)
Para a extinção de uma região administrativa, é necessária a aprovação de lei pela maioria absoluta dos deputados distritais.
20. (CESPE/BRB/2010)
O DF é organizado em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida da população.
21. (Cespe/DFTrans/Técnico/2008)
É lícita a criação ou a extinção de regiões administrativas mediante decreto do governador do DF.
22. (Item inédito)
Compete ao DF legislar, concorrentemente com a União, sobre o trânsito e direito penal.
23. (Item inédito)
O DF não pode legislar sobre desapropriação.
24. (Item inédito)
Compete ao DF legislar, concorrentemente com a União sobre as diretrizes e bases da educação nacional.
25. (Item inédito)
Compete ao DF legislar, concorrentemente com a União, sobre águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão.
26. (Item inédito)
O DF não pode legislar sobre seguridade social.
27. (CESPE/CFO/CBM/2011)
A extinção de região administrativa no DF está condicionada à aprovação de lei, que deve ser proposta pelo respectivo conselho de representantes comunitários.
28. (CESPE/2011/BRB/Analista de Tecnologia da Informação)
Dada a sua competência privativa para legislar sobre telecomunicações no âmbito do DF, a Câmara Legislativa do DF poderia, por exemplo, editar lei que proibisse empresas de telecomunicações de cobrarem, no DF, taxa para a instalação de segundo ponto de acesso à Internet.
29. (CESPE/2009/IBRAM-DF/Analista de Atividades do Meio Ambiente)
A LODF prevê expressamente que o Distrito Federal (DF) é a capital da República Federativa do Brasil.
30. (CESPE/2011/BRB/Analista de Tecnologia da Informação)
Na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, o DF deve buscar a integração com a região do seu entorno, um de seus objetivos prioritários expressos na LODF.
31. (CESPE/ SLU DF/ 2019)
As regiões administrativas, popularmente conhecidas como cidades satélites, possuem autonomia político- administrativa semelhante à dos municípios brasileiros.
32. (CESPE/ SLU DF/ 2019)
Os administradores das regiões administrativas são indicados pelo governador do DF.
33. (CESPE/SEEDF/Analista de gestão educacional/2016)
É vedado ao DF legislar sobre o cerrado, pois essa matéria é de competência legislativa privativa da União.
34. (QUADRIX/ SEEDF/ Professor substituto/2017/adaptada)
A prestação do serviço de transporte coletivo, que tem caráter essencial, compete, privativamente, ao DF.
35. (Item inédito)
É proibida a nomeação para o cargo de administrador regional de pessoa condenada por quaisquer crimes, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a condenação até o transcurso do prazo de 8 anos após o cumprimento da pena, salvo se sobrevier decisão judicial pela absolvição do réu ou pela extinção da punibilidade.
Gabarito
1. A 2. C 3. E 4. A 5. A 6. C 7. A 8. A
9. C (I, III, V) 10. A
11. A 12. E 13. E 14. C 15. E 16. E 17. C 18. C 19. C
20. C 21. E 22. E 23. C
24. E 25. E 26. C 27. E
28. E 29. E 30. E 31. E 32. C
33. E 34. C 35. E
Lista de questões comentadas
1. (Funiversa/Sejus-DF/Técnico Penitenciário/2008 /adaptada) Quanto à organização do Distrito Federal, em conformidade com a respectiva Lei Orgânica, assinale a alternativa correta:
a) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
b) A bandeira, o hino e o brasão são símbolos do Distrito Federal, sendo vedada a instituição de outros símbolos.
c) Haverá somente um Conselho de Representantes Comunitários para todas as Regiões Administrativas do Distrito Federal.
d) O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, cuja criação ou extinção somente poderá ocorrer mediante lei aprovada por dois terços dos Deputados Distritais.
e) O Conselho de Representantes Comunitários tem funções deliberativas e fiscalizadoras.
Resolução:
a) Certo. As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
b) Errado. A bandeira, o hino e o brasão são símbolos do Distrito Federal, sendo permitida a instituição de outros símbolos.
c) Errado. Haverá um Conselho de Representantes Comunitários para cada Região Administrativa do Distrito Federal.
d) Errado. O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, cuja criação ou extinção somente poderá ocorrer mediante lei aprovada por maioria absoluta dos Deputados Distritais.
e) Errado. O Conselho de Representantes Comunitários tem funções consultivas e fiscalizadoras. Não tem funções deliberativas.
Resposta: A.
2. (Cetro/Técnico de atividades Rodoviárias do DER/DF/2009) Sobre a Organização Administrativa do Distrito Federal, contida na Lei Orgânica do Distrito Federal, é incorreto afirmar que:
a) O Distrito Federal organiza-se em Regiões Administrativas, com vistas à descentralização Administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida.
b) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal.
c) A remuneração dos Administradores Regionais deverá ser superior à fixada para os Secretários de Estado do Distrito Federal.
d) Cada Região Administrativa do Distrito Federal terá um conselho de Representantes Comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
e) A criação ou extinção de Regiões administrativas ocorrerá mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos Deputados Distritais.
Resolução:
A remuneração dos Administradores Regionais não poderá ser superior à fixada para os Secretários de Estado do Distrito Federal.
Resposta: C.
3. (Funiversa/SEPLAG DF/2010) A respeito da organização do Distrito Federal, assinale a alternativa correta.
a) Brasília é a capital da República Federativa do Brasil, e a sede do governo do DF é a cidade de Taguatinga.
b) O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento socioeconômico, buscará a integração com a região do entorno do DF, que se encontra em Goiás.
c) A remuneração dos administradores regionais não poderá ser inferior à fixada para os secretários de Estado do DF.
d) O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição, incluindo o seu entorno.
e) A criação e a extinção de regiões administrativas ocorrerão mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
Resolução
a) Errado. Brasília é a capital da República Federativa do Brasil e a sede do governo do DF.
b) Errado. O Distrito Federal, na execução de seu programa de desenvolvimento socioeconômico, buscará a integração com a região de seu entorno, que se encontra em Goiás e Minas Gerais. A vírgula usada antes de
“que se encontra em Goiás” está sendo aplicada com o sentido de “somente”, o que deixa o item incorreto.
c) Errado. A remuneração dos administradores regionais não poderá ser superior à fixada para os secretários de Estado do DF.
d) Errado. O território do Distrito Federal compreende o espaço físico-geográfico que se encontra sob seu domínio e jurisdição, excluindo o seu entorno. O entorno não faz parte do território do DF.
e) Certo. A banca cobrou a literalidade do artigo 13 da LODF. A criação e a extinção de regiões administrativas ocorrerão mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
Resposta: E.
4. (IADES/PG DF/2011) Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que não corresponde a uma competência privativa do Distrito Federal.
a) Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
b) Dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas.
c) Exercer o poder de polícia administrativa.
d) Licenciar a construção de qualquer obra.
e) Dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos bens públicos.
Resolução:
a) Certo. Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar é competência comum do DF e da União.
b) Errado. Dispor sobre criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas é competência privativa do DF.
c) Errado. Exercer o poder de polícia administrativa é competência privativa do DF.
d) Errado. Licenciar a construção de qualquer obra é competência privativa do DF.
e) Errado. Dispor sobre a administração, utilização, aquisição e alienação dos bens públicos é competência privativa do DF.
Resposta: A.
5. (IADES/PG DF/2011) De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, compete privativamente ao Distrito Federal:
a) Dispor sobre serviços funerários e administração de cemitérios.
b) Legislar sobre Previdência Social, proteção e defesa da saúde.
c) Zelar pela guarda da Constituição Federal, da referida Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas.
d) Legislar sobre desapropriação.
e) Estabelecer e implantar políticas de educação para a segurança do trânsito.
Resolução:
a) Certo. Dispor sobre serviços funerários e administração de cemitérios é competência privativa do DF.
b) Errado. Legislar sobre Previdência Social, proteção e defesa da saúde é competência concorrente do DF e da União.
c) Errado. Zelar pela guarda da Constituição Federal, da referida Lei Orgânica, das leis e das instituições democráticas é competência comum do DF e da União.
d) Errado. Legislar sobre desapropriação é competência privativa da União, segundo o artigo 22 da Constituição Federal/1988.
e) Errado. Estabelecer e implantar políticas de educação para a segurança do trânsito é competência comum do DF e da União.
Resposta: A.
6. (IADES/PG DF/2011) As Administrações Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal. A criação ou extinção dessas Regiões ocorrerá mediante:
a) Resolução da Câmara Legislativa.
b) Decreto do governador do Distrito Federal.
c) Lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais.
d) Resolução do Conselho de Representantes Comunitários de cada região.
e) Lei aprovada por maioria simples dos deputados distritais.
Resolução:
As Regiões administrativas do DF só podem ser criadas e extintas mediante lei (sinônimo de lei ordinária), aprovada pelo quórum (quantidade mínima de votos favoráveis dos deputados para se aprovar um projeto de lei ou outras deliberações) de maioria absoluta dos deputados distritais.
Resposta: C.
7. (Funiversa/SES DF/2011) Acerca da organização administrativa do Distrito Federal, é correto afirmar que:
a) Um dos objetivos da organização do Distrito Federal em regiões administrativas é a melhoria da qualidade de vida de seus habitantes.
b) A criação ou a extinção de regiões administrativas cabe exclusivamente ao governador, sem ingerência do Poder Legislativo.
c) Os conselhos de representantes comunitários não possuem nenhuma função perante as regiões administrativas do Distrito Federal, na forma da lei.
d) Os administradores regionais podem receber remuneração idêntica à do governador do Distrito Federal, de acordo com a LODF.
e) A lei não poderá dispor sobre a participação popular no processo de escolha do administrador regional, sendo a escolha de competência exclusiva do governador.
Resolução:
a) Certo. O DF é organizado em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa, à utilização racional de recursos para o desenvolvimento socioeconômico e à melhoria da qualidade de vida da população.
b) Errado. A criação ou a extinção de regiões administrativas não cabe exclusivamente ao governador, pois depende também da participação do Poder Legislativo. O projeto de lei que visa a criar ou a extinguir uma Região administrativa deve ser elaborado exclusivamente pelo governador, mas para ser aprovado, precisa passar pelo crivo da Câmara Legislativa.
c) Errado. Os conselhos de representantes comunitários possuem funções consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei.
d) Errado. A LODF não estabelece alguma relação entre a remuneração dos administradores regionais e a remuneração do governador. A relação que consta na lei é entre a remuneração dos administradores e a remuneração dos secretários de Estado. Os administradores regionais não podem receber remuneração superior à dos secretários de Estado, segundo a LODF.
e) Errado. Segundo a LODF, lei disporá sobre a participação popular no processo de escolha do administrador regional.
Resposta: A.
8. (Funiversa/SEPLAG DF/2009) Assinale a alternativa incorreta no tocante à organização do Distrito Federal (DF).
a) A criação ou extinção de regiões administrativas ocorrerá mediante lei aprovada por dois terços dos deputados distritais.
b) A competência do DF para legislar sobre junta comercial não é privativa.
c) Compete privativamente ao DF organizar seu governo e administração.
d) O DF organiza-se em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa.
e) Cada região administrativa terá um conselho de representantes.
Resolução:
a) Errado. A criação ou extinção de regiões administrativas ocorrerá mediante lei aprovada por maioria absoluta dos deputados distritais.
b) Certo. A competência do DF para legislar sobre junta comercial não é privativa; é concorrente entre o DF e a União, pois trata-se de uma atribuição de natureza legislativa dos dois entes.
c) Certo. Compete privativamente ao DF organizar seu governo e administração.
d) Certo. O DF organiza-se em regiões administrativas, com vistas à descentralização administrativa.
e) Certo. Cada região administrativa terá um conselho de representantes comunitários.
Resposta: A.
9. (Funiversa/ADASA/2009) A competência legislativa concorrente ocorre quando a competência para legislar sobre determinada matéria é atribuída a mais de um ente da Federação. De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal, julgue os itens que se seguem quanto à competência do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
I Legislar sobre o orçamento.
II Legislar sobre o exercício do poder de polícia administrativa.
III Legislar sobre a proteção à infância e à juventude.
IV Legislar sobre a preservação da fauna, da flora e do cerrado.
V Legislar sobre as custas de serviços forenses.
A quantidade de itens certos é igual a a) 1
b) 2 c) 3 d) 4 e) 5
Resolução:
I - Certo. Legislar sobre o orçamento é competência concorrente do DF e da União, segundo o artigo 17 da LODF.
II - Errado. Não consta na LODF, no artigo que trata da competência concorrente, essa possibilidade do DF legislar sobre poder de polícia administrativa. A banca, para confundir o candidato, extraiu uma competência privativa do DF, prevista no artigo 15 da lei – compete privativamente ao DF exercer o poder de polícia administrativa – e inseriu o verbo legislar como peguinha, afirmando que seria uma competência concorrente do DF e da União.
III - Certo. Legislar sobre a proteção à infância e à juventude é competência concorrente do DF e da União, segundo o artigo 17 da LODF.
IV - Errado. Não consta na LODF, no artigo que trata da competência concorrente, essa possibilidade do DF legislar sobre flora. A banca, para confundir o candidato, extraiu uma competência comum do DF e da União, prevista no artigo 16 da lei – é competência comum do DF e das União preservar a fauna, a flora e o cerrado – e inseriu o verbo legislar como peguinha, afirmando que seria uma competência concorrente do DF e da União.
V - Certo. Legislar sobre as custas de serviços forenses é competência concorrente do DF e da União, segundo o artigo 17 da LODF.
Estão corretos: I, III e V.
Resposta: C.
10. (IADES/Metrô/2014/Administrador) Considerando que a competência do Distrito Federal (DF) é assunto tratado na respectiva Lei Orgânica, assinale a alternativa correta no que se refere às competências concorrentes do DF com a União.
a) São competências arroladas visando à competência para legislar concorrentemente com a União.
b) O Distrito Federal, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas complementares estabelecidas pela União.
c) Existindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
d) A organização, as garantias, os direitos e os deveres das polícias civil e militar são competências do Distrito Federal, concorrentemente com a União.
e) A superveniência de lei federal sobre normas gerais revoga a lei local, no que lhe for contrário.
Resolução
a) Certo. Essa é a definição de competência concorrente do DF com a União.
b) Errado. O Distrito Federal, no exercício de sua competência suplementar, observará as normas gerais estabelecidas pela União.
c) Errado. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Distrito Federal exercerá competência legislativa plena, para atender suas peculiaridades.
d) Errado. Legislar sobre a organização, as garantias, os direitos e os deveres da polícia civil é competência concorrente do DF com a União. Porém, a organização, as garantias, os direitos e os deveres da polícia militar do DF são de competência exclusiva da União.
e) Errado. A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia de lei local, no que lhe for contrário.
Resposta: A.
11. (Funiversa/Professor/2010) Em relação aos fundamentos da organização dos poderes e do Distrito Federal (DF) na Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), assinale a alternativa correta.
a) Entre os objetivos prioritários do DF, encontra-se o de assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.
b) A Lei Orgânica permite ao DF retirar-se da Federação, tendo em vista sua característica especial de capital da República.
c) O DF integra a Federação e mantém resguardada a sua personalidade de Direito Público Internacional.
d) O exercício da soberania popular é realizado pelo sufrágio universal, por meio do voto direto e secreto, com valor igual para todos e mediante o voto livre dos deputados distritais.
e) É assegurado o exercício do direito de petição ou representação, mediante o pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
Resolução:
a) Certo. Esse é um dos objetivos prioritários do DF, previsto no artigo 3º, X.
b) Errado. Segundo a LODF, o DF integra a união indissolúvel da República Federativa do Brasil, ou seja, ele não pode se retirar da Federação.
c) Errado. O DF integra a Federação, porém, mantém resguardada a sua personalidade de Direito Público Interno.
d) Errado. O exercício da soberania popular é realizado pelo sufrágio universal, por meio do voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular.
e) Errado. É assegurado o exercício do direito de petição ou representação, independentemente do pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância.
Resposta: A.
12. (IADES/SESDF/ Administrador/2018) Segundo a Lei Orgânica do Distrito Federal, é competência privativa do Distrito Federal:
a) fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar.
b) preservar a fauna, a flora e o cerrado.
c) zelar pela guarda da Constituição Federal.
d) combater as causas da pobreza, a subnutrição e os fatores de marginalização.
e) dispor quanto à utilização de vias e logradouros públicos.
Resolução:
a) Errado. Fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimentar é competência comum do DF e da União.
b) Errado. Preservar a fauna, a flora e o cerrado é competência comum do DF e da União.
c) Errado. Zelar pela guarda da Constituição Federal é competência comum do DF e da União.
d) Errado. Combater as causas da pobreza, a subnutrição e os fatores de marginalização é competência comum do DF e da União.
e) Certo. Dispor quanto à utilização de vias e logradouros públicos é competência privativa do DF.
Resposta: E.
Julgue os itens abaixo em verdadeiro ou falso:
13. (CESPE/BRB/2010)
É competência do DF, em comum com a União, dispor acerca da limpeza de logradouros públicos, remoção e destinação do lixo domiciliar e de outros resíduos.
Resolução:
Segundo o artigo 15 da LODF, é competência privativa do DF dispor acerca da limpeza de logradouros públicos, remoção e destinação do lixo domiciliar e de outros resíduos.
Resposta: errado.
14. (CESPE/BRB/2010)
A organização e a prestação, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, dos serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial, são da competência privativa do DF.
Resolução:
É competência privativa do DF organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial. É privativa porque é uma atribuição exclusiva do DF, prevista no artigo 15 e de natureza administrativa.
Resposta: certo.
15. (CESPE/BRB/2010)
A criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, ao passo que a extinção dessas regiões pode ocorrer mediante decreto do chefe do Poder Executivo.
Resolução:
Realmente, a criação de regiões administrativas no DF depende da edição de lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais, porém, ao contrário do que foi afirmado pela banca, a extinção também ocorrerá do mesmo modo, por lei aprovada por maioria absoluta. Tanto a criação quanto a extinção só podem ocorrer por lei.
Resposta: errado.
16. (CESPE/BRB/2011)
O DF está organizado em regiões administrativas, cada qual dotada de um conselho de representantes comunitários, com funções consultivas e deliberativas.
Resolução:
O DF está organizado em regiões administrativas e cada uma terá um conselho de representantes comunitários, com funções consultivas e fiscalizadoras. Os conselhos não têm funções deliberativas.
Resposta: Errado.
17. (CESPE/ BRB/2011)
O DF organiza-se em regiões administrativas, que não são dotadas de autonomia política.
Resolução:
O DF organiza-se em regiões administrativas, que não são dotadas de autonomia política. As regiões administrativas são órgãos de natureza territorial do DF e são subordinadas ao governo do DF.
Resposta: certo.
18. (CESPE/DETRAN/2009)
As regiões administrativas, que são criadas por meio de lei, são administradas por um administrador regional, indicado pelo governador, mas que poderá, na forma da lei, ser escolhido por meio de participação popular.
Resolução:
As regiões administrativas são criadas por lei e administradas pelos administradores regionais. Segundo a LODF, uma lei disporá sobre a participação popular no processo de escolha dos administradores regionais.
Atualmente, não existe a referida lei, logo, quem escolhe os administradores é o governador.
Resposta: certo.
19. (CESPE/BRB/2010)
Para a extinção de uma região administrativa, é necessária a aprovação de lei pela maioria absoluta dos deputados distritais.
Resolução:
As regiões só podem ser criadas e extintas mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais.
